【正文】 。(3)防止腐敗。資財?shù)奶峁┱卟黄谕栈鼗驌?jù)以取得經(jīng)濟上的利益，因而非營利組織通常不進行損益的計算，也不進行凈收入的分配。非營利組織為實現(xiàn)其社會使命提供的服務(wù)，其收費是低水平的甚至是免費的，而不是按照市場經(jīng)濟價值規(guī)律來收費。(2)政府權(quán)力的監(jiān)督者。(如出國留學的咨詢服務(wù)和各種養(yǎng)老院、民辦學校)(2)社會溝通。非營利組織使命：非營利組織一般是指不以獲取利潤為目的，而從事商品生產(chǎn)、流通、提供服務(wù)的民間組織。在研究非營利組織會計時，不少人常常談到事業(yè)單位。所謂市場化改革就是確立了平等的市場參與主體、公平透明的市場運行規(guī)則和中立的市場裁決主體。如出現(xiàn)了聯(lián)合國，以協(xié)調(diào)國家之間的關(guān)系；建立世界銀行，對不發(fā)達國家和地區(qū)做扶貧性質(zhì)的援助性貸款工作；成立了世界衛(wèi)生組織，關(guān)注支持不發(fā)達國家和地區(qū)的衛(wèi)生與健康問題；WTO組織也屬于這種非政府組織。同時，市場機制本身造成的貧富差距，增加了新的社會問題。非營利組織還是必須產(chǎn)生收益，以提供其活動的資金。所以非營利組織應(yīng)該建立起非常好的社會公信力，因為社會公眾的力量與資源是巨大的，利用這些資源可以使非營利組織快速發(fā)展。四是缺乏吸納志愿者的有效渠道。二是資金缺乏。隨著改革開放的繼續(xù)發(fā)展,社會日益出現(xiàn)多元的需求,而生態(tài)的多樣性也越來越為人們所重視,在這方面眾多的非營利組織也已做出不小的努力。非營利組織的最大優(yōu)勢在于能夠深入社會基層、貼近貧窮民眾。這種現(xiàn)象表明,非營利組織是一種功能導向的社會組織。(6)公益性,即服務(wù)于某些公共目的和為公眾奉獻根據(jù)中國現(xiàn)行的法規(guī)和管理體制,非營利組織要在民政部門登記注冊才能成為合法的民間組織,因此,各種形式的非營利組織實際上分為兩個大類,一類是在民政部門登記注冊的非營利組織,另一類是未在民政部門登記的非營利組織。非營利組織因此借由公開籌款，或由公、私部門捐贈來獲得經(jīng)費，而且經(jīng)常是免稅的狀態(tài)。逐漸按照市場的要求來進行改造和建設(shè)，進行了市場化改革。第一篇：非營利組織報告非營利組織報告（一）概念非營利組織或非牟利機構(gòu)（英語：Nonprofit Organization，NPO）是指不以營利為目的組織或團體，它的目標通常是支持或處理個人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件，因此其所涉及的領(lǐng)域非常廣，從藝術(shù)、慈善、教育、政治、公共政策、宗教、學術(shù)、環(huán)保等，分別擔任起彌補社會需求與政府供給間的落差。因市場化的選舉競爭和規(guī)則的執(zhí)行使政府腐敗逐漸消除，社會服務(wù)水平得到極大地提高。私人對非營利組織的捐款有時還可以扣稅。前者通常稱之為合法登記的民間組織,并按其依法登記的形式,分為社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位三個大的類別,然后在三個不同類別的民間組織中,再具體劃分為相應(yīng)的類型,如社會團體劃分為學術(shù)性、行業(yè)性、專業(yè)性和聯(lián)合性四種類型,基金會劃分為公募和非公募兩種類型等。非營利組織提供的公益服務(wù)遍及社會的各個方面,包括公益慈善、救災(zāi)救濟、扶貧濟困、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、文化教育、科學研究、科技推廣、農(nóng)村和城市的社會發(fā)展及社區(qū)建設(shè)等許多領(lǐng)域,都是非營利組織開展公益服務(wù)較為集中的領(lǐng)域。（四）作用非營利組織在我國社會生活當中所發(fā)揮的作用。它們能夠接近社會當中易受損害的群體,幫助這些社會成員參與同他們切身利益有關(guān)的決策和資源分配。只要我們的改革能夠順利推進,非營利組織的運作空間將越來越廣闊。目前,我國非營利組織大多處于由政府領(lǐng)域向公共領(lǐng)域過渡的時期,政府部門迫于財政壓力千方百計壓縮財政預(yù)算,希望非營利組織脫離政府系列,因此不會在資金上再給予非營利組織較大的支持。社會對志愿者缺乏應(yīng)有的認識與理解,非營利組織自身在吸納志愿者方面也存在一定的問題。而良好的社會的公信力則是由公開透明的信息機制與良好的運營能力決定的，所以在集資問題上，非營利組織應(yīng)該發(fā)揮自己自主能動性。但是，其收入和支出都是受到限制的。對殘疾人、城市貧困人口的救助，對社區(qū)中老年人的照顧等，也是單一的市場機制所無能為力的。這些組織的出現(xiàn)和發(fā)展大大有利于世界的發(fā)展和社會的和諧，這些公益組織的力量也越來越強，影響越來越大。在這個市場體制中，各市場參與主體平等參加市場競爭，每一主體都可以自由選擇參與和怎樣參與，但必須對其選擇后果負責，并按照市場規(guī)則和制度辦事。從經(jīng)營目的來說，我國的事業(yè)單位應(yīng)屬于非營利組織的范疇，但其具有國有屬性，且多是由財政撥款的。非營利組織不存在利潤指標在企業(yè)財務(wù)中，利潤指標能為衡量企業(yè)績效提供標準，為企業(yè)提供量化分析的方法，使企業(yè)的分權(quán)管理成為可能，也便于進行不同組織之間比較。為政府與企業(yè)、政府與社會之間的溝通充當橋梁。非贏利組織為人們的自由結(jié)社提供了自我組織的空間，這些組織以公共利益為目標，以保護人類整體利益為宗旨，通過有組織的活動，喚起公眾的公共意識，影響政府的公共決策。（2）不存在利潤指標。非營利組織財務(wù)管理的主要功能：非營利組織財務(wù)管理在資金管理上的作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一是有助于降低動作的成本，提高組織動作效率，使有限的動作的成本，提高組織動作效率，使有限的動作資金發(fā)揮最大的社會效用；二是有助于非營利組織對外樹立形象，提高組織公眾信度，組織的籌資管理更順利有效。一個非營利組織的財務(wù)狀況如何，反映著該組織及其工作人員的工作規(guī)范和作風。世界各國都制定了一些非營利組織稅收的優(yōu)惠政策。財團法人因為“財物”而聚集，所以重點在財物的管理(因為不一定是錢，也可以是土地等有價且可以孳息的財貨)。所有善心組織都必須向慈善機構(gòu)委員會（Charity Commission）登記為慈善機構(gòu)（charity）而不是非營利組織。編輯本段中國非贏利組織的現(xiàn)狀中國非贏利性組織由于20世紀80年代的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和政府職能的轉(zhuǎn)變，而得到了迅猛發(fā)展。(3)能力不足。服務(wù)對象結(jié)構(gòu)不合理：非贏利組織的服務(wù)對象大致可以劃分為三類：優(yōu)勢群體，這部分人在社會生活中處于中上階層；中間群體，在社會生活中處于中下階層；弱勢群體，處于下層和最低層，當前為弱勢群體服務(wù)的非贏利組織數(shù)量還較少。這種類型的非營利組織數(shù)量巨大,分布廣泛,但是單體規(guī)?？赡懿淮蟆Ｋ鼈償?shù)量很大,種類繁雜,其共同特點是具有較強的自我穩(wěn)定性。非營利組織不依靠從顧各那里獲取的服務(wù)收來維持生存和發(fā)展，它的收入主要來源于接受民間捐贈和公共部門支持。非營利組織不能對其資財權(quán)益進行轉(zhuǎn)讓、出售，并且在某些情況下必須按資財提供者的要求來動作、管理和處置資財。一個好的財務(wù)管理系統(tǒng)，不僅能夠保障項目所需自己的收支，使組織處于安全運作狀態(tài)，通過成本分析，預(yù)算監(jiān)督等環(huán)節(jié)，能夠提高項目資金的運作效率。(5)爭取減免稅。(7)提高公信度。非營利組織的局限性：(1)非志愿性。非營利組織與非政府組織的區(qū)別與聯(lián)系：從概念的內(nèi)涵看，非政府組織是在政治領(lǐng)域中定義的，它主要包括各種利益群體的組織，例如工會、婦女組織、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)團體等。同樣，從字面上看，政府也是非營利組織，但它是政治領(lǐng)域范圍，因此在使用非營利組織概念是，還沒有人將政府包括進來。關(guān)鍵詞：中西方非營利組織志愿者管理問題與解決一、非營利組織的志愿者管理談到非營利組織的志愿者管理，那么就有兩個概念需要解釋清楚，這兩個概念分別是非營利組織和志愿者。政府和企業(yè)有大量的員工，所以需要特定的人員和制度來處理人事問題，但是非營利組織只有少數(shù)員工，其他的人員只有負責制定政策的理事和沒有薪金的志愿者，非營利組織的人力資源管理方式不能完全照搬一般的企業(yè)或政府的人事管理。因此有效地進行志愿者管理是極為重要的。由于志愿者多數(shù)是利用自己的閑暇時間來為社會提供這種志愿性服務(wù)的。對員工進行培訓，既能給企業(yè)為了帶來更多的利潤，也符合員工的需要，成為一種員工的福利。4）相對于全職工來說，志愿者感覺到差別對待。缺乏政策支持與法律保障到目前為止，中國政府還沒有就如何開展和完善志愿者工作建立一套完善的法規(guī)，盡管它已經(jīng)在具有法規(guī)效力的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”規(guī)劃和2010年遠景目標綱要》和《中共中央關(guān)于建設(shè)社會主義精神文明若干問題的決定》中倡導志愿者活動。在傳統(tǒng)理念下，還缺乏培育和發(fā)展志愿者組織的完善法律、法規(guī)。從事志愿活動的管理人員大多是兼職人士，又缺乏與工作相適應(yīng)的專業(yè)知識，日常的管理工作受到多方面的影響和限制；而缺乏專業(yè)人員又使志愿者的總體素質(zhì)長期得不到提高，兼職的志愿者流動頻繁，志愿者和機構(gòu)之間相互沒有法律意義上的約束力，這些因素都大大制約了志愿活動事業(yè)的發(fā)展，甚至給事業(yè)帶來負面影響。目前，共青團中央正在為推進全國青年志愿服務(wù)立法進行不懈努力。政府還要運用稅收法律體系作為政策工具，使非營利組織的免稅資格獲得和免稅程序簡單易行。它是“結(jié)合行為科學以及交換原理，利用非經(jīng)濟的激勵方法影響人的行為”在非營利組織物質(zhì) 的激勵不應(yīng)該是激勵的主導部分，而只是起到一個平衡的作用。非營利組織的發(fā)展，最終取決于非營利組織的人力資源管理。非營利組織所涉及的領(lǐng)域非常廣，從藝術(shù)、慈善、教育、政治、宗教、學術(shù)、環(huán)保等等。非贏利組織的局限性(1)非志愿性。第五篇：非營利組織西方行政學說作業(yè)（）當代中國政治制度（）非營利組織管理：一、不定項選擇題（每題2分，共30分；每題至少有一個答案是正確的，多選少選均不得分）1．衡量一個組織是否具有非營利性的指標主要有（ABC）。，也不是一種活動，而是一個過程。杜南特在經(jīng)歷索佛利諾戰(zhàn)役之后組建的（B）。 、學術(shù)性組織、政治性組織、文藝性組織等 9．關(guān)于1949至1978年間我國非營利組織發(fā)展情況的表述正確是（BCD）。、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略評價 識別戰(zhàn)略實施中的關(guān)鍵變量，并對它做出靈敏度分析，這些關(guān)鍵變量的變化超過一定的范圍時，原定的戰(zhàn)略就應(yīng)當調(diào)整，并準備相應(yīng)的替代方案，這體現(xiàn)了戰(zhàn)略實施中的（D）。主要具有哪些功能（ABCD）。 2．項目的可行性研究的過程包括（ABCD）。主要包括的內(nèi)容是（ABC）A 明確組織的目標 B 政策 C 明晰組織的資源 D制度 11．審計包括對公共部門（BCD）。1．SWOT分析法： 也稱自我診斷或評估，是指通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢，掌握外部機會、規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法。正規(guī)性、非營利性、非政府性、自治性、志愿性、非政治性。（2）民辦非企業(yè)單位。事業(yè)單位是我國特有的一個概念，特指沒有生產(chǎn)收入，由國家經(jīng)費開支，不進行經(jīng)濟核算的單位，像學校和醫(yī)院等部門。？（1）提高國家稅收立法的層級。非營利組織以最大限度地滿足社會各種群體利益和公共利益的需要為目的。（2）有助于非營利組織抓住機遇創(chuàng)造良好條件。第四、經(jīng)營收入要納入單位預(yù)算管理。（3）定量分析與定性分析相結(jié)合的原則。（1）樹立以顧客為中心的營銷理念。第三步，由相關(guān)利益群眾和專家組成一個綜合的評估小組。市場經(jīng)濟的存在和發(fā)展是非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。除經(jīng)上因素以外，市場失效、政府失效等理論的完善也為非營利組織的產(chǎn)生及發(fā)展提供了理論上的支撐，國際上興起的一些非營利組織還受到全球經(jīng)濟一體化等因素的影響。量力而行和盡力而為相結(jié)合的原則。1．試論述主要國家（地區(qū)）的非營利組織存在的共同特點。③缺乏獨立性。1．試述評估與監(jiān)測的主要區(qū)別。第二，評估是根據(jù)具體情況，有選擇地進行，也就是說，并不是每個項目、計劃或政策都需要進行評估；而監(jiān)測活動原則上需要對所有的項目計劃或政策執(zhí)行。⑤監(jiān)督體系不完善，公信力不足。（2）各個國家（地區(qū)）之間的發(fā)展規(guī)模存在巨大的差異。國家、集體、個人三者利益相兼顧的原則。公民社會是民主政治和市場經(jīng)濟健康發(fā)展的土壤和溫床，一個地區(qū)公民社會的發(fā)展水平高低將直接影響當?shù)胤菭I利組織的發(fā)展。政府再改造行動推動了西方國家由“全能政府”向“有限政府”的過渡，也為非營利組織的產(chǎn)生和發(fā)展提供了制度上和空間上的支持。第五步，將評估結(jié)果告知被評估機構(gòu)，并專門渠道接受非政府組織的申訴。（3）深化自強自立的競爭意識。（5）微觀效益與宏觀效益分析相結(jié)合的原則。4．非營利組織人力資源的具有什么特點？（1）成員來源的廣泛性。（4）有助于加強非營利組織管理活動的規(guī)范化，提高組織工作成效。非營利組織在資金、法律規(guī)制等方面受到一定的約束度。（2）明確非營利組織的稅收法律地位。（1）公益性組織涵蓋了醫(yī)療、環(huán)保、教育、體育、文化等領(lǐng)域，是德國社會福利服務(wù)事業(yè)的重要支柱，德國公益性組織的主體是社會福利服務(wù)，主要類型是社會服務(wù)、衛(wèi)生保健和教育事業(yè)。（3）基金會。4．簡述奧斯特羅姆提出的自主治理八原則理論。3．志愿者：是指出于自由意志而非個人義務(wù)或法律責任，秉承以知識、體能、勞力、經(jīng)驗、技術(shù)、時間等貢獻社會的宗旨，不以獲取報酬為目的，為社會提供各項輔助性報務(wù)的人員。2．公民社會：是指介于國家和家庭或個人之間的一個社會相互作用的領(lǐng)域及與之相關(guān)有價值或原則。 4．在項目計劃制訂過程中，一般應(yīng)遵循（ABCD）原則。A社區(qū)居民代表 B 社會工作者 C出資人 D政治家 11．非營利組織應(yīng)遵循的基本倫理包括（ABCD）。 戰(zhàn)略評估的基本活動包括（ACD）。 、監(jiān)督和維護企業(yè)合法權(quán)益 11．社會公益領(lǐng)域中的非營利組織主要包括（BCD）。 3．德國公益性組織的主體是社會福利服務(wù)，主要類型是（ABC）。10．公共物品帶有以下哪些明顯的特點：（ABCD）。 3．非營利組織的志愿性特征主要表現(xiàn)為（AC）。(2)非獨立性。然而，某些專家認為將非營利組織和企業(yè)區(qū)分開來的最主要差異是：非營利組織受到法律或道德約束，不能將盈余分配給擁有者或股東。它鮮明地體現(xiàn)了非營利組織的個性，是非營利組織所特有的人力資源管理。具體的激勵措施有：1）建立一種信任的氣氛，鼓勵志愿者發(fā)表意見。4．健全、完善非營利組織的管理機制作為志愿者生存的母體，完善志愿者管理，首先就要完善非營利組織自身的管理。此外，為了保證志愿者管理的法制化、科學化，還要完善與非營利組織相關(guān)的法律法規(guī)，將各類非營利組織及其相關(guān)公益事業(yè)的發(fā)展納入法制化的軌道。志愿者管理中的很多環(huán)節(jié)，比如招募、使用、培訓、管理、評估和激勵等，都亟待科學的管理方法和手段。在國家層面還沒有形成廣泛的志愿精神與志愿文化；最后，一些政府部門在推動志愿服務(wù)時仍然習慣于借助行政力量，這也制約了民間志愿者組織的發(fā)展，影響了社會參與志愿服務(wù)的活力。從目前來看，中國政府對于志愿者工作的政