【正文】 難很大。近年來，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場(chǎng)化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加。三是要嚴(yán)格控制農(nóng)用物資價(jià)格上漲。（八）要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。但也要做到結(jié)合實(shí)際，因地制宜。目前農(nóng)村全部貸款所占比例很低，與農(nóng)村對(duì)GDp的貢獻(xiàn)率不相稱，信貸資金不足成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。（六）用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路促進(jìn)農(nóng)民增收。（四）幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，使其樹立起三種意識(shí)?？偟膩碚f，就是應(yīng)把干部職能和工作方式方法轉(zhuǎn)到服務(wù)上來，讓干部當(dāng)好“三種人”。在解決這個(gè)事關(guān)全局的問題上，《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》明確指出，全黨必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和主動(dòng)性。再者，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。多數(shù)農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)淡薄，適應(yīng)市場(chǎng)的能力差，缺乏進(jìn)市場(chǎng)、闖市場(chǎng)的勁頭，滿足現(xiàn)狀，小富即安，不富也安；部分基層干部的素質(zhì)和能力還未能完全適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的要求，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)。因此，在農(nóng)村中，“無資金、無技術(shù)、無項(xiàng)目”的農(nóng)民人數(shù)最多，“創(chuàng)業(yè)無心”、“創(chuàng)業(yè)無門”、“創(chuàng)業(yè)無能”的現(xiàn)象十分突出。（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)。我到++鍛煉期間，把從理論上解決促進(jìn)農(nóng)民增收問題作為此次到農(nóng)村鍛煉的主要任務(wù)之一，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入各村民小組和部分農(nóng)戶家中，采取向群眾了解情況和同群眾共同探討的方式，進(jìn)行了專題的調(diào)研，調(diào)研取得了積極成果。近年來，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場(chǎng)化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加。因此，我們的農(nóng)民難以充分業(yè)變，就業(yè)困難很大。特別是水產(chǎn)業(yè)，雖市場(chǎng)前景看好，但截止目前還沒有發(fā)展?？萍家蛩氐挠绊戵w現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面體現(xiàn)在農(nóng)民身上，我們的絕大部分農(nóng)民不懂也不會(huì)用新技術(shù)，一些新的技術(shù)也不愿接受，年復(fù)一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式不變；另一方面體現(xiàn)在科技服務(wù)體系上的不健全和不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足，服務(wù)機(jī)制不活，先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用面較小。三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策與建議在現(xiàn)階段，農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，而且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問題。（二）要不折不扣地全面貫徹落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列“三農(nóng)”政策，做到在逐級(jí)貫徹落實(shí)過程中政策精神實(shí)質(zhì)不折損、不走樣，特別是國(guó)家安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金，要切實(shí)做到用途不變、金額不少，把政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠真正落到農(nóng)民手中。三是當(dāng)好帶頭人。三是樹立特色創(chuàng)新意識(shí)。各級(jí)政府要建立健全覆蓋面廣的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展以職業(yè)技能為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，搞好農(nóng)民工外出的信息服務(wù)，多渠道組織勞務(wù)輸出。隨著今后我縣小水電開發(fā)力度的進(jìn)一步加大，許多老板前來鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建廠，必將涌來一大批工人。這是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的前提和基礎(chǔ)。二是要切實(shí)解決好農(nóng)民看病難的問題。從此次調(diào)研情況看，目前農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難大致有以下五個(gè)方面：(一)農(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(四)農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)。(一)產(chǎn)業(yè)因素。突出表現(xiàn)為由政策推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果不夠明顯。(六)農(nóng)戶信息不靈。從此次調(diào)研情況看，目前農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難大致有以下五個(gè)方面：（一）農(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（四）農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)。（一）產(chǎn)業(yè)因素。突出表現(xiàn)為由政策推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果不夠明顯。（六）農(nóng)戶信息不靈。這是我們廣大農(nóng)民群眾之所盼和之所求，也是各級(jí)黨委和政府解決“三農(nóng)”問題的總思路。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民信息服務(wù)，幫助農(nóng)民尋找致富門路，通過信息指導(dǎo)，及時(shí)向農(nóng)民提供市場(chǎng)需求、產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)、價(jià)格行情等方面的信息，使農(nóng)民能夠根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，克服生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對(duì)市場(chǎng)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，不僅要以當(dāng)前市場(chǎng)行情為導(dǎo)向，還要以未來市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)為導(dǎo)向，要重視開拓市場(chǎng)，搶占市場(chǎng)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素。（七）大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。第二，凡屬半山腰一帶的農(nóng)戶發(fā)展山羊和土雞養(yǎng)殖業(yè)為宜，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)出欄兩批以上。因此，當(dāng)前要解決農(nóng)民增收問題，首要的是要切實(shí)減輕農(nóng)民的各種負(fù)擔(dān)。第四篇：關(guān)于增加農(nóng)民收入問題的調(diào)研報(bào)告關(guān)于農(nóng)民增收問題的調(diào)研報(bào)告（====年=月==日）是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，大多數(shù)人口在農(nóng)村，的發(fā)展問題，在很大程度上是農(nóng)村如何發(fā)展的問題，歸根到底是如何促進(jìn)農(nóng)民增收的問題。因此，農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村文盲半文盲的農(nóng)民占絕大多數(shù)，即使具有初、高中文化程度的農(nóng)民，絕大多數(shù)缺少必須的技能。突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多，勞動(dòng)者素質(zhì)不高。首先，我縣財(cái)政收入很低，財(cái)政自給率還不足=，因此，每年的支農(nóng)資金非常有限，鄉(xiāng)村兩級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為脆弱，支農(nóng)尤為乏力；其次，信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要?！鞭r(nóng)民增收問題不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且也是個(gè)政治問題、社會(huì)問題。幾年來，農(nóng)民總收入的結(jié)構(gòu)模式基本上是固定的，即：主要以種植業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)占很小的比例。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必出現(xiàn)高投入——低產(chǎn)出的惡性循環(huán)，對(duì)農(nóng)民增收十分不利。在這樣的形勢(shì)下，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商機(jī)會(huì)驟減，體力勞動(dòng)的就業(yè)崗位也有相當(dāng)一部分被下崗職工所取代，加上受自身文化素質(zhì)及技能因素的制約，農(nóng)民進(jìn)城增收的門路越來越窄，再加上一些城鎮(zhèn)采取某些對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)限制的措施，加上農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展不快，這些因素都將使農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更加困難，使農(nóng)民的企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬收入增幅急劇下降。廣大干部認(rèn)識(shí)不到位對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不重視，廣大村委會(huì)、村民小組干部由于前幾年政府竭力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，實(shí)施指導(dǎo)性措施，少部分群眾一時(shí)不能理解，干部在宣傳上深度不夠，加之干部是民主選舉產(chǎn)生，怕得罪群眾，致使群眾抵觸情緒大，干部不敢輕易嘗試指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏整體性認(rèn)識(shí)。1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平不高，缺乏有效市場(chǎng)機(jī)制，近年來雖然鎮(zhèn)政府引進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目不少，如淺水藕、甜脆蘿卜、甜脆玉米、密本南瓜等，由于受農(nóng)民積極性及難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，沒有形成規(guī)模，在市場(chǎng)上無競(jìng)爭(zhēng)力，可觀的經(jīng)濟(jì)效益也就無從談起。同時(shí)，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)用生產(chǎn)資料調(diào)控的限價(jià)力度，防止價(jià)格過高。興建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。增加農(nóng)民收入和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)際上是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)技校的作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，推廣科技種田知識(shí)。通過調(diào)整逐步建立適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)要求的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間，為農(nóng)民收入的增長(zhǎng)開辟新的來源。逢8為街天，參加市場(chǎng)交易人數(shù)達(dá)20000余人，年交易額2100萬元。1推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕，意味著農(nóng)民實(shí)際收入的增加。1建立完善的農(nóng)村保障體系，保證低收入農(nóng)民的生活保障。2003年安寧二中建成，在校教職工、服務(wù)人員達(dá)1500人。由此政府將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照“建好一個(gè)集鎮(zhèn)，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)，振興一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方群眾”的發(fā)展思路，今后我鎮(zhèn)將向發(fā)展和鞏固一萬畝烤煙；一萬畝優(yōu)質(zhì)商品梨基地；一萬畝水生蔬菜；一萬畝短、平、快經(jīng)濟(jì)作物的“四個(gè)一萬”方向積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在，八街大蔥、洋姜、鹵腐、金葵油、淺水藕等綠色環(huán)保食品已經(jīng)認(rèn)證并注冊(cè)商標(biāo)，八街成為昆明市農(nóng)業(yè)局的無公害淺水藕和優(yōu)質(zhì)梨生產(chǎn)基地，為擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了極為有利的條件。通過對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高農(nóng)民收入水平奠定良好的基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央，國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策，從實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康，保證大局穩(wěn)定的高度出發(fā)，堅(jiān)決制止一切加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，并采取切實(shí)有效的措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。因地制宜，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策要在穩(wěn)定農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。還有一些基層干部“等、靠、要”思想嚴(yán)重怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢主動(dòng)引導(dǎo)群眾進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，由于受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，收入水平低等因素制約，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資嚴(yán)重不足，造成許多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷惡化，抗災(zāi)防災(zāi)能力也逐漸下降，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品供過于求，但從農(nóng)產(chǎn)品人均占有量等指標(biāo)看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這說明，農(nóng)產(chǎn)品的過剩，只是一種低層次的結(jié)構(gòu)性過剩，由于低層次的結(jié)構(gòu)性過剩，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)回落。此外，由于受企業(yè)改制、加入WTO等諸多因素的影響，農(nóng)業(yè)自身的結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出，客觀上影響著農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)。純收入主要用于再生產(chǎn)投入和當(dāng)年生活消費(fèi)支出，也可用于儲(chǔ)蓄和各種非義務(wù)性支出。因此，資金投入不足一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。(三)政策因素。二、制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素為什么農(nóng)民增收如此困難?究其原因，農(nóng)村本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。近年來，各級(jí)黨委、政府都力圖通過調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但由于農(nóng)民自身對(duì)接市場(chǎng)能力弱、信息少，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的增收空間尚未徹底釋放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低，甚至沒有什么收入。一、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難對(duì)農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，是增強(qiáng)農(nóng)民增收工作的針對(duì)性，增強(qiáng)農(nóng)民收入穩(wěn)定性的前提。供一名初中