【正文】 甚至領導層的問題不能做出正確的處理，這就使監(jiān)督職能得不到有效行使?；思夹g手段落后、方式、方法過于簡單。當前，隨著農信社業(yè)務范圍的進一步拓展，各種經營風險也越來越大。應從職業(yè)道德規(guī)范、各項規(guī)章制度、電腦技能、綜合分析及應用寫作等方面進行培訓。二是要把農信社的中心工作作為稽核監(jiān)督工作的重點。這種傳統(tǒng)的稽核方式在稽核手段和防范措施上是滯后的，只能是“亡羊補牢”，不能做到“防微杜漸”，不能把各項業(yè)務經營活動中的各種差錯、弊端、事故和隱患消除在萌芽之中。發(fā)現問題和揭露問題是手段，抓好整改、促進工作規(guī)范才是目的。如何做好委派稽核工作呢？筆者通過多年從事稽核工作總結出以下幾點建議：一、從細節(jié)之處做好委派稽核的監(jiān)督職能正如一本書說得好“細節(jié)決定成敗”，做好任何工作都要考慮周全工作中的每個細節(jié)，要做好委派稽核工作也是如此，要在每個細節(jié)上下功夫。在制定委派稽核員的工作計劃方面，首先把每月的工作內容，細分到每項內容當中，如現金的現場稽核、賬戶的各項稽核，或是貸款要素、手續(xù)的現場稽核等，將其拉列詳單，確保工作內容無丟漏，然后按照檢查要求，將檢查內容制定到工作計劃當中去，每天的工作就按工作計劃有條不紊的依次實施。以下是在a信用社發(fā)現的一次錯記支票金額的例子：2008年2月26日某廠向b縣聯(lián)社轉款1萬元，銷該廠帳戶1萬元，a信用社開出轉帳支票金額10萬元，a信用社往來帳記成1萬元，而a信用社所在的b縣聯(lián)社收到支票記入賬的金額是10萬元，后來經過核對往來帳才發(fā)現記錯，幸虧開戶企業(yè)認帳，沒有造成損失，如果不認，會給信用社帶來很多不必要的麻煩，所以除了制票人細心外，我們的委派稽核員也要監(jiān)督好日常傳票中的往來業(yè)務，發(fā)現時要及時和開戶單位核對往來帳余額，不要怕麻煩。當好領導的“監(jiān)控”，做好領導分配的任務。在職不越職，服務好基層信用社。對領導干部進行離任稽核時，應按照于部管理權限，在領導干 部離任前由人事部門提出建議，出具《離任稽核建議書》，報經理事長簽批后，轉稽核部門立項。送達時間為 被稽核單位簽收 時間。1被稽核單位在收到“稽核結論” 30 個工作日內，將執(zhí)行“稽核結論”的情況書面報告稽核檢查單位。實施現場稽核檢查時應遵循的規(guī)定是什么? 答：檢查現鈔、金銀、有價證券、重要空白憑證時，應會同有關領導、主管人員和管庫人員一起進行，并遵守有關規(guī)章制度；稽核檢查過程中發(fā)現被稽核單位及其工作人員的違法行為已構成犯罪或有犯罪嫌疑的，應及時向上級報告，并將有關案卷移交紀檢、監(jiān)察等有關部門；在稽核檢查過程中，如遇被稽核單位阻撓、刁難或拒絕接受稽核時，稽核組可以請示派出單位，對被稽核單位采取封存賬冊、證據資料以及金庫等臨時措施。一、農村信用社稽核工作存在的主要問題農村信用社稽核工作雖然在不斷改進和提高，但針對農村信用社資產質量不佳，經營風險嚴重，管理能力較弱，執(zhí)行制度不嚴，經濟案件不斷發(fā)生的實際情況，反映出稽核工作力度不夠，檢查不嚴，懲治不力。（三）稽核體制存在弊端。在實際工作中稽核部門與聯(lián)社缺乏勾通協(xié)調，沒有信息共享，互為利用，出現聯(lián)社業(yè)務部門檢查后稽核部門再查或稽核部門查完聯(lián)社業(yè)務部門再查的問題，重復勞動，造成人力財力的浪費。三是稽核工作重點不突出，有的稽核部門沒有緊緊圍繞農村信用社的中心任務開展工作，而抓些非主流的業(yè)務，與各時期農村信用社的主要工作不同步。六是稽核部門勾通協(xié)調能力不夠，對內應與各業(yè)務部門搞好協(xié)調，及時了解業(yè)務經營狀況和每個時期的工作重點，及時掌握新的業(yè)務知識和管理辦法，利于更好的開展稽核工作。因此，要認真研究和分析稽核工作存在的問題，提出解決問題的對策，這對于提高稽核工作水平，促進農村信用社的健康發(fā)展，具有十分重要的現實意義。其原因是稽核人員缺乏創(chuàng)新意識。這些檢查人員承擔的也是稽核相關的職責。二是有的稽核部門抗干擾能力弱，在處理稽核檢查出的問題，特別是案件時，面對各方面的干擾，不能有效抵制，失去原則性，獨立行使職權的能力差，出現大事化小，小事化無的問題。雖然建立了稽核管理及責任追究等制度，但仍存在制度不切實際和流于形式的問題，要按照科學、適用和有效的原則修改和完善稽核管理制度，從維 護稽核權威和調動稽核人員積極性等方面做出新的規(guī)定。三是缺乏服務意識，稽核工作是為農村信用社發(fā)展提供支持和服務的部門，即有監(jiān)督檢查的職能，也有服務和輔導的職能，在工作中存在認真檢查的多，耐心輔導的少，個別稽核人員 缺乏綜合處理問題的能力，單純講處罰，沒有把教育和輔導作為工作的一部分，導致與被檢查單位的矛盾加深，不利于解決問題?；斯ぷ髯鳛檗r村信用社自我監(jiān)督、主動防范、查錯除弊、規(guī)避風險的重要手段，在促進農村信用社穩(wěn)健發(fā)展方面具有特殊的地位和作 用?；瞬块T承擔著重要的監(jiān)督檢查和控制作用，通過有效的監(jiān)督檢查和評價，找出經營管理工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現形成風險的原因和控制風險的辦法，及時提出整改意見，并督導其認真整改消除隱患，促進信用社內部管理、內控制度建設和各項業(yè)務操作的完善和規(guī)范，提高抗風險能力和防范案件的能力。從農村信用社經營管理的實際情況看，有相當一部分信用社在經營管理和內部控制等方面存在問題。面對農村信用社的現狀，迫切需要加強稽核工作，加大力度解決存在的問題，確保農村信用社的穩(wěn)健發(fā) 展。三是保證稽核人員的福利待遇，使之安心工作，盡職盡責，發(fā)揮作用。加強稽核工作的制度建設。通過事前、事中和事后監(jiān)督，確保各項業(yè)務活動依法合規(guī)進行，不出現任何問題。農村信用社的新制度新規(guī)定和新的核算方 法要及時提供給稽核部門，使稽核工作與業(yè)務管理協(xié)調一致。五是加強稽核隊伍的管理，引進競爭機制，實行優(yōu)勝劣汰，適當調整隊伍，補充優(yōu)秀人員，提高整體素質。加強培訓，嚴格管理，建立一支思想過硬技術全面的稽核隊伍。要結合農村信用社新業(yè)務的增加制定相應的稽核檢查辦法，要針對農村信用社各時期易發(fā)事故和案件采取稽核措施，使稽核制度建設跟上業(yè)務發(fā)展的需要，起到有效的作用。在現有“垂直管理，上掛下查”的體制基礎上，應加強縣級聯(lián)社對稽核工作的領導，處理好縣聯(lián)社與稽核部門的關系，有效抓好監(jiān)督檢查和整改工作的落實，提高稽核工作的執(zhí)行力。目前，農村信用社稽核工作面臨新的形勢和任務，做好稽核工作，對于農村信用社的經營與發(fā)展非常重要。二是制度形同虛設，有章不循，違章不糾，檢查不嚴，監(jiān)督不利。加強稽核工作是防止和打擊金融犯罪的重要措施。加強稽核工作是強化和完善內控機制的需要。個別稽核人員法律意識淡薄，是非判斷能力不強，堅持原則不夠，由此產生的是重大違法違規(guī)事件在其檢查過程中有意或無意放過，導致失職或瀆職。對外應與銀監(jiān)部門和稅務部門勾通協(xié)調，及時掌握國家有關對農村信用社的政策規(guī)定，及時了解銀監(jiān)部門和稅務部門檢查信用社提出的問題，溶入稽核工作中認真解決，防止出現自行其事或互相矛盾的問題。表現在抓小放大，避重就輕，枝節(jié)問題細之再細，重大問題置之不理，沒有把影響信用社發(fā)展的信貸風險、合規(guī)經營和違法問題作為重點抓好。三是個別地方稽核部門與縣級聯(lián)社不能形成合力，由于各自的職能和目標存在差異，對一些問題達不成共識，聯(lián)社要成績就要沒有問題，稽核要成績就要查出問題，這樣就存在一定的矛盾。目前稽核管理實行“垂直管理，上掛下查”的體制，取消了縣級聯(lián)社的稽核部門。主要存在以下幾個問題：對稽核工作重視不夠，存在重業(yè)務經營輕稽核監(jiān)督的問題，個別領導認為抓業(yè)務經營出成果，抓稽核監(jiān)督出問題，沒有擺正業(yè)務經營與稽核監(jiān)督的關系。（五）稽核隊伍建設需要提高。四是稽核工作效率需要提高，在工作中時常存在久托不決，久查不清和難以定論的問題。表現在對稽核檢查出的問題意見不統(tǒng)一，處理不一致，整改難落實。省聯(lián)社成立稽查局，市聯(lián)社成立稽