【正文】 制措施，加強(qiáng)對(duì)群眾的說(shuō)服教育，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。聚眾沖擊，圍堵黨政機(jī)關(guān)，要害部門，重要場(chǎng)所等目標(biāo)的；聚眾堵塞公路及重要交通的；聚眾阻擾國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)施工的；聚眾哄搶國(guó)家倉(cāng)庫(kù)、重點(diǎn)工程物資的；罷工、罷課、違法聚眾上訪請(qǐng)?jiān)福欠瘯?huì)、游行、示威等引起跨區(qū)域、跨行業(yè)連鎖反應(yīng)的；影響社會(huì)穩(wěn)定的非法宗教活動(dòng)；影響民族團(tuán)結(jié)的事件；造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失和械斗及打、砸、搶、燒事件；重大文體、商貿(mào)活動(dòng)中發(fā)生的群體性事件；其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序，危害公共安全的活動(dòng)或行為。對(duì)外校學(xué)生，就與學(xué)生就讀的學(xué)校聯(lián)系。獲得斗毆事件信息的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間，向值班主管和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。建立健全預(yù)防和處置重大群體性、突發(fā)性事件指揮體系。（二）預(yù)防和處置重大群體性、突發(fā)性事件的工作原則是：（1）“統(tǒng)一指揮，層層負(fù)責(zé)”的原則。3．各方配合要默契。（2）迅速帶領(lǐng)學(xué)生撤離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。二、工作程序1．上報(bào)上一級(jí)部門。第二層面：學(xué)校治安綜合治理責(zé)任人的主要任務(wù)是：在校突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，組織指導(dǎo)第三層面人員正確處置學(xué)生打群架、斗毆等學(xué)生群體性事件，及時(shí)撥打110電話。第二層面得到指令，立即組織第三層面人員在第一時(shí)間到達(dá)第一現(xiàn)場(chǎng)，控制事件發(fā)生的局面，把事件的影響縮小到最小范圍。各層面要針對(duì)不同時(shí)期的任務(wù)和特點(diǎn)，適時(shí)分析本校的安全形勢(shì)，疏理問(wèn)題苗頭，有針對(duì)性地化解各類矛盾，努力把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。一、指導(dǎo)思想與工作原則（一）學(xué)生群體性斗毆危險(xiǎn)性極大，一旦出現(xiàn)得不到及時(shí)制止，后果不堪設(shè)想。按照“可疏不可堵，可散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)”的工作方針，充分發(fā)揮全體師生多方面的作用，積極疏導(dǎo)，盡力化解，有效控制事態(tài)的進(jìn)一步蔓延，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在校內(nèi)。（4）深入一線開(kāi)展工作并及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào)，擬定下一步工作策略。若有學(xué)生受傷，應(yīng)立即進(jìn)行救治，或撥打110送醫(yī)院，并及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。二、適用范圍本預(yù)案適用于公共突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)并規(guī)范信訪工作，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，可控狀態(tài)，解決在基層，及時(shí)消除誘發(fā)群體性事件的種種因素。預(yù)防和處置群體性事件，要將法制、教育疏導(dǎo)工作貫穿整個(gè)過(guò)程。（4）民政部門參與處置因復(fù)員退伍軍人安置問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，與有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同參與處置經(jīng)民政部門登記的民間組織參與的群體性事件。（11）信訪辦參與處置因信訪突出問(wèn)題引發(fā)的群體性事件。學(xué)校校園出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的游行、集會(huì)、絕食、靜座、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋瑢W(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響，引發(fā)不同地區(qū)連鎖反應(yīng)，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。⑴出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過(guò)程中； ⑵聚集上訪尚未發(fā)生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或嚴(yán)重影響交通、治安秩序或黨政機(jī)關(guān)工作秩序等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的； ⑶發(fā)生在本區(qū)域或單位內(nèi)部的表達(dá)共同意愿的聚集事件，尚未發(fā)生行兇殺人、扣押有關(guān)人員或打、砸、搶、燒等違法行為的；⑷其他人民內(nèi)部矛盾引起，尚未出現(xiàn)過(guò)激行為，可以由有關(guān)主管部門現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，化解矛盾的群體發(fā)生行為。⑵對(duì)特別重大和重大群體性事件根據(jù)需要，由鎮(zhèn)政府請(qǐng)示縣政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好處置工作。⑵事件涉及部門、單位的主要任務(wù)主要負(fù)責(zé)要迅速趕赴疏導(dǎo)、勸解工作，告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)渠道及正當(dāng)?shù)纳暝V方式，通過(guò)合法途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。⑵鎮(zhèn)屬有關(guān)部門、事發(fā)地村應(yīng)及時(shí)派員到現(xiàn)場(chǎng)核查，了解、研究續(xù)報(bào)有關(guān)信息。③根據(jù)事件處置過(guò)程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題，參與處置的鎮(zhèn)屬有關(guān)部門和村應(yīng)提出整改措施，修改完善各自預(yù)案。⑤法律保障：司法所及時(shí)研究和提出修訂完善處置群體性事件涉及的法律法規(guī)的意見(jiàn)和建議，為處置工作提供法律支持。本預(yù)案自行文之日起實(shí)施。充分尊重和聽(tīng)取移民意愿，為移民答疑解惑，切實(shí)幫助水庫(kù)移民解決實(shí)際問(wèn)題。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，堅(jiān)決把重大群體性事件化解在初發(fā)狀態(tài)，避免擴(kuò)大和升級(jí)。（5）各級(jí)信訪、移民工作人員，要耐心聽(tīng)取移民反映的問(wèn)題，做好政策宣傳解釋工作。區(qū)信訪辦、區(qū)公安局、區(qū)水利局、發(fā)生地和事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。（辦事處）、主管部門擔(dān)負(fù)勸返、勸離上訪群眾和解決問(wèn)題的主要責(zé)任。(2)較重級(jí)：50人以上嚴(yán)重圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)，影響正常辦公秩序；50人以上封堵市內(nèi)交通主要干線事件；100人以上大規(guī)模集體上訪；(3)嚴(yán)重級(jí)：聚集封堵鐵路運(yùn)輸線的群體事件；100人左右大規(guī)模集體上訪，50人以上大規(guī)模去市、去省進(jìn)京上訪；發(fā)生打、砸、搶、燒等嚴(yán)重騷亂的群體性事件。由區(qū)公安局適時(shí)派出秘密力量，隱蔽貼近事件人群，掌握事態(tài)動(dòng)向。各相關(guān)單位接到指令后，要迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。信訪部門、事發(fā)鎮(zhèn)（辦事處）、事發(fā)單位及主管部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員勸說(shuō)事件人員迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)再三勸說(shuō)仍不離開(kāi)的，聽(tīng)從上級(jí)指揮，將其架離交通主要干道。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院等部門要及時(shí)介入，迅速采取強(qiáng)制措施控制事態(tài)發(fā)展。，如有必要的，由事發(fā)單位或地區(qū)負(fù)責(zé)把現(xiàn)場(chǎng)清理干凈，公安機(jī)關(guān)配合做好秩序維護(hù)工作。由區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議根據(jù)需要，明確辦公地點(diǎn)、專門工作人員和車輛。國(guó)家工作人員有下列情形之一，構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和有關(guān)行政紀(jì)律處分規(guī)定，追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。本預(yù)案由區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。預(yù)防為主，化解矛盾。對(duì)可能發(fā)生群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。南寨信用社二○一四年三月一日。加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)、管理，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)化解矛盾和不穩(wěn)定因素，從源頭上防止群體性事件的發(fā)生。依法處置，防止激化。本溪市平山區(qū)人民政府2012年4月24日第五篇：群體性事件應(yīng)急預(yù)案南寨信用社預(yù)防群體性事件應(yīng)急預(yù)案為了健全我社群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，推進(jìn)群體性事件應(yīng)急處置工作，提高處置能力，最大限度地預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，降低事件造成的危害和影響，切實(shí)維護(hù)信用社的利益和社會(huì)穩(wěn)定。（2）對(duì)本地區(qū)存在的可能引發(fā)水庫(kù)移民群體性事件不及時(shí)了解，不做細(xì)致工作，不認(rèn)真解決，失職、瀆職，甚至慫恿移民群眾到上級(jí)機(jī)關(guān)集體上訪，致使群體性事件發(fā)生的。積極組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)水庫(kù)移民群體性事件現(xiàn)場(chǎng)指揮人員及隊(duì)伍的指揮和技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬綜合演練，提高各單位協(xié)同處置、合成作戰(zhàn)和快速有效反應(yīng)能力。，分析引發(fā)事件的原因，盡快研究解決問(wèn)題的可行性方案，拿出解決問(wèn)題的具體措施。采取公開(kāi)與秘密相結(jié)合的方法獲取證據(jù)，抓獲制服組織者和骨干分子，并強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)。、沖擊黨政首腦機(jī)關(guān)的重大群體性事件。由信訪部門、事發(fā)地區(qū)、事發(fā)單位及主要部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到現(xiàn)場(chǎng)做說(shuō)服和勸返勸離工作。藍(lán)色預(yù)警信息：群體性事件醞釀、形成過(guò)程中的聚集、串聯(lián)等活動(dòng)的信息。、綜合治理辦公室擔(dān)負(fù)處置群體性事件的綜合協(xié)調(diào)責(zé)任?，F(xiàn)場(chǎng)控