【正文】 要求，天天上訪，到處上訪；少數(shù)無理上訪老戶，為達(dá)非法目的，上訪時大吵大鬧，甚至以自殘、自殺相威脅。國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一個國家人均ＧＤＰ進(jìn)入１０００美元到３０００美元的時期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟(jì)能夠很快上一個新臺階，處理不好，經(jīng)濟(jì)將停滯不前或倒退?；鶎邮切旁L問題產(chǎn)生的源頭，也是解決問題的基礎(chǔ)，信訪最終就是要解決問題。重點要做好組織者的工作，促使他們在群眾中起好的影響，并通過他們做好隨訪者的思想工作。在處理信訪案件時，要從大局考慮，突出一個“穩(wěn)”字。要以熱情送溫暖的方式接待來訪群眾，強(qiáng)調(diào)突出一個“情”字，使來訪者有一個較為放松的環(huán)境，感受到司法人文關(guān)懷。記錄完后，要給信訪人按有關(guān)規(guī)定作出答復(fù)。信訪者來自社會的各個方面，由于他們的文化知識、法律知識等都不同，反映的問題也是各個方面的都有，這就要求接待人員必須相當(dāng)熟悉法律知識和必備的工做到能針對信訪所反映的問題作出準(zhǔn)確處理，并能正確地給信訪者指路，牽線搭橋以及做好息訴罷訪工作。在本文中，筆者針對當(dāng)前基層法院信訪不斷，特別是法官在接待信訪當(dāng)事人中存在的一些不足，結(jié)合實際，談?wù)剮c想法。瓦市法院立案二庭在院黨組及庭室領(lǐng)導(dǎo)的組織學(xué)習(xí)過程中，對“三個至上”的指導(dǎo)思想進(jìn)行了深入地學(xué)習(xí)，從中總結(jié)出信訪工作人員對信訪工作要做到“三心”。信訪工作就是要做人的工作，人與人之間有感情就容易溝通，溝通了才會產(chǎn)生信任。三是對纏訪戶突出一個“誠”字。高度重視集體上訪的處理。對于這類來訪者，其心理負(fù)擔(dān)較重，言辭很是偏激，此時候接待人員要熱情接待，態(tài)度和藹可親，語言文明，盡量消除對方敵對情緒，使他們相信法院能秉公執(zhí)法，處理好事情，待他們情緒穩(wěn)定后，慢慢引導(dǎo)來訪人講出事情的詳細(xì)經(jīng)過，弄清來訪人的目的和要求，掌握好矛盾的癥結(jié)。進(jìn)入新時期新階段，我們黨要保持先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，就必須努力實現(xiàn)人民群眾期盼社會穩(wěn)定、和諧的愿望。涉及案件的實體處理問題，也涉及訴訟程序、案件執(zhí)行、辦案效率、審判作風(fēng)，以及法官的工作態(tài)度、方法和司法禮儀等問題。中央有關(guān)部門和上級法院按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管轄”的原則，將一些越級上訪的案件直接交基層法院辦理。三、涉訴信訪對法院發(fā)展的消極影響信訪問題對法院發(fā)展的消極影響，主要表現(xiàn)在對審判工作、法官隊伍、法院形象和司法指導(dǎo)思想上的影響。另一方面是對案件質(zhì)量的影響。有些法官患上了“焦慮綜合癥”。沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。通過超前預(yù)測民意、暢聽民言、分擔(dān)民憂，使群眾話有處說，理有處講，冤有處申，下情上達(dá)。有力地推動了涉法涉訴信訪案件的化解。對于雖然問題得以解決，但群眾仍不滿意的，要繼續(xù)做好思想工作，直至群眾滿意才能歸檔。在區(qū)信訪辦及相關(guān)部門的幫助指導(dǎo)下，我們主要抓了以下幾項工作：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善信訪工作機(jī)制為加強(qiáng)對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組制定了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)部門參與，兼職信訪員負(fù)責(zé)日常工作的信訪工作機(jī)制，把信訪工作列入重要議事日程，制定信訪工作實施意見，納入目標(biāo)管理與年終獎懲掛鉤。所謂“零距離”就是接訪干部和上訪群眾直接正面接觸，有話說在當(dāng)面，有訴求答復(fù)在當(dāng)時，有問題解決在當(dāng)場，與上訪人員交心、交談、交底，贏得上訪人信任，取得上訪人理解，博得上訪人支持。三、注重齊抓共管，包干穩(wěn)控上訪針對涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時期上訪這一情況，縣聯(lián)席會議和縣委政法委精心組織，周密安排，充分調(diào)動各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作，嚴(yán)格實行“五個一”的包案處理制度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合《信訪條例》的貫徹實施，在認(rèn)真解決實際問題的基礎(chǔ)上，廣泛深入地宣傳《信訪條例》，深入開展了對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過正當(dāng)渠道處理自己的訴求。普遍存在較大的“心理壓力”、“心理不平衡”、“心理疲勞”、“