【正文】 抵御自然災(zāi)害能力較弱，行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫(yī)難、居住條件差等問題比較突出?，F(xiàn)有的貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件都較差，多在深山庫區(qū)一線，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點多線長面廣，任務(wù)重成本高，且群眾改善生產(chǎn)生活條件愿望迫切，資金投入遠遠不能滿足實際需求，缺口大。思想觀念陳舊，科技意識不強，生產(chǎn)經(jīng)營能力較低，缺乏致富能力和發(fā)展門路，抵御風險和自我發(fā)展能力脆弱。部分行業(yè)、部門和單位對扶貧開發(fā)的思想認識、重視程度和工作力度不同，實際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。要加快發(fā)展八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，支持蠶桑等見效快、持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)化項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品質(zhì)量和綜合效益。認真開展貧困人口界定和統(tǒng)計工作，摸清現(xiàn)有貧困人口規(guī)模、分布、構(gòu)成和特點等基本情況，因戶制宜，分類指導，逐村逐戶地制定幫扶措施，切實把“精準”落到實處。充分用好建檔立卡成果，建立社會扶貧信息供求對接平臺，探索建立能人大戶、龍頭企業(yè)等社會資源到貧困村投資興業(yè)、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展就業(yè)增收的優(yōu)惠制度，引導扶貧資源準確投向，促進社會資源精準化配置。三是強化結(jié)對幫扶。動態(tài)調(diào)整工作：我鎮(zhèn)于2017年8月開始對全鎮(zhèn)啟動貧困人口動態(tài)調(diào)整工作，嚴格遵循精準識別程序，按照縣委統(tǒng)一部署的時間節(jié)點要求，包村干部、幫扶責任人、村組干部組成工作小組進村入戶，開展廣泛宣傳，掌握真實的情況。（三）政策雖多，但力度還不夠。如對于一些具備勞動力的貧困戶，幫扶聯(lián)系人協(xié)調(diào)用工單位安排工作，但缺乏吃苦耐勞精神，工作拈輕怕重，不利于幫扶工作開展。如很多貧困戶對小額信貸使用用途不了解，貸款出來用于自己治病、“大吃大喝”、孩子讀書等，出現(xiàn)錢花了，貧沒脫。貧困對象發(fā)展“三缺”（資金、技術(shù)、勞力）現(xiàn)象普遍。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，扶貧開發(fā)就難以持續(xù)。最為重要的就是做到五清：即“底數(shù)清”，摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案；“問題清”，摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬；“對策清”，摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃；“責任清”，確定幫扶單位、幫扶干部，實行定戶定人定時定責幫扶；“任務(wù)清”，逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限。二是整合資源，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施生態(tài)建設(shè)。第四篇：扶貧存在問題分析及對策扶貧存在問題分析及對策近日，《瞭望》刊文《有涉農(nóng)項目68%資金被盤剝，遭六層拔毛！如何封堵？》，其中提到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣坡耕地水土流失綜合治理工程朱朝項目，從招投標一直到項目驗收，經(jīng)過六層“拔毛”，項目資金落地僅三成，拔毛率竟高達68%，項目完成度不足23%。面上手續(xù)齊全、到戶到人，面下張冠李戴、大有文章。在涉農(nóng)工程項目招投標、工程建設(shè)過程中，相關(guān)監(jiān)管單位對涉農(nóng)資金的監(jiān)督不到位，投標方為了中標，競相爭取賄賂涉農(nóng)部門分管領(lǐng)導的現(xiàn)象很常見。村干部的權(quán)利缺乏行之有效的制約，為其權(quán)力尋租提供了空間。三、解決扶貧領(lǐng)域存在違紀問題的對策按照精準扶貧要求，加強廉政思想教育。建立健全“三級聯(lián)查聯(lián)管”的精準扶貧運行機制。在人員上，重點交辦反映鄉(xiāng)、村兩級黨員干部問題的信訪舉報。此后，習近平多次論述“精準扶貧”的相關(guān)問題，現(xiàn)在已經(jīng)形成科學的精準扶貧的基本方略。貧困人口的數(shù)量在省級規(guī)定的數(shù)量內(nèi)由下級向上級上報。許多原因?qū)е仑毨舨荒芗皶r申請而錯過了識別的工作環(huán)節(jié)，錯失了被幫扶的機會。另一方面收入只能反映人類發(fā)展和貧困的一個方面，但不能充分反映收入之外其他維度的貧困狀況，如能力性貧困，或是因?qū)W、因病、因婚導致的支出性貧困。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要落實的重點任務(wù)包括去產(chǎn)能、去杠桿，這必然使經(jīng)濟同時面臨產(chǎn)出增速放緩和資產(chǎn)價值下降的雙重壓力，引起一系列宏觀經(jīng)濟指標，如儲蓄、投資、物價和就業(yè)等呈現(xiàn)新變化，導致經(jīng)濟增長和投資增長的減貧效應(yīng)降低。其次，地方財政收入受到地方經(jīng)濟發(fā)展水平制約，貧困人口越多的地方往往經(jīng)濟越落后，財政收入也越低，用于扶貧的資金也就越有限。全國各行各業(yè)正進行供給側(cè)改革，在建立扶貧產(chǎn)業(yè)的過程中要規(guī)避傳統(tǒng)落后的產(chǎn)業(yè)，將重點放在綠色、環(huán)保、科持含量高，可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)上，響應(yīng)國家供給側(cè)改革的號召。努力實現(xiàn)由單純“輸血”向幫助“造血”的轉(zhuǎn)變。對扶貧資金的使用要加強監(jiān)管，嚴厲打擊亂用挪用現(xiàn)象。三、提高精準扶貧工作效果的對策建議（一）建立并完善科學的貧困人口識別體系，并貫徹落實到位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中勢必會導致裁員降薪的現(xiàn)象發(fā)生，尤其在低端行業(yè)，低技術(shù)含量的就業(yè)崗位會大量減少。貧困戶申請獲得幫扶資格后，沒有獲得多大幫助，政府部門僅僅給他們發(fā)放了一點生活用品，生活沒有改善，收入水平依然在貧困線以下。在民主評議過程中存在較大的人為因素，民主評議過程中參與評議的有多少人？具體參加人員都有誰？評議人與申請人是否有親屬或利害關(guān)系？都無從如實獲悉。這樣的情況下，貧困戶的名額分到各個地區(qū)就會出現(xiàn)有的地方貧困戶名額過多，有的地方貧困戶數(shù)量名額不夠的現(xiàn)象。但需要面對的問題還有很多，扶貧任務(wù)依然十分艱巨。對調(diào)查進展緩慢、查辦力度不夠、處理不到位的扶貧領(lǐng)域案件，由縣紀委直查快辦或?qū)嵭袙炫贫睫k。著力剛性約束制度，規(guī)范涉農(nóng)線索處置。一是加強黨風廉政建設(shè)，結(jié)合黨性黨風黨紀專題教育和扶貧開發(fā)各項工作，充分利用網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺，向全體黨員干部進行形式多樣的廉政教育活動，提升政治覺悟，增強紀律法治意識，切實從根本上樹立“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉潔意識。職能部門普遍重下?lián)?、輕監(jiān)管，資金使用是否確有其事，分配對象是否確有其人，資金、物資是否如數(shù)到人到戶等都缺乏后續(xù)跟蹤管理。目前，農(nóng)村普遍存在資金使用、項目開支和工程建設(shè)信息不公開，政務(wù)村務(wù)更新不及時、公示事項不全面等問題，使得村干部權(quán)力過于集中，從而讓涉案人員一步步走向了犯罪深淵。二是盤剝克扣，雁過拔毛。此案中，作為惠民資金的項目資金成為了少數(shù)人眼中