【正文】 事故發(fā)生。潛在危險性的評估：對以確定的危險目標做出潛在危險性的評估，即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，預測可能導致事故發(fā)生的途徑。副總指揮：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。為保證XXXXXXXXXXXXXXXXXX除險加固工程安全渡汛及下游人民生命財產的安全，防止突發(fā)性洪水引發(fā)的事故，并能在事故發(fā)生后采取迅速有效地控制處理辦法，根據工程實際，本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，特制定《XXXXXXXXXXXXXXXXXX除險加固工程防汛應急預案》（以下稱“預案”）。（3）人為破壞危及大壩安全的恐怖事件。當水庫因突發(fā)事件而面臨重大險情，設定警報信號，采用有線和無線的通信方式，以太平村為中心，建立報警網，自潰壩洪水淹沒范圍內的村、居民傳達警報信息。，應急措施有：⑴加大泄洪流量。常用的辦法是：①木排防浪。采用反濾結構，恢復壩的斷面搶護滑坡的措施，稱為濾水還坡。常用的滑坡搶護方法有：固腳阻滑。橫墻隔斷。主要搶險物資有梢料、土袋、塊石等。水下管涌搶護：常用的方法有：①填塘。常見的做法是：①土工織物反濾圍井、②砂石反濾圍井、③梢料反濾圍井。③填筑濾料，適用于發(fā)生在壩的背水坡的塌坑，主要的搶險物資有土料、草袋、麻袋、編織袋、粘土、砂石料等。③戧堤法，常見的是拋粘土前戧和臨水筑月堤。常見的有:①砂礫料后戧。③梢料導滲溝。臨水截滲。管涌、流土：當水庫達到高水位時，壩基中的滲透水流常有可能導致壩下游坡腳附近發(fā)生管涌或流土。壩頂：檢查有無裂縫、異常變形、積水或植被滋生等現象，每天至少檢查一次。五、防汛預案預防為主，做好汛期各項準備工作。土料就近在大壩兩岸就近挖取，但不允許對大壩造成危害及影響。其作用是科學、合理、及時、有效地應對水庫重大險情威脅，盡可能地保障施工單位和下游人民群眾生命財產安全，將災害損失降到最低程度。太平溝發(fā)源于紫金山南麓，壩址以上控制流域面積40km2，壩址上游4km處有數十處涌泉，全年清水流量約64萬m3。太平水庫自1975年建成以來，已運行30多年，樞紐建筑物均存在不同程度的安全隱患，影響水庫的正常運行，不能發(fā)揮其應有的效益，因此對水庫工程進行除險加固是十分迫切和必要的。水庫搶險物資主要是：編織袋、樁木（竹樁）、鐵錘、鐵絲等。水情應急傳遞方式汛期，項目部管理人員堅持24小時值班，及時掌握雨情、水情及險情，并按時向上級請示匯報。力爭做到：遇有防洪標準內的洪水時，機械設備不受影響，原材料不受損失；遇到超標準洪水時，機械設備不遭到破壞，不死人，全力搶險救災，把損失減小到最低限度。 工程應急搶險措施危及大壩安全的險情，主要險情有：滲水：由于土壩土料夯壓不實、施工質量差等原因，壩體內部浸潤線明顯抬高，在背水坡滲水出逸點以下，土體過份濕潤或發(fā)軟，甚至不斷地有水滲出的現象。風浪破壞：指土壩臨水坡遭受風浪沖擊而遭破壞。背水反濾導滲溝。③梢料反濾層。常用的幾種搶護方法如下：臨水截洞。主要搶險物資有土工織物、砂石料、梢料、沙土料等。常用的有：①土工織物反濾壓蓋、②砂石反濾壓蓋、③梢料反濾壓蓋。透水壓滲臺：適用于管涌或流土較多、范圍較大、反濾料缺乏，但沙土料源比較豐富的地方。主要的搶險物資有砂石、沙土、砂石反濾層等。常用的搶險方法有：開挖回填，適用于橫向裂縫或沒有滑坡可能性的縱向裂縫，并經檢查觀測，裂縫發(fā)展已經穩(wěn)定。（六）滑坡搶險。濾水后戧?；聯岆U主要物資是塊石、沙袋、沙土、土工織物、砂石料、梢料等。⑥土袋防浪。③樁柳（木板）子埝。、地質災害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險物品等可能危及大壩安全的險情。當水庫的重大險情得到有效控制，而上游停止了降雨，水庫洪水位已在下降，群眾生產生活處于穩(wěn)定狀態(tài)時，經上級防汛搶險領導小組同意后，方可發(fā)布解除警報，結束應急預案。指揮部：發(fā)生重大汛情時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令。物資設備科：負責搶險工作人員的生活必需品供應；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息。平時派專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。疏散的方向、距離和集中地點（主要在高崗地域），根據實際情況，做出具體規(guī)定，對可能威脅到附近村民安全時，指揮部應立即和地方有關部門聯系，引導居民迅速撤離到安全地點。一旦面臨重大汛情，指揮機構能正確指揮，各救援隊伍能根據各自任務及時有效的排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應急救援工作。除險加固工作中無質量、安全責任事故，未發(fā)生違規(guī)違紀問題，未發(fā)生投訴和上訪事件。第二、狠抓前期準備工作。對除險加固工程，我局先后將《江蘇省小型水庫除險加固工程質量監(jiān)督實施辦法》、《江蘇省小型水庫除險加固工程建設管理辦法》等文件轉發(fā)至各參建單位并定期組織學習，從制度上要求嚴格工程建設管理，保證了工程質量。3月內蒙古水利廳以內水建管［］27號對安全鑒定成果進行了核查，水庫大壩安全類別為三類壩。在確保工期和安全、質量、文明生產的前提下，合理安排各系統(tǒng)施工進度，力求均衡生產。、完工清理階段2010年9月1日至2010年9月30日進行缺陷修復、完工清理，達到驗交條件。旗財政還設立病險水庫除險加固工程建設資金專戶，實行專戶管理。加大招投標過程中的監(jiān)督力度和違法行為記錄披露力度。項目法人按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，選擇了具有相應資質、良好信譽、豐富經驗的監(jiān)理單位（吉林松遼工程監(jiān)理有限公司）。按照《國有建設單位會計制度》、《會計基礎工作規(guī)范》、《基本建設財務管理規(guī)定》等進行核算和管理，建立健全內部財務管理制度，實行專戶存儲、?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、擠占、挪用項目資金。在省市主管部門的大力支持下，我市自開始實施病險水庫除險加固，12月完成任務，并順利通過竣工驗收，工程合格率達到100%。通過明責任、嚴考核，實現了領導重視、部門配合、監(jiān)管到位和技術負責的有效集中，形成了全社會關心支持水庫除險加固的良好局面。同時，強化激勵約束措施，督促施工企業(yè)嚴格按合同規(guī)范施工，確保工程質量；三是加強學習，確保質量。經過整治，各個庫區(qū)人民對水庫產生了一種依戀。除險加固后的8座水庫，在去年的抗旱保春播戰(zhàn)役中，解決了全市近萬畝耕地春耕插秧用水。第四、嚴把工程驗收關。一是加強與設計人員的聯系和交流，有效縮短了水庫初步設計的編制周期；二是提前協調處理好地方矛盾，為項目盡早開工創(chuàng)造有利條件。期間，省水利廳、市水利局多次指導檢查，水庫除險加固后取得了顯著的經濟效益和巨大的社會效益，基本實現了完成一處工程，保障一方安全，造福一方百姓的目標。（七）把嚴工程驗收關口水庫除險加固工程項目投資計劃下達后，工程驗收由項目法人按照有關規(guī)定負責組織監(jiān)理、質檢等部門人員參加，驗收合格后，報省、市水利部門備案。工程實施中應嚴格控制合同外項目發(fā)生，不得隨意更改已批復的設計。該工程嚴格按國家有關招投標行為的法律、法規(guī)，于8月28日招標信息在中國采購招標網上進行公布，9月24日進行公開招標，投標單位有四家符合資質的施工單位，內蒙古黃河遼河工程局股份有限公司中標，全過程完全符合相關法律、法規(guī)要求，無舞弊等違法違紀行為。嚴格項目法人組建。督促施工單位按招標文件要求，接受工程任務后，在深入調查研究和現場核實的基礎上，根據工程性質、特點、地址環(huán)境和施工條件，提出施工方案，編制實施性施工組織設計和施工圖預算，安排勞動力、材料供應和施工機具的配備，有效的指導和組織施工。施工中依據文件的要求，科學管理、精心組織，確保工程按工期目標完工。水庫位于*東南部倫河左側無名支流上，屬嫩江流域。首先所有在建水庫各個主要分部或者重要隱蔽工程嚴格按照要求進行驗收；其次，工程驗收前，均委托第三方檢測單位進行檢測，檢測合格后方組織驗收。第二、規(guī)范管理，確保建設質量。為了保證水庫除險加固工程實施過程中的工程質量及工程效果，經市市委市政府批準，專門成立了市小水庫除險加固工程建設管理處，負責具體組織