【正文】 碳氫化合物等在太陽紫外光線照射下引起化學反應，形成淺藍色煙霧，使該市大多市民患了眼紅、頭疼病。中國是人口和地域大國，但是中國在不到全球7%的耕地上解決了占世界22%人口的吃飯問題，這也說明了中國人口對土地和糧食的壓力?？沙掷m(xù)發(fā)展的定義和戰(zhàn)略主要包括四個方面的含義：(1)走向國家和國際平等；2)要有一種支援性的國際經(jīng)濟環(huán)境；(3)維護、合理使用并提高自然資源基礎(chǔ)；(4)在發(fā)展計劃和政策中納入對環(huán)境的關(guān)注和考慮。（四）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增加對農(nóng)牧業(yè)的資金投入。因為物的尺度作用也就是物的價值的體現(xiàn)，它是由人的 需要規(guī)定的，如果某物與人的需要無關(guān)，則根本談不到有無價值的問題，也不可能在人的活動中發(fā)揮尺度的作用，同時物的尺度作用發(fā)揮到什么程度，物作為尺度運用得是否合理適度也是由人來把握的。這是 因為，人作為主體，而其他自然物是作為人存在發(fā)展所必需的“環(huán)境”身份而存在并獲 得價值意義的，離開人的純粹自然物、自然生態(tài)的存在及其自身的和諧、平衡，是靠各 種自然力自發(fā)地、無意識地的相互作用中自然生成的，根本就不存在什么“生態(tài)問題”，一切“問題”都與人相關(guān)，都是人的存在及其活動使然。因此，堅持 可持續(xù)發(fā)展觀，必須科學、全面地理解人的理性，把理性的科學性和價值性在人的意識 中結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，就是要從科學技術(shù)與人文精神結(jié)合、統(tǒng)一上認識問題、評價事 物。正是人與自然之間在具體時空中的 互為目的手段的相互作用，使人類得到發(fā)展，也使自然環(huán)境得到保護，進而實現(xiàn)自然界 演化與社會發(fā)展的和諧與持續(xù)。當然，這并不否定自然界在人們活動面前確證它存在的客觀性和獨立性，即自然界可以獨立于人而存在，它具有不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律和本質(zhì)。在這個意義上，人與其他自然物之間難以區(qū)分誰為主、誰為客關(guān)系。這就直接關(guān)涉到如何把握可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)以至能否真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。一、現(xiàn)階段世界所面臨的環(huán)境資源問題二戰(zhàn)之前，地球的生態(tài)環(huán)境承載能力還允許經(jīng)濟發(fā)展；二戰(zhàn)之后，發(fā)展中國家，特別是第三世界國家紛紛走到獨立的發(fā)展軌道，資本主義國家也走上了一個快速發(fā)展的時期（如前例中的美日已進入高度工業(yè)化階段）。二是從價值論(價值)的角度看，人類具有不同于其他自然存在物的特殊屬性，具有其他存在物所不具備的自主性、創(chuàng)造性，人源于自然而又超越于自然，人可以把人以外的自然物作為認識、利用和改造的對象，使直接的自然物或被人改造過的自然物為人所用、為人服務(wù)。但是，自然界的存在及其規(guī)律的“價值”是人的存在及其需要所賦予的。正是人對自然在具體時空中的互為目的手段關(guān)系，構(gòu)成 了人與自然的倫理關(guān)系，是人對自然物負有道德責任的現(xiàn)實基礎(chǔ)，也是“環(huán)境倫理”的 存在根據(jù)及其作用范圍和限度。具體地說，對在可持續(xù)發(fā)展中遇到的所有問題，都既要進行科學和技術(shù)上的分析與 理解，又要進行價值和意義上的判斷和評價，尤其要重視科學技術(shù)自身包含的人文意蘊 和科學技術(shù)合理運用的道德價值。這里順便提一下，如果按照 人以外的自然物、自然生態(tài)系統(tǒng)都有自己的“利益”、“權(quán)利”和“內(nèi)在價值”的觀點 推論，人類今天面臨的“生態(tài)問題”、“環(huán)境危機”的原因不能完全歸咎于人的活動，其他生命體、自然物也都必須承擔不可推卸的責任。在物的尺度與人的尺度的關(guān)系上，“人類中心主義”的傳統(tǒng)發(fā)展觀，把人的尺度絕對化而忽視物的尺度作用，把人的利益需要片面化、單一化而取消了人對 自然界的道德責任和義務(wù)；“非人類中心主義”的發(fā)展觀，消極地吸取因人們活動造成的“生態(tài)問題”的教訓，夸大物的尺度作用而否定了人的尺度對人的活動所具有的終極規(guī)定性，進而模糊了人的活動與動物活動的本質(zhì)界限，否定了人的活動的終極目的與價值取向。（五）因地制宜地保證糧食供需平衡。關(guān)鍵字：可持續(xù)發(fā)展要求定義含義 發(fā)展通過自然觀發(fā)展史,我們可看到：人類經(jīng)過反復的探索和長期的反思，已逐步認識到:人既是生產(chǎn)者是消費者，在制造產(chǎn)品的同時也制造了污染，并消耗了大量的資源，而資源具有稀缺性或有限性，人與自然具有辯證統(tǒng)一性，人與自然的關(guān)系是相輔相成的，人作為自然的產(chǎn)物，必須是自然的耕耘者，而不是剝削者，人類有責任保持自然的生態(tài)平衡及有序循環(huán)，改變過去單純征服自然的粗放方式而走向善待自然。中國陸地總面積為960萬平方公里，是世界最大的國家之一。后來人們稱這種污染為光化學煙霧。因為開始病因不清，所以用當?shù)氐孛?。世界各國有遠見的政治家和負責任的企業(yè)家，都應該為此而共同努力。為了推進合作共贏、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們應該在以下幾個方面作出努力。具體而言，全新的國際經(jīng)濟新秩序應該具有以下功能和特征。同時注重自身的制度創(chuàng)新，完善市場機制，提高政府效率，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。首先，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的主要源泉。這些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅具有廣闊的發(fā)展空間，成為21世紀最有前途的主導產(chǎn)業(yè)，而且會促使資源消耗型 的經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)換為資源節(jié)約型經(jīng)濟體系。要尊重自然規(guī)律，根據(jù)自然的承載能力和承受能力規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展，同時要積極開展生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，降低污染物排放，加強對廢棄物的再次利用，加快治理環(huán)境污染和促進生態(tài)修復，保護生物多樣性，堅決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法。要擴大國際經(jīng)濟決策的基礎(chǔ)，使發(fā)展中國家充分參與國際經(jīng)濟決策和合作。所謂清潔生產(chǎn)，就是工業(yè)生產(chǎn)中通過產(chǎn)品設(shè)計、原料選擇、工藝改革、技術(shù)管理、生產(chǎn)過程內(nèi)部循環(huán)利用等環(huán)節(jié)的科學化、合理化，最大限度地減少生產(chǎn)廢棄物。各國很重視環(huán)境問題，卻低估了資源危機的可能性和嚴重性，沒有建立可信的資源替換戰(zhàn)略或者資源代際分配計劃，對資源可持續(xù)利用缺乏具體的對策。第四，發(fā)達國家的可持續(xù)戰(zhàn)略忽視了世界人口的增長對全球生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的壓力，尤其是忽視了發(fā)展中國家龐大的貧困人口——占世界人口1/3——靠種植、采集或捕捉食物過活，直接破壞了自身生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，成為生態(tài)危機的重要原因。也就是說，知識經(jīng)濟只是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，僅僅依靠知識經(jīng)濟的發(fā)展，是不能全面應對人類面臨的資源和環(huán)境危機的?？萍歼M步會提高資源的利用效率，擴大生產(chǎn)的可能性邊界。其次，可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是資源的可持續(xù)?？沙掷m(xù)的科技發(fā)展戰(zhàn)略，必須把新能源技術(shù)和生物技術(shù)的開發(fā)放在首位。如果人類能開發(fā)出包括太陽能、氫能、核聚變能和生物質(zhì)能等無害環(huán)境的新能源利用技術(shù)，減少二氧化碳的排放量，地球環(huán)境狀況將得到根本改觀?？傊?，生態(tài)、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，最終離不開科學技術(shù)。壟斷大資本為了維護自己的既得利益，常常阻撓國際社會保護環(huán)境的努力，使人類在應對全球性資源、環(huán)境危機時處于滯后、被動的狀態(tài)。第一，為保證資源的可持續(xù)利用，有必要利用計劃手段對可使用的資源總量在各間實施計劃分配。其次，對可再生資源，比如森林資源、水資源、漁業(yè)資源，則根據(jù)其更新的規(guī)模和速度，實施計劃調(diào)節(jié)和限量開采，以保證這些資源的消耗速度不超出它們的更新、恢復速度。為保證生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定，恢復生態(tài)平衡，有必要利用計劃手段，由政府提供各種優(yōu)惠措施，鼓勵植被遭到破壞的地區(qū)，退耕還林、還草，蓄洪區(qū)退耕還湖；發(fā)展生態(tài)林和經(jīng)濟林，進行生態(tài)建設(shè)。調(diào)節(jié)生產(chǎn)必須大力發(fā)展水電、風力發(fā)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)，降低非再生能源的比重。為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易提供各種技術(shù)服務(wù)和人才培訓的新型城市——農(nóng)商城市，將成為城市化過程中最具活力的聚集經(jīng)濟體之一。在這里，人們拼命地追求享受，追求物質(zhì)財富。據(jù)統(tǒng)計，世界人口在20世紀的100年里，人口翻了兩翻，達60億，現(xiàn)在每年仍以8000萬至9000萬的速度增長。顯然，西方世界即使可以通過政策手段和法律手段消除市場運行的外部性，減少環(huán)境污染，卻不能擺脫資本利益的束縛，限制生產(chǎn)、限制不合理的高消費，實現(xiàn)資源總量的計劃調(diào)節(jié)和代際公平配置；而盲目相信市場機制和科技進步能自動解決資源代換，證明它們是何等的消極、短視：一旦技術(shù)進步不能解決資源替換、能源替換的問題，危機就會爆發(fā)。環(huán)境意識的培養(yǎng)目標不能僅以人類為尺度,而是更深的以“人類自然”系統(tǒng)的層次。中國是一個發(fā)展中的大國,人口眾多、經(jīng)濟落后是基本國情。因此,環(huán)境意識的培養(yǎng)不僅要關(guān)注小范圍的環(huán)境污染,如一定地區(qū)和國家的城市、河流、湖泊、近海、農(nóng)田的大氣污染、水體污染、土壤和生物污染、噪聲污染等,還要關(guān)注大范圍的全球環(huán)境問題,如地球變暖、臭氧層破壞、酸雨、生物多樣性消失和危險廢物在全球范圍轉(zhuǎn)移等。它是有價值的,必須有償使用。通過采用綠色技術(shù)進行清潔生產(chǎn),通過提高資源利用率減少廢棄物排放,達到提高經(jīng)濟效率和保護環(huán)境的雙重目的。因而,環(huán)境意識在人口政策上要求計劃生育的同時,把人口增長與教育結(jié)合起來,通過發(fā)展教育事業(yè)來提高人口素質(zhì)。地球自然有其內(nèi)在價值。環(huán)境保護工作是一項全民的事業(yè),涉及每一個人的切身利益,也需要每一個人的積極參與。文明發(fā)展道路堅持發(fā)展過程中生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好之間的辯證統(tǒng)一，是被實踐證明了的實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的正確發(fā)展道路。我們黨提出并強調(diào)走文明發(fā)展道路，有著鮮明的針對性。從我國收入差距過大的現(xiàn)實出發(fā)，需要更加注重公平，特別是在初次分配和再次分配中都要更加注重公平。人口和計劃生育工作，主要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，同時要努力促進出生人口性別比的平衡，積極應對老齡人口、流動人口、就業(yè)人口增加帶來的問題，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。我國污染排放強度高，美國的6倍。只有解決好這個問題，才能實現(xiàn)新形勢下資源的合理可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。要切實保護好自然生態(tài)。要通過制度創(chuàng)斷，進一步完善市場機制，提高產(chǎn)業(yè)政策的科學性，增強產(chǎn)業(yè)間的有機聯(lián)系，形成科學的產(chǎn)業(yè)序列，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向符合演進規(guī)律的方向發(fā)展，達到結(jié)構(gòu)效益最大化。要以效益求速度。所以，當前處于關(guān)鍵期的中國，其國際角色的定位是一個異常重要的課題。況且，舊秩序可以通過漸進的改革，使之朝著合理的方向一步步發(fā)展。要做地區(qū)和平的維護者無論是東亞、西亞還是南亞地區(qū)，中國周邊地區(qū)發(fā)生動蕩的潛在危險有很多，不安定的因素隨處皆是。在上海合作組織中，安全、軍事合作已是重要內(nèi)容。但在世界文化大家族中，總有一種文化具有強烈的外在擴張性。當今能決定國際發(fā)展戰(zhàn)略的，主要是美國，俄羅斯，英國，法國，德國，中國，巴西，印度，日本等等。我們要摒棄冷戰(zhàn)思維，樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，建立公平、有效的集體安全機制，共同防止沖突和戰(zhàn)爭，維護世界和平與安全。沒有普遍發(fā)展和共同繁榮，世界難享太平。第三，堅持包容精神，共建和諧世界。聯(lián)合國憲章確立的各項宗旨和原則，符合和平、發(fā)展、合作的歷史潮流，符合國際關(guān)系健康發(fā)展的本質(zhì)要求，符合世界各國人民的根本利益。這些問題不可避免地會造成不良反應和保護主義。建立公正合理的國際經(jīng)濟新秩序，是當今世界面臨的一個迫切問題。這使發(fā)展中國家長期處于經(jīng)濟上的依附地位。在國際貨幣基金組織內(nèi)，各成員國的發(fā)言權(quán)取決于其認繳資金份額的多少，份額越多，投票權(quán)越多，發(fā)言權(quán)越大，因而能取得貸款的額度及能分得的特別提款權(quán)數(shù)目也越大。從經(jīng)濟方面講，發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的國際分工和交換，是世界經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)達國家富裕的必要前提。改善南北關(guān)系的根本方案還在于建立國際經(jīng)濟新秩序由于造成目前狀況的根源是不公正、不合理的國際經(jīng)濟舊秩序，因此根本的解決方案就是通過徹底改造舊秩序，建立一個公正合理的國際經(jīng)濟新秩序。具體而言，全新的國際經(jīng)濟新秩序應該具有以下功能和特征。從政治方面講，發(fā)展中國家的貧困化必將引發(fā)難民潮。因此在這些國際金融機構(gòu)對發(fā)展中國家提供貸款和援助的時候，往往附加一系列苛刻的反映發(fā)達國家意志的條件。發(fā)達國家由于在技術(shù)和生產(chǎn)上占據(jù)壟斷優(yōu)勢地位，在和發(fā)展中國家的交換中，極力抬高其銷往發(fā)展中國家的工業(yè)制成品的價格，強行要求發(fā)展中國家按照其人為設(shè)定的壟斷高價，從它們那里進口這些工業(yè)制成品。發(fā)展成果愈來愈集中于發(fā)達國家人類物質(zhì)文明盡管獲得了飛速發(fā)展，但發(fā)展的成果，并未按照內(nèi)在需求實現(xiàn)人類共享，而是越來越集中于發(fā)達國家。――――聯(lián)合國秘書長安南第三世界擁有大量的自然資源和人力資源，第三世界是世界范圍內(nèi)戰(zhàn)爭與革命的集中點，西方世界就像貧窮的汪洋大海中的富饒孤島。聯(lián)合國改革是全方位、多領(lǐng)域的，可以先易后難、循序漸進，推動改革盡可能多出成果。在人類歷史上，各種文明都以自己的方式為人類文明進步作出了積極貢獻。經(jīng)濟全球化應該使各國特別是廣大發(fā)展中國家普遍受益，而不應造成貧者愈貧、富者愈富的兩極分化。其作用只能加強，不能削弱。如我國要先影響東南亞，東亞，中亞，南亞，再發(fā)展到非洲，北美洲，中美洲；最后是歐洲，美洲。如果說狹義的文化侵襲尚有自在性、短期性和難以遏制性的話，那政治、社會制度的侵襲卻往往是強加的，而且這種強加往往會衍生出惡果。如果在適當時候予以轉(zhuǎn)型，并予以制度化，東北亞安全機制就有可能建立。維護地區(qū)和平需要能力，需要意愿，還需要共同協(xié)調(diào)的體制安排。聯(lián)合國雖然是舊有秩序下的產(chǎn)物和代表，但世界不能沒有聯(lián)合國，因為那樣就會天下大亂。因此，許多國家一直認為，中國對現(xiàn)存國際秩序是不滿的，希望破舊立新。國際新秩序建立中，中國如何定位自己的角色最佳答案和平崛起，不干涉他國內(nèi)政，帶領(lǐng)全球經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展。二是要高度重視增長質(zhì)量。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補償機制。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。粗放型的經(jīng)濟增長方式依賴資源的高投入來實現(xiàn)經(jīng)濟的高速增長，使資源不足的矛盾越來越突出，環(huán)境被破壞的局面越來越嚴峻。環(huán)境保護工作，要著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，堅持預防為主、防治結(jié)合，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題。促進人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。這些傾向和問題與文明發(fā)展道路背道而馳，給我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。離開生產(chǎn)發(fā)展，社會進步就失去前提。中小學學生在環(huán)境意識提高的基礎(chǔ)上,必然產(chǎn)生保護、改善和建設(shè)環(huán)境的使命感和責任心。地球不屬于我們?nèi)祟?相反,我們?nèi)祟悓儆诘厍?。這是解決人口問題的根本途徑。(六)環(huán)境法制意識。為此就要求提高資源的利用效率,在社會物質(zhì)生產(chǎn)中通過資源的分層利用、循環(huán)利用使資源最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,減少排放。(四)環(huán)境資源意識。但中國人均環(huán)境資源占有量相當?shù)?不但低于發(fā)達國家和某些發(fā)展