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全面深化改革的探索(完整版)

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【正文】 公共服務(wù)和七項(xiàng)便利。﹝2﹞《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版。堅(jiān)持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì),必須厘清政府與市場的邊界,即讓市場這只“看不見的手”充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的強(qiáng)大作用;讓政府這只“看得見的手”充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,即施行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù),并防止和消減市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性和滯后性,以保持經(jīng)濟(jì)總量平衡,促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化,減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定市場預(yù)期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。(5)生態(tài)文明體制改革。政治體制改革的主軸是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。(三)緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮??倳洀?qiáng)調(diào):“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。在全面深化改革進(jìn)程中,遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題,要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣?群眾到底在期待什么?群眾利益如何保障?群眾對我們的改革是否滿意?提高改革決策的科學(xué)性,很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議,及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動群眾推進(jìn)改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來,同人民一道把改革推向前進(jìn)。必須積極穩(wěn)妥從廣度和是深度上推進(jìn)市場化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則,市場價格,市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。黨的十八屆三中全會堅(jiān)持“六個緊緊圍繞”全面深化體制改革。要推動人民代表大會制度與時俱進(jìn),推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,發(fā)展基層民主。建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要改進(jìn)社會治理方式,激發(fā)社會組織活力,創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制,健全公共安全體系。推進(jìn)法治中國建設(shè)。要完善文化管理體制,建立健全現(xiàn)代文化市場體系,構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,提高文化開放水平。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。因此,全面深化改革的新謀劃新舉措,必須是宏觀思考和微觀探索、頂層設(shè)計(jì)和摸石頭過河的有機(jī)統(tǒng)一。具有里程碑意義的十八屆三中全會,提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù),回答了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問題,開啟了新的改革窗口??傊?,全面深化改革將成為改革開放以來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的最廣泛、最深刻的一場變革。這些問題不解決好,完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是難以形成的。二是必須從中國的國情出發(fā),堅(jiān)定地走中國特色社會主義道路,不能照搬別國的做法,更不能丟掉中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。35年來,我們突出強(qiáng)調(diào)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。全面深化改革的方式全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求前所未有。第一篇:全面深化改革的探索全面深化改革的探索黨的十八屆三中全會勝利閉幕,全面深化改革的藍(lán)圖已經(jīng)展開,黨中央在新的歷史起點(diǎn)上為進(jìn)入新時代的改革果敢抉擇、指引方向?,F(xiàn)階段,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的融匯不斷深化,任何一個領(lǐng)域的改革都會影響到其他領(lǐng)域,需要其他領(lǐng)域改革的配合。尤其是在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,不斷探索處理好政府和市場關(guān)系,逐漸明確市場在資源配置中的作用,一系列理論和實(shí)踐的重大突破,有力推動了我國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政治體制改革要根據(jù)我國的實(shí)踐尤其是國情來決定改革的目標(biāo)、內(nèi)容和步驟?,F(xiàn)在,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,市場化程度大幅度提高,我們對市場規(guī)律的認(rèn)識和駕馭能力不斷提高,宏觀調(diào)控體系更為健全,主客觀條件具備,我們應(yīng)該在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上邁出新的步伐。第二篇:全面深化改革全面深化改革的意義與新舉措班級:網(wǎng)絡(luò)1111學(xué)號:2011811020姓名:沈元超 論文摘要:全面深化改革,關(guān)鍵要有新的謀劃、新的舉措。貫徹落實(shí)三中全會精神,最重要的,就是要按照習(xí)總書記重要講話的要求,牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識,在不斷解決問題中全面深化改革。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。必須健全體制機(jī)制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi),商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系,著力清除市場壁壘,提高資源配置效率和公平性。深化國防和軍隊(duì)改革。建設(shè)法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,維護(hù)人民權(quán)益。設(shè)立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。參考文獻(xiàn):[1]——十八屆三中全會精神解讀[J].四川黨的建設(shè)(城市版),2013,12:1821.[2]翁淮南,劉文韜,——10位專家解讀黨的十八屆三中全會精神[J].黨建,2013,12:4047.[3]——黨的十八屆三中全會精神解讀[J].求知,2014,01:1013.第三篇:全面深化改革全面深化改革當(dāng)前我國發(fā)展過程中面臨的重大問題、關(guān)鍵問題,既有全局性的,也有局部性的,與之相對應(yīng),改革必然要從宏觀、微觀兩個層面區(qū)別不同情況而謀劃。一、緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革;二、緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革;三、緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革;四、緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革;五、緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革;六、緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強(qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕。總之,黨的十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部署,可說是正當(dāng)其時、機(jī)遇難得。”我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放,我國未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。(四)緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革,改革收入分配制度,促進(jìn)共同富裕,推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快形成科學(xué)有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序。并以此為要義,加快推進(jìn)社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。生態(tài)文明體制改革的落腳點(diǎn)是建設(shè)美麗中國。(三)社會主義決策層次的改革社會主義決策層次的改革是一種高端性改革。﹝3﹞習(xí)近平:《決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招》,《總書記系列重要 講話讀本》,學(xué)習(xí)出版社2016年版第五篇:全面深化改革一、全面深化改革綜述 剛剛過去的2015年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年。在全國率先整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的山東,城鄉(xiāng)居民如今不分身份,統(tǒng)一支付標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)文明體制改革加速前行,《環(huán)保督察方案》等一系列硬手段陸續(xù)出臺,重點(diǎn)解決地方政府在環(huán)保方面的“不作為”。”黨的十八大報(bào)告指出:“我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化,全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),贏得主動,贏得優(yōu)勢,贏得未來,確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。2014年8月18日,中央深改組第四次會議通過了《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2014-2020年)》。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念,是我國未來五年乃至更長時間的發(fā)展理念。要形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條,健全能定責(zé)、可追責(zé)考核機(jī)制,條條線都要拉直繃緊。強(qiáng)化對改革工作的督察強(qiáng)化對改革的全程督辦督察,是抓改革落實(shí)的有力舉措,是主動有序推進(jìn)改革的有效行動,是傳導(dǎo)責(zé)任和壓力、把全面深化改革進(jìn)一步引向深入的重要方法。方案落實(shí)過程中存在著形形色色的問題和障礙。去年,村里拿到了國家下?lián)艿囊还P200多萬元的扶貧款。銷路有了保證,還準(zhǔn)備發(fā)展獼猴桃深加工?,F(xiàn)在距離全面建成小康社會,不到6年的時間,要讓7000萬人如期脫貧,就意味著每年要減貧1200萬人,這是個艱巨的任務(wù)。這次中央深改組會議對明年的改革工作,明確提出了“四個突出”的要求,突出精準(zhǔn)發(fā)力作為其中承前啟后的重要一環(huán),起著定方向的重要作用。他指出:“各項(xiàng)改革任務(wù)都能堅(jiān)持以影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題為導(dǎo)向,立足于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,努力破除體制機(jī)制障礙。既有地方性的試點(diǎn),也有醞釀成熟后全國性的實(shí)施。是什么,就是什么,不能回避、不能遮蓋;把人民的需要當(dāng)做最高要求,從來沒有自己特殊的利益。尤其想在北上廣這樣的特大城市落戶,更是難上加難。其中多項(xiàng)制度建設(shè)和措施完善引人關(guān)注,包括建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,建立居住證制度,落實(shí)放寬戶口遷移政策,特大城市建立完善積分落戶制度等等。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組兩年來開了19次會,平均一個多月就要開一次會,審議了100多份重要改革文件,涉及到經(jīng)濟(jì)、司法、民生、文化等社會各個領(lǐng)域的制度建設(shè)和完善。這意味著今后在中國境內(nèi),市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù),各類市場主體都可以依法平等進(jìn)入。這樣的制度拿出來了,就更需要“突出督察落實(shí)”。在今年兩會上,很多代表和委員帶來的提案和建議都與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)。通過“去產(chǎn)能”、“去庫存”、“去杠桿”這些減法,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給;同時通過“降成本”和“補(bǔ)短板”加法。實(shí)施上述政策,今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)5000多億元。從去年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議首提“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,到中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)抓好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù),“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高頻詞匯。十三五規(guī)劃綱要協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展和共享發(fā)展這三個發(fā)展理念主要是圍繞補(bǔ)短板而提出的。(3)改革的基本原則:一要堅(jiān)持走具有中國特色、符合司法規(guī)律的改革之路,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,從基本國情出發(fā),尊重司法規(guī)律,努力創(chuàng)造更高水平的社會主義司法文明。2015年9月11日,中共中央政治局召開會議,審議通過了《生態(tài)文明體制改革總體方案》(1)改革的總體要求A生態(tài)文明體制改革的指導(dǎo)思想 B生態(tài)文明體制改革的理念樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。堅(jiān)持激勵和約束并舉,既要形成支持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制,又要堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、損害嚴(yán)懲、責(zé)任追究,形成對各類市場主體的有效約束,逐步實(shí)現(xiàn)市場化、法治化、制度化。在軍委統(tǒng)一指揮下,構(gòu)建這兩個體系也是第一波要進(jìn)行改革的重點(diǎn)。與建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系相配套,這次改革還提出了要重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)。這次改革除了對軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進(jìn)行一體化頂層設(shè)計(jì)外,還對軍隊(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管體制進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。這輪改革堅(jiān)持自上而下、分步實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)各階段改革任務(wù)。福建省十三五規(guī)劃提出“造福工程”搬遷脫貧、發(fā)展教育脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、低保兜底脫貧、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧等精準(zhǔn)扶貧模式?!毕M=ā敖ā弊珠_路。三、決勝全面小康 開啟“十三五”全面深改新征程新華社3月15日發(fā)表在決勝全面小康新征程上奮勇前行的社評:新理念引領(lǐng)新發(fā)展,以新藍(lán)圖開啟新征程。調(diào)整組建軍委審計(jì)署,全部實(shí)行派駐審計(jì)。以前的軍區(qū)劃分基本上是以行政區(qū)劃來劃分邊界的,而新的戰(zhàn)區(qū)概念是根據(jù)不同的戰(zhàn)略方向和不同的威脅來劃分的,這也是為了適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的趨勢。構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)管理和作戰(zhàn)指揮兩個體系的最前端都是軍委。堅(jiān)持鼓勵試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合,在黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署下,先易后難、分步推進(jìn),成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)。樹立綠水青山就是金山銀山的理念。三要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的統(tǒng)一,按照統(tǒng)籌兼顧、先易后難、突出重點(diǎn)、依法有序的要求,緊緊抓住制約司法公正的最突出問題進(jìn)行改革,確保司法體制和社會體制改革取得實(shí)效。所以在去產(chǎn)能和去庫存的同時,必須去杠桿,這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。繼新年視察重慶強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革之后,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上,習(xí)近平在講話中再次強(qiáng)調(diào)這一改革的重要性,并指出“制定好方案是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)”,提出供給側(cè)改革方案需要五個“搞清楚”等等(4)工作重點(diǎn):去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補(bǔ)短板和去杠桿(政府工作報(bào)告提出)去產(chǎn)能就是要重點(diǎn)抓煤炭、鋼鐵關(guān)鍵行業(yè),這兩個領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩問題最突出,面臨的困難最大,國務(wù)院提出2016年要減少一億噸的粗鋼的產(chǎn)能的目標(biāo),辦法要靠改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,共同推進(jìn)。而在政府為企業(yè)營造良好經(jīng)營環(huán)境的情況下,企業(yè)作為供給端的主體如何壯大自身,引領(lǐng)消費(fèi),這也是代表委員們關(guān)注的話題。補(bǔ)短板就是強(qiáng)根基、清障礙,重在持續(xù)擴(kuò)大有效供給,最終使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高全要素生產(chǎn)率,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。過去短期需求管理的做法是需求側(cè)增加消費(fèi),靠增加投資、增加進(jìn)出口。圍繞著“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,向哪走,如何走?來自不同領(lǐng)域、不同地域的代表委員們,通過他們的基層具體實(shí)踐,提出了他們的思
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