【正文】 上下下形成了共識(shí)，并研究制定了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策性措施，發(fā)展的大環(huán)境十分有利。六是農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)速度慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)性不強(qiáng)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，剩余勞動(dòng)力從土地上解放不出來。一條好的信息可以救活一個(gè)廠子，對(duì)農(nóng)民來說，一條信息可以帶動(dòng)一個(gè)村脫貧致富。改革開放以來，應(yīng)該說農(nóng)民的素質(zhì)有了很大的提高，但從整體上看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。去年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2300元，比2000年增長了48．4％。省委書記王云坤在全省農(nóng)民增收工作座談上，從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，從踐行“三個(gè)代表”的高度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，對(duì)農(nóng)民增收的極端重要性做了非常全面透徹的闡述。為此，要實(shí)現(xiàn)八個(gè)“兩”。但現(xiàn)在一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題，就是農(nóng)民增收的隱憂很多，主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，生產(chǎn)成本大幅上升，要引起我們各位同志的高度重視。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，無論是農(nóng)村的發(fā)展，還是城市的發(fā)展，還是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展都比較好，特別是文明城市創(chuàng)建，經(jīng)過全縣各層各級(jí)的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏和艱苦努力，已通過省級(jí)文明城市驗(yàn)收，文明集鎮(zhèn)、文明村創(chuàng)建工作也都取得了較好的成績；城市建設(shè)速度加快，縣城面貌煥然一新。應(yīng)該說，當(dāng)前處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，這不僅僅是處在兩個(gè)“五年計(jì)劃”轉(zhuǎn)換時(shí)期，也是轉(zhuǎn)換時(shí)期，更是農(nóng)村季節(jié)轉(zhuǎn)換時(shí)期，這是農(nóng)村工作的收獲季節(jié)。進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度。而村平收入只有6萬元左右，如果再用于其他開支，就會(huì)變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這是十分危險(xiǎn)的。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收、上短平快項(xiàng)目促增收、興辦農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)促增收。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要全力實(shí)施“六抓促增收”措施，咬定目標(biāo)，確保今年農(nóng)民增收10%、人均收入增幅不低于全市平均水平。六是“精”果。二是“精”養(yǎng)。七是兩“統(tǒng)”。轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。今天上午，省里在鹽城召開“十一五”規(guī)劃調(diào)研座談會(huì)，我談到建湖“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要基本實(shí)現(xiàn)小康。在這樣多的自然災(zāi)害面前，我們經(jīng)受住了考驗(yàn)，奪得夏熟豐收，秋熟也奠定了很好的基礎(chǔ)。更加突出增強(qiáng)縣域競爭力方面，今年18月，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅17%左右，財(cái)政一般預(yù)算收入增幅30%以上，全年預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)8個(gè)億以上；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、教育等工作形勢(shì)也比較好。第一篇：在全縣促進(jìn)農(nóng)民增收工作會(huì)議上的講話文 章來源蓮山 課件 w w Y k 9 同志們：縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣促進(jìn)農(nóng)民增收工作會(huì)議。更加突出工業(yè)主體經(jīng)濟(jì)方面，今年全縣工業(yè)形勢(shì)很好，工業(yè)增加值、技改投入、利稅在全市都處于一個(gè)比較有利的位次。應(yīng)該說，今年農(nóng)民增收的目標(biāo)是能夠完成的，要充分認(rèn)識(shí)到今年取得的成績。到那時(shí)，我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到200億元，財(cái)政收入要達(dá)到20億元，全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)要達(dá)到全市一流、全省上游水平。“九五”、“十五”是粗放經(jīng)營，大投入低產(chǎn)出，“十一五”要實(shí)現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。主要是禽畜和特水養(yǎng)殖，向名、特、優(yōu)轉(zhuǎn)化。要引進(jìn)優(yōu)良的果樹、藥材品種，增加農(nóng)民收入。具體抓好以下幾點(diǎn)：全力引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)外部要加大農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度，特別要摸清我縣企業(yè)對(duì)用工的需求情況，通過短期培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)季節(jié)性用工，以增加農(nóng)民的工資性收入?？h紀(jì)委牽頭會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)這15個(gè)村進(jìn)行進(jìn)一步的檢查，查問題，查原因，追責(zé)任，堅(jiān)決嚴(yán)控支出，減少支出，給干部一個(gè)清白，給老百姓一個(gè)明白。對(duì)照今年農(nóng)民增收的目標(biāo)任務(wù)，本著“條缺條補(bǔ)、塊缺塊補(bǔ)、誰缺誰補(bǔ)”的原則，切實(shí)加大工作力度，剛化措施，嚴(yán)明責(zé)任，堅(jiān)決完成目標(biāo)任務(wù)。如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)村工作形勢(shì)、預(yù)測(cè)農(nóng)民增收趨勢(shì)，顯得非常重要。改革開放也取得新成效，事業(yè)單位改革、一些大而難企業(yè)改革、建筑企業(yè)改革，都按計(jì)劃有條不紊地向前推進(jìn)；最近我們組織近百名村支書赴韓國學(xué)習(xí)考察，還組織機(jī)關(guān)和企業(yè)負(fù)責(zé)人到臺(tái)灣、香港及國外進(jìn)行考察和招商活動(dòng)，三外工作、對(duì)外開放的水平都取得新突破，實(shí)際利用外資是去年的十多倍，自營出口居全市前列，外經(jīng)工作連續(xù)多年在全市處于領(lǐng)先位置。我縣是一個(gè)人口相對(duì)較多、資源相對(duì)偏少的縣份，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，存在著特色經(jīng)濟(jì)培植不快、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推進(jìn)不快、全民創(chuàng)業(yè)致富不快和農(nóng)村面貌變化不快等五個(gè)方面問題，總體看，今年農(nóng)民增收的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。一是兩“銜”。深入貫徹和理解中央、省領(lǐng)導(dǎo)講話精神，做好新階段農(nóng)民增收工作，必須對(duì)我縣農(nóng)民收入情況和農(nóng)民增收所面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。應(yīng)該說，在自然災(zāi)害較重，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷的情況下，能夠一舉扭轉(zhuǎn)農(nóng)民收入連續(xù)兩年下降勢(shì)頭，是很不容易的，這主要得益于我們采取了科教興農(nóng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等綜合性措施。大部分農(nóng)民競爭意識(shí)較差，不善于按市場需求來組織生產(chǎn)。而農(nóng)村由于交通、通訊及文化發(fā)展水平的原因，農(nóng)民對(duì)信息的占有量非常貧乏，在發(fā)展種養(yǎng)業(yè)上，一味地跟著別人后邊走，沒有挖掘市場和開拓創(chuàng)新意識(shí)。七是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)民還是靠天吃飯。二是廣大農(nóng)民增收的愿望強(qiáng)烈。肉雞代養(yǎng)，綠色食品，井旁經(jīng)濟(jì)，暖棚經(jīng)濟(jì)，勞務(wù)輸出等都在農(nóng)民增收上收到了實(shí)實(shí)在在的效果，并積累了這方面的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，農(nóng)民增收困難，從表面上看，主要農(nóng)產(chǎn)品賣難、價(jià)格持續(xù)走低，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻繁等因素造成的，但從本質(zhì)上看，根本癥結(jié)不在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部，而在外部。組織實(shí)施農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃，是貫徹落實(shí)縣十一次黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)縣委“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重大實(shí)施步驟。到2005年，代養(yǎng)戶年均收入10000元。“十五”期間要開發(fā)水田15萬畝，使全縣水田面積發(fā)展到75萬畝。采取招商引資、爭取國家生態(tài)建設(shè)資金和社會(huì)投資的辦法，進(jìn)行播、改、補(bǔ)，大力恢復(fù)草原植被，加快草原改造步伐?！笆濉逼陂g抓好查干湖大水面投種養(yǎng)殖和綠色水產(chǎn)品養(yǎng)殖項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，建成1000畝標(biāo)準(zhǔn)三用魚池，要把余熱魚苗繁殖場建成現(xiàn)代化名、特、優(yōu)水產(chǎn)品繁育基地，在保證魚苗自繁自用的情況下，還要出售商品魚苗。堅(jiān)持“劃分區(qū)域、確定品種、突出特色、規(guī)模發(fā)展”的原則,重點(diǎn)建設(shè)好玉米、大豆、水稻、雜糧雜豆、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、豬、牛、羊、禽等十大類生產(chǎn)基地，并按專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；^(qū)域化的模式組織生產(chǎn)，逐漸把基地辦成龍頭企業(yè)的第一生產(chǎn)車間。到2005年，全縣要建成牧業(yè)小區(qū) 120個(gè)，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)4個(gè)，“三戶”達(dá)8500戶（其中專業(yè)大戶160戶）。認(rèn)真落實(shí)縣政府下發(fā)的《關(guān)于季節(jié)休牧和劃區(qū)輪牧工作的實(shí)施意見》，抓好草原的建設(shè)和管理。（三）、發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色食品基地縣發(fā)展綠色食品要堅(jiān)持面向市場，符合標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，規(guī)范管理，爭創(chuàng)名牌的原則，抓好系列開發(fā)。三是抓規(guī)模。我縣人多地少，大量剩余勞動(dòng)力滯留在土地上，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，這是農(nóng)民收入難以增加的根本因素。要充分發(fā)揮好縣勞務(wù)輸出服務(wù)公司和達(dá)里巴國際勞務(wù)輸出基地鄉(xiāng)的帶動(dòng)和輻射作用，加快全縣勞務(wù)輸出步伐。流通是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁，是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和農(nóng)民收入得以實(shí)現(xiàn)的決定性因素。（一）深化農(nóng)村改革，加大政策扶持力度。按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，積極開辦小額信用貸款，推行農(nóng)戶聯(lián)保貸款等不同方式的農(nóng)業(yè)信用貸款擔(dān)保制度。加速農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)國際化的必然要求，也是減少市場風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)農(nóng)民利益的重要措施。通過組織創(chuàng)新，把產(chǎn)、加、銷銜接起來，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來。當(dāng)前最重要的是強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)。要堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)手段指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（五）形成合力，保證農(nóng)民增收取得成效?？h直各相關(guān)部門也要制定出本部門的農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃和任務(wù)目標(biāo)。計(jì)劃、財(cái)政、金融要在資金投入上大力支持，縣直有關(guān)部門要找準(zhǔn)位置，積極發(fā)揮信息傳遞、科技支撐、產(chǎn)業(yè)銜接、市場開發(fā)等方面的作用，群團(tuán)組織要發(fā)揮各自的特點(diǎn)積極投身到農(nóng)民增收行動(dòng)中來。今年3月份召開的全國九屆人大五次會(huì)議期間，朱镕基總理在中外記者召待會(huì)上也明確表示，面對(duì)wto的新形勢(shì)，中國政府對(duì)農(nóng)民收入問題最為關(guān)切。1999年全縣農(nóng)民人均純收入2400元，比1998年下降了7．4％，2000年全縣農(nóng)民人均純收入1550元，比1999年下降了35．4％。這其中的因素很多，有農(nóng)村和農(nóng)民自身的原因，也有政策的原因，這些因素集中體現(xiàn)在以下幾方面：一是農(nóng)民市場經(jīng)濟(jì)、科技意識(shí)不強(qiáng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，信息就是效益。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)化“龍頭”作用不明顯，基地還沒有形成規(guī)模。一是社會(huì)各界高度重視。四、農(nóng)民增收工作我們積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段后，溫飽問題解決了，形勢(shì)發(fā)生了變化，解決農(nóng)民增收滯緩問題成為農(nóng)村工作的主題，富裕農(nóng)民，繁榮農(nóng)村是我們的主要任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，糧食收入保持穩(wěn)定，人均糧食收入1600元；畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，人均牧業(yè)收入達(dá)1200元以上；綠色和特色食品產(chǎn)業(yè)收入大幅度增長,人均綠色和特色食品收入600元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)和勞務(wù)收入明顯增加，人均勞務(wù)和第二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入達(dá)600元。以德大公司為龍頭，不斷擴(kuò)大代養(yǎng)雞規(guī)模。水稻是我縣糧食生產(chǎn)的一大優(yōu)勢(shì)，開發(fā)潛力很大。我縣有草原面積270萬畝，需改造的草原90萬畝。我縣江河湖泊和自然泡沼較多，地表水資源量豐富，適合漁業(yè)發(fā)展。要充分利用生態(tài)林業(yè)示范縣建設(shè)的政策和資金，大力植樹造林，退耕還林。深入開展“抓三戶、建強(qiáng)鄉(xiāng)、辦小區(qū)”活動(dòng),不斷擴(kuò)大畜禽飼養(yǎng)規(guī)模，提高集約化經(jīng)營水平。在防疫上必須強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站和村社防疫員的主體作用，禁止養(yǎng)戶自行防疫。堅(jiān)持“春抓種、秋抓貯、常年抓加工”的做法，生產(chǎn)青黃貯飼料，為養(yǎng)畜戶半舍飼和舍飼提供充足的飼料來源。積極推廣新技術(shù)，選用優(yōu)質(zhì)品種，使用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，減少食品中有害化學(xué)物質(zhì)的殘留，確保綠色食品的質(zhì)量。南部要突出玉米優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高油、高淀粉玉米；西部要突出雜糧雜豆優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)選擇耐旱品種，發(fā)展花生、綠豆、芝麻、葵花等經(jīng)濟(jì)作用和飼料作物；北部要突出瓜菜優(yōu)勢(shì)，努力提高復(fù)種指數(shù)，重點(diǎn)發(fā)展麥菜、瓜菜、菜菜復(fù)種，有水灌條件的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取這一做法；灌區(qū)鄉(xiāng)（場）要突出水稻優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提搞稻米質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展綠色、無公害和有機(jī)稻米的生產(chǎn)；查干湖旅游區(qū)鄰近的新廟、蒙古屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合旅游項(xiàng)目發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)；前郭鎮(zhèn)、長山、吉拉吐、孤店要大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。二是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。（六）搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營行為，提高素質(zhì)，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品銷售中的橋梁和紐帶作用。要本著明確土地所有權(quán)、穩(wěn)定土地承包權(quán)、搞活土地使用權(quán)的原則，在穩(wěn)定家庭承包關(guān)系、堅(jiān)持二輪土地承包30年不變的前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則，因地制宜，積極探索市場化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。（二）加速組織創(chuàng)新，不斷探索經(jīng)營方式和方法。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)組織，從本質(zhì)上說，是調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力水平和主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，采取靈活多樣的組織創(chuàng)新，抓好試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。農(nóng)民增收行動(dòng)，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)全縣發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級(jí)干部必須根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須把農(nóng)業(yè)與工業(yè)，農(nóng)業(yè)與市場緊密結(jié)合起來，實(shí)行工農(nóng)互動(dòng)，城鄉(xiāng)一體。當(dāng)前，必須認(rèn)清解決農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)總量不足的問題。二是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。四要密切配合。這些注入白水民間資本的項(xiàng)目不僅涉足果業(yè)、糧食等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也逐步進(jìn)入白水的基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。本報(bào)澄城訊（通訊員 張建軍 記者馮戰(zhàn)武）今年以來，澄城縣委、縣政府結(jié)合縣情實(shí)際，圍繞農(nóng)民年人均純收入增長21%的目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施六大舉措，確保群眾增產(chǎn)增收。截至目前，占全年任務(wù)的60%；，對(duì)新建600頭種豬場獎(jiǎng)補(bǔ)80萬元，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)存欄70萬頭，出欄100萬頭目標(biāo)。鼓勵(lì)縣內(nèi)各階層自主創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引縣外人員來白水創(chuàng)業(yè)。計(jì)劃、財(cái)政、金融要在資金投入上大力支持，縣直有關(guān)部門要找準(zhǔn)位置，積極發(fā)揮信息傳遞、科技支撐、產(chǎn)業(yè)銜接、市場開發(fā)等方面的作用，群團(tuán)組織要發(fā)揮各自的特點(diǎn)積極投身到農(nóng)民增收行動(dòng)中來?？h直各相關(guān)部門也要制定出本部門的農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃和任務(wù)目標(biāo)。（五）形成合力，保證農(nóng)民增收取得成效。要堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)手段指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前最重要的是強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)。通過組織創(chuàng)新，把產(chǎn)、加、銷銜接起來，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來。加速農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)國際化的必然要求，也是減少市場風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)農(nóng)民利益的重要措施。按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，積極開辦小額信用貸款，推行農(nóng)戶聯(lián)保貸款等不同方式的農(nóng)業(yè)信用貸款擔(dān)保制度。（一）深化農(nóng)村改革，加大政策扶持力度。流通是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁，是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和農(nóng)民收入得以實(shí)現(xiàn)的決定性因素。要充分發(fā)揮好縣勞務(wù)輸出服務(wù)公司和達(dá)里巴國際勞務(wù)輸出基地鄉(xiāng)的帶動(dòng)和輻射作用，加快全縣勞務(wù)輸出步伐。我縣人多地少，大量剩余勞動(dòng)力滯留在土地上，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，這是農(nóng)民收入難以增加的根本因素。三是抓規(guī)模。（三）、發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色食品基地縣發(fā)展綠色食品要堅(jiān)持面向市場，符合標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，規(guī)范管理，爭創(chuàng)名牌的原則，抓好系列開發(fā)。認(rèn)真落實(shí)縣政府下發(fā)的《關(guān)于季節(jié)休牧和劃區(qū)輪牧工作的實(shí)施意見》，抓好草原的建設(shè)和管理。到2005年，全縣要建成牧業(yè)小區(qū)120個(gè)，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)4個(gè)，“三戶”達(dá)8500戶（其中專業(yè)大戶160戶）。堅(jiān)持“劃分區(qū)域、確定品種、突出特色、規(guī)模發(fā)展”的原則,重點(diǎn)建設(shè)好玉米、大豆、水稻、雜糧雜豆、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、豬、牛、羊、禽等十大類生產(chǎn)基地，并按專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、區(qū)域化的模式組織生產(chǎn)，逐漸把基地辦成龍頭企業(yè)的第一生產(chǎn)車間。“十五”期間抓好查干湖大水面投種養(yǎng)殖和綠色水產(chǎn)品養(yǎng)殖項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，建成1000畝標(biāo)準(zhǔn)三用魚池，要把余熱魚苗繁殖場建成現(xiàn)代化名、特、優(yōu)水產(chǎn)品繁育基地，在保證魚苗自繁自用的情況下，還要出售商品魚苗。采取招商引資、爭取國家生態(tài)建設(shè)資金和社會(huì)投資的辦法，進(jìn)行播、改、補(bǔ)，大力恢復(fù)草原植被，加快草原改造步伐?！笆濉逼陂g要開發(fā)水田15萬畝，使全縣水田面積發(fā)展到75萬畝。到2005年，代養(yǎng)戶年均收入10000元。組織實(shí)施農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃，是貫徹落實(shí)縣十一次黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)縣委“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重大實(shí)施步驟。當(dāng)前，農(nóng)民增收困難，從表面上看，主要農(nóng)產(chǎn)