【正文】 出適當(dāng)反應(yīng)。（4）.管理者對干涉正常程序或凌駕制度行為的態(tài)度 應(yīng)一貫重視管理者對于干涉正常程序或越權(quán)行為的態(tài)度。單位是否存在道德行為規(guī)范，以及這些規(guī)范如何在單位內(nèi)部得到溝通和落實，決定了是否能產(chǎn)生誠信和道德的行為（1）.領(lǐng)導(dǎo)的操守和價值觀具有杠桿作用誠信的原則和道德價值觀，主要取決于單位負(fù)責(zé)人。管理人員競爭意識差，缺乏創(chuàng)新精神，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以滿足實施內(nèi)部控制和監(jiān)督的要求。由于多種原因，一些單位崗位安排不盡合理，存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。（4）信息與溝通——是行政事業(yè)單位及時、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，并在行政事業(yè)單位內(nèi)部、單位與外部之間進(jìn)行有效溝通。別人的成功經(jīng)驗，拿過來不一定能用。（2）重要性原則內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面控制的基礎(chǔ)上，關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域。二、貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》目標(biāo)和原則（一）內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則內(nèi)部控制的目標(biāo)內(nèi)部控制是由行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層和全體職工實施的、旨在提高行政事業(yè)單位管理服務(wù)水平和風(fēng)險防范能力，促進(jìn)單位可持續(xù)、健康發(fā)展，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益，實現(xiàn)行政事業(yè)單位管理服務(wù)目標(biāo)所制定的政策和程序。內(nèi)部控制過于復(fù)雜會影響效率，風(fēng)險大的業(yè)務(wù)，首先是防范風(fēng)險，其次才是兼顧運營效率。建立與實施內(nèi)部控制應(yīng)包括的要素：（1）內(nèi)部環(huán)境——是行政事業(yè)單位實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。財務(wù)部門的工作限于記賬、算賬、報賬，與業(yè)務(wù)控制脫節(jié)，對單位重要事項的決策、實施過程和結(jié)果均不了解，未能對業(yè)務(wù)部門實施必要的財務(wù)控制和監(jiān)督。但一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制制度重要性的認(rèn)識還不到位，內(nèi)控意識不強，重發(fā)展、輕控制，對內(nèi)部控制知識缺乏基本了解，把內(nèi)部控制看成僅是財務(wù)部門的事。它對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立和實施有重大影響，其好壞直接決定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制整體框架實施的效果。可通過標(biāo)語、宣傳冊、培訓(xùn)等手段，推動內(nèi)部員工對單位理念的理解和接受，使員工理解和把握單位文化和管理理念。（2）管理理念管理層的理念包括管理層對內(nèi)部控制的理念，即管理層對內(nèi)部控制以及對具體控制實施環(huán)境的重視程度。文化建設(shè)文化建設(shè)是行政事業(yè)單位的靈魂，是推動行政事業(yè)單位發(fā)展的不竭動力。單位文化評估，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注單位核心價值的員工認(rèn)同感、品牌的社會認(rèn)可度、參與各種文化的融合，以及員工對單位未來發(fā)展的信心。行政事業(yè)單位要根據(jù)管理和服務(wù)要實現(xiàn)的目標(biāo)，評估影響目標(biāo)實現(xiàn)的相關(guān)風(fēng)險，分析原因。工作性質(zhì)特殊、社會影響大、經(jīng)濟(jì)后果嚴(yán)重的單位，風(fēng)險承受能力小，反之，風(fēng)險承受能力可能大一些。本公司依據(jù)內(nèi)控要求，結(jié)合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力較差的現(xiàn)象，進(jìn)行了對照檢查，找出了差距和不足。狠抓落實，層層負(fù)責(zé)，確保流程控制實現(xiàn)硬著陸。確保內(nèi)控的有效執(zhí)行，取決于兩個方面，一是思想是否重視，責(zé)任是否落實；二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。一、內(nèi)部工作進(jìn)展情況 根據(jù)國家財政部、中國證監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引（企業(yè)內(nèi)部控制《應(yīng)用指引》、《評價指引》），以及中國證監(jiān)會公告[2011]41 號對公司內(nèi)控建設(shè)、實施和公司領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)要求，結(jié)合公司現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r，公司于 2013 年 5 月 28 日召開了關(guān)于公司內(nèi)控工作指導(dǎo)與培訓(xùn)啟動會議，并制訂了下一步工作方案。明確各部門內(nèi)控專職負(fù)責(zé)人員，明確職責(zé)分工，由各部門專員主導(dǎo)負(fù)責(zé)繪制部門流程圖和編寫流程說明及風(fēng)險矩陣。第二、深入貫徹實施公司內(nèi)部控制體系，公司將制定完善的 公司相關(guān)內(nèi)部控制管理制度，有助于公司進(jìn)一步完善公司治理，更有效的實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略，有助于公司進(jìn)一步健全戰(zhàn)略風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、運營風(fēng)險、市場風(fēng)險等方面的管控措施，防范各類風(fēng)險，提升公司管理水平，夯實公司發(fā)展基礎(chǔ)，為可持續(xù)發(fā)展提供強有力支持。（二）管理層高度重視、全員積極參與。第二章 財務(wù)內(nèi)控管理的總體目標(biāo)和要求第四條 財務(wù)內(nèi)控管理的總體目標(biāo)：、法規(guī)和行政規(guī)章制度的要求；、持續(xù)發(fā)展的方針能夠貫徹執(zhí)行； 、計量、控制各項經(jīng)營風(fēng)險、資金風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，確保公司穩(wěn)健的運行；，各項報告、統(tǒng)計數(shù)字的真實和完整； ，保質(zhì)保量完成公司下達(dá)的各項工作任務(wù)。各級機(jī)構(gòu)的預(yù)算編制、執(zhí)行、修正必須在公司標(biāo)準(zhǔn)的整體預(yù)算框架范圍內(nèi)。第十四條會計帳務(wù)處理必須執(zhí)行規(guī)范的操作程序，確保帳帳、帳證、帳實三相符，不得偽造、變造會計憑證和會計帳簿，不得設(shè)置帳外帳，不得提供虛假會計報表。第四節(jié) 資金管理控制第二十條公司資金管理原則為“限額控制、集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一運用”。第二十四條各級機(jī)構(gòu)對于網(wǎng)銀授權(quán)證書（開展網(wǎng)上銀行的機(jī)構(gòu)）、保險柜鑰匙應(yīng)專人妥善保管、不得隨意交與他人保管、使用。第三章 附 則第三十二條本規(guī)定由財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。３、合理使用現(xiàn)有資金，加強資金收支管理，充分發(fā)揮資金的使用效果。收付款后要在收付款憑證上簽章。銀行存款的帳面金額要及時與銀行對帳單核對。不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金，更不得隨意挪用現(xiàn)金。３、會計人員有權(quán)參與本單位編制財務(wù)計劃、制定定額或標(biāo)準(zhǔn)，參加有關(guān)的財務(wù)會議。５、不實行折舊制度，根據(jù)重置價值調(diào)整“固定資產(chǎn)”的帳面數(shù)。６、按月及時結(jié)清上月結(jié)存數(shù)、當(dāng)月實發(fā)數(shù)、結(jié)存數(shù)。單位固定資產(chǎn)和辦公用品，由會計登記入帳，下設(shè)專人保管，不允許既管帳又管實物。財務(wù)人員應(yīng)做好對本單位財務(wù)工作的保密工作，不得對無關(guān)人員介紹本單位的財務(wù)狀況。九、經(jīng)費管理制度經(jīng)費是征稽部門從事正常業(yè)務(wù)需的辦公費、車輛使用費、印刷費、業(yè)務(wù)費、宣傳費、設(shè)備購置費等以及按規(guī)定支付給職工個人的工資，獎金、補貼等費用。十、會計核算的要求１、對原始憑證的填制必須嚴(yán)格審查，不符合要求的不予接受。（４）、記帳程序：審核原始憑證，填制記帳憑證，登記帳簿，月末結(jié)出帳戶余額，明細(xì)帳與總帳核對并相符。２、月季會計報表。第三章 會計檔案的整理第四條：會計檔案的整理，應(yīng)先按分類方案或報表、帳薄、憑證三大類。歡迎關(guān)注，了解AMT“管理信息化咨詢+云服務(wù)+投資孵化”三大平臺幫助客戶實現(xiàn)價值落地的實戰(zhàn)案例；了解AMT互聯(lián)網(wǎng)+轉(zhuǎn)型、國企改革、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的前沿研究和創(chuàng)新實踐。差不多每年十月之后，財務(wù)便進(jìn)入了常態(tài)化的加班，全球各個子公司的結(jié)賬與審計工作開始啟動，與此同時，新一年的預(yù)算編制和評審工作也在同步進(jìn)行著，財務(wù)的每個組織都被這兩條主線緊緊地捆綁著，拖曳著，陷入無邊無際的數(shù)字海洋。全球1500名項目財務(wù)撲在合同上，撲在項目上，他們無處不在的努力、矢志不渝的執(zhí)著，正在世界的各個角落燃點著熠熠生輝的星星之火。雖然，項目務(wù)有了點滴的進(jìn)步，但大家更明白：“到此處才行一步，望諸君莫廢半途。內(nèi)控推行之初，財經(jīng)被視為業(yè)務(wù)的對立面，內(nèi)控目的似乎就是為了阻止業(yè)務(wù)快速通過。有效的內(nèi)控管理，為“積極授權(quán)、有效行權(quán)”提供了制度性的保障。財經(jīng)的海外招聘已逐漸形成機(jī)制，從雇主品牌建設(shè)到校園宣講安排，從暑期實踐活動到財經(jīng)挑戰(zhàn)賽，我們在頂尖高校的聲譽正慢慢積累起來。在此后的一年多的時間里，我們發(fā)現(xiàn)這兩個領(lǐng)域的高端人才明顯比以前容易獲取，而且他們?nèi)谌雸F(tuán)隊更平滑、更有效。在會計核算領(lǐng)域，我們積極嘗試自動化、智能化，將標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)場景的會計核算工作交給機(jī)器完成。從歷史數(shù)據(jù)的擬合度看，最小偏差僅800萬美元。24小時系統(tǒng)自動滾動調(diào)度結(jié)賬數(shù)據(jù)，170+系統(tǒng)無縫銜接，每小時處理4000萬行數(shù)據(jù)，共享中心“日不落”地循環(huán)結(jié)賬，以最快的速度支撐著130+代表處經(jīng)營數(shù)據(jù)的及時獲取。這是怎樣的努力，又是怎樣的付出？！傳統(tǒng)的財務(wù)服務(wù)，早已不再是我們孜孜以求的目標(biāo)。第二條本制度適用于公司各級機(jī)構(gòu)。第八條各級機(jī)構(gòu)計劃財務(wù)部應(yīng)實行親屬回避制度和重要崗位輪崗制度，各級機(jī)構(gòu)出納崗、資金管理崗的持續(xù)任職時間原則上不得超過兩年。第三節(jié)會計核算控制第十二條公司實行統(tǒng)一管理，分級核算的會計核算體系，總公司為一級核算單位。第十八條會計資料應(yīng)按檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷歸檔、妥善保管。第二十三條公司應(yīng)加強財務(wù)印鑒的管理。調(diào)拔、領(lǐng)用時，需由單證經(jīng)辦人員填制調(diào)拔、領(lǐng)用申請單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。第三十一條通過完善的財務(wù)會計系統(tǒng)，加強財務(wù)內(nèi)控管理，明確各級機(jī)構(gòu)、各級人員的財務(wù)職責(zé)、權(quán)限等。第七節(jié)財務(wù)內(nèi)審第三十三條分公司應(yīng)設(shè)立財務(wù)內(nèi)審崗位，編制財務(wù)內(nèi)審計劃，建立財務(wù)工作現(xiàn)場常規(guī)檢查及專項檢查的制度。對連號已使用的作廢、注銷的單證，應(yīng)將其正、副本與有效單證一同連號裝訂、歸檔入庫。嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部印章。第十九條會計核算管理具體要求按《公司會計基礎(chǔ)工作規(guī)范及考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。財務(wù)人員不得隨意改變資產(chǎn)、負(fù)債的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計量方法，不得虛列、隱瞞或提前、推遲確認(rèn)收入，不得虛列、多列、不列或少列費用成本，不得隨意調(diào)整利潤的計算方法。第十條公司實行全預(yù)算管理制度。第三條分公司計劃財務(wù)部是公司財務(wù)內(nèi)控管理制度的主管部門，負(fù)責(zé)財務(wù)系列具體內(nèi)控管理工作。財經(jīng)已經(jīng)融入公司所有業(yè)務(wù)活動之中。還有，按產(chǎn)品、區(qū)域、BG、客戶群等維度分別出具責(zé)任中心經(jīng)營報告，這些報告都可以在五天之內(nèi)高質(zhì)量輸出。與機(jī)器共舞如此美妙！數(shù)字予機(jī)器以溫度，其驚喜猶如燃情的歲月。我們在全球?qū)嵤┑腞FID物聯(lián)資產(chǎn)管理方案，目前已經(jīng)覆蓋52個國家、2382個場地、14萬件固定資產(chǎn)。大家都把他們尊稱為“老爺爺”和“老奶奶”，能與這些老爺爺和老奶奶們一起共事，更是我們這些渴望成長的年青人的最佳非物質(zhì)激勵。加入到華為財經(jīng)的留學(xué)生群體有改變世界、實現(xiàn)個人價值的強烈渴望，有激情、有沖勁、有極強學(xué)習(xí)能力、極寬的思維方式。內(nèi)控機(jī)制的真正受益者是公司的各級作業(yè)組織，權(quán)力更多、責(zé)任更大、邊界更清，每個組織都能在自己的權(quán)責(zé)邊界內(nèi)活得精彩、活得滋潤。有了目標(biāo)，就要承諾；有了承諾，就要實現(xiàn)；內(nèi)控管理在經(jīng)營活動中漸漸地扎了根、發(fā)出了芽，一線團(tuán)隊也漸漸接受了內(nèi)控概念，愿意沿著內(nèi)控的管理要求展開作業(yè)。對財經(jīng)團(tuán)隊來說，履行崗位職責(zé)是我們的必修課，沒有寫在崗位職責(zé)中的管理機(jī)會點，是我們的選修課。他們頂著炎炎烈日深入沙漠站點120公里，每月上站稽查修路情況，為項目降低350萬美元的修路成本；他們驅(qū)車至2公里深的大峽谷，與站點工程師、分包商們一起實地考察站址，拿出“降低峽谷10個站點的交付成本”的可行方案；他們泡在站點，與當(dāng)?shù)卮迕衤齾f(xié)商、慢慢溝通，用村民臨時接電替代油機(jī)費用，為項目的31個站點。特別是，當(dāng)我們回身想想，一年之前所站的那個高度，再轉(zhuǎn)過身來看看，一年之后所站在的這個高度，我相信，不少的團(tuán)隊，不少的同事，都有無限的感慨，更是無比的自豪。1993年加入華為，歷任公司國際會計部總監(jiān)、華為香港公司首席財務(wù)官、賬務(wù)管理部總裁、銷售融資與資金管理部總裁等。第五條：會計檔案的排列目(一)、會計檔案的排列，應(yīng)分類，分別：憑證類應(yīng)將工資冊排前，憑證排后，每年類推；帳薄類將保管期限長的排前，期限短的排后，每年的以此類推；報表類分兩種：季、日報的排法同帳薄、年報時間順序往下排。２、會計檔案保管請冊。十四、會計報表會計檔案管理辦法第一章 總則第一條：為了加強會計檔案的管理，充分發(fā)揮會計檔案在行政管理工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》財政部，國家檔案局《會計檔案管理辦法》及自治區(qū)財政廳、檔案局發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)會計檔案管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。一張記帳憑證所附原始憑證過多司分冊裝訂，封皮的注明項目必須填寫齊全，蓋章完畢裝入檔案盒內(nèi)，歸檔保管。2。八、專用基金管理制度我站屬上級撥款的事業(yè)單位，財務(wù)管理按照“統(tǒng)收、統(tǒng)支，收支兩條線”的原則進(jìn)行會計核算，專用基金是單位具有特定來源和專門用途的可自行掌握 的自有資金。七、財務(wù)現(xiàn)金管理制度為了加強財務(wù)安全防范，做好現(xiàn)金的保管，明確財務(wù)人員在財務(wù)現(xiàn)金安全方面的工作職責(zé)，特制定本制度。杜絕出現(xiàn)銷誤。７、專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，責(zé)任落實，減少或避免災(zāi)害損失。４、會計人員有權(quán)監(jiān)督、