【正文】 多個千畝以上的配套生產(chǎn)基地。大力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，著力打造湘江沿岸以萬畝閘蟹、萬畝珍珠、萬畝鱖魚養(yǎng)殖為主的長沙市“百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”，在發(fā)展“避災(zāi)農(nóng)業(yè)”中培育望城特色產(chǎn)業(yè)。投資10多億元，突出抓好堤防、水庫、山塘險段的綜合治理，抗災(zāi)能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。五是農(nóng)業(yè)增長方式實現(xiàn)了由粗放式經(jīng)營向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變。特色種養(yǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“萬頭奶牛養(yǎng)殖基地”和“長沙百里特種水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”已在望城初具雛形。前年春季，鎮(zhèn)政府牽頭引進了“育７－１１”嫁接體４１０萬株，去年又引進“育７－１１”大苗３００萬株，新拓桑園品種優(yōu)良率達到８０％以上。果不其然，這幾年的蠶繭生產(chǎn)讓廣大蠶農(nóng)嘗到結(jié)構(gòu)調(diào)整的甜頭。《[推薦]調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)　增加農(nóng)民收入第二篇：關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)增加農(nóng)民收入問題的探討家住姜堰市蔣垛鎮(zhèn)許橋村四組的蠶桑大戶申太寶過了個舒心年，靠養(yǎng)蠶，他去年收入近萬元。首先要抓好載體建設(shè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民面臨的一個現(xiàn)實問題是調(diào)什么，怎么調(diào)。三是制定優(yōu)惠政策。培育牽動能力強的龍頭企業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的題中之義。農(nóng)村圈養(yǎng)的牲豬、小水果基地品質(zhì)不優(yōu)，而銷售渠道暢通的食用菌項目和楠竹產(chǎn)業(yè)卻規(guī)模不大。引進農(nóng)業(yè)科技人才，提高農(nóng)村整體素質(zhì)，確保引進一個，示范一個。推廣良種良法，經(jīng)營名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，建立與貧困山區(qū)相適應(yīng)的科技體系，促進農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相給。一、明確結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，實施積極有效的科技示范近年來，＊＊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)層充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的重要性，利用當(dāng)?shù)貐^(qū)域和資源優(yōu)勢，徹底改變“糧豬安天下”的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)現(xiàn)狀，摒棄“倉里有糧心里不慌”的小農(nóng)意識，健全“區(qū)域基地論”，逐漸地形成了“四區(qū)五基地”。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在今后一段時期內(nèi)是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的切入點、突破口，是推動生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，也是解決農(nóng)民增收困惑的根本出路。一是堅持以市場為導(dǎo)向。其次要創(chuàng)新體制。大力優(yōu)化一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進農(nóng)業(yè)走向市場化、效益化、現(xiàn)代化。要發(fā)揮本地優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，用“綠色”創(chuàng)特色，實現(xiàn)生產(chǎn)的優(yōu)化布局。對龍頭企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，堅持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干項目要有一名主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭。農(nóng)民進入市場，好的服務(wù)是橋梁，農(nóng)民能否適應(yīng)市場卻決定結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗。要積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實行以銷定產(chǎn)，鼓勵中介服務(wù)、服務(wù)經(jīng)紀(jì)人、加工運銷大戶進入流通領(lǐng)域，把山區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品銷出去，特別是要注重抓好牲豬、水果及蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品的運輸組織建設(shè)和市場開拓工作，為農(nóng)民分憂解難。要大力發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)組織，鼓勵私營企業(yè)參與中介運銷，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民個體或聯(lián)戶從事綠色產(chǎn)品營銷，使千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場實現(xiàn)有機對接，提高農(nóng)民的市場理念。兩年前，蔣垛鎮(zhèn)黨委、政府一班人就在思考，入世后將會給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)帶來哪些新的發(fā)展機遇。據(jù)了解，該鎮(zhèn)計劃用一到兩年時間，在全鎮(zhèn)形成２萬畝蠶?；氐囊?guī)模，使桑園面積占耕地面積的比例提高到２７％，人均擁有桑園０．３６畝，把蠶桑生產(chǎn)由副業(yè)發(fā)展成主業(yè)。2003年，實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入3608元，同比增加476元，%，是我縣近十年來增幅最快的一年。目前，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)218家，其中年產(chǎn)值億元以上的4家，千萬元以上的13家。一是加強農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。望城縣緊鄰省會長沙，湘江穿境而過，并擁有國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，具有得天獨厚的近城優(yōu)勢和水資源優(yōu)勢。一是做強龍頭企業(yè)。一是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。今年以來，成立了指導(dǎo)宣講一號文件工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織“千名干部下農(nóng)村”和“千名干部結(jié)對扶貧”活動，在群眾中產(chǎn)生了良好反響。一定要正確處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，找準(zhǔn)一二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，工業(yè)依托農(nóng)業(yè)，著眼長遠(yuǎn)利益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)，運用工業(yè)化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多元并舉，塑造復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟作物的發(fā)展。因此，既要實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，盡可能地減少耕地資源的不合理消耗，同時又要正確引導(dǎo)和依法規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，促進土地規(guī)模集約經(jīng)營，保護農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。二是加強農(nóng)民生活設(shè)施建設(shè)。正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與外部發(fā)展的關(guān)系。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢必要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就沒有空間。國家提倡按照“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不是允許隨意改變耕地的用途，而是反映了生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，提高耕地的使用效率。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行，然后通過對不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進行對比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素，進而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù)，同時為更好地通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。在了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組總體情況的基礎(chǔ)上，分別選取3—5戶具有代表性的純農(nóng)戶、兼業(yè)戶，對其2003—2004年的具體情況進行詳細(xì)深入的調(diào)查。三、影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素影響我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成變化的因素是多方面的，有客觀因素，也有主觀因素；有自然環(huán)境因素，也有農(nóng)民本身素質(zhì)因素。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對技術(shù)水平要求較高，特別是食用菌和設(shè)施菜，一是技術(shù)不過關(guān)，造成的損失將是巨大的。(五)地方政府執(zhí)政能力政策引導(dǎo)：指政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金投入、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、市場建設(shè)，主要包括為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的優(yōu)惠政策、落實中央糧食直補、退耕還林、農(nóng)業(yè)稅減免等政策。一方面，糧食單產(chǎn)無法提高，糧食價格比較低；另一方面，增加農(nóng)業(yè)收入也無法靠擴大規(guī)模來實現(xiàn)，進而以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的家庭經(jīng)營性收入注定無法成為農(nóng)民收入持續(xù)增長的源泉。按有關(guān)條件繼續(xù)給予發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貼息貸款支持，管好用好小額信貸及扶貧貸款。重點鼓勵發(fā)展由政府支持、民間自辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)組織，如農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)業(yè)（作物）研究會、農(nóng)民合作社等，形成上下貫通，相互聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)。這樣既可以為農(nóng)民提供一個就業(yè)舞臺，也可為平泉的特色農(nóng)產(chǎn)品提供了一個展示平臺，打開一個農(nóng)產(chǎn)品流通市場的大門，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成敗，很大程度上取決于利益分配機制是否健全、是否合理、是否落到實處。為保證實用的科技、市場、產(chǎn)品等信息能為當(dāng)前條件下的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展所用，需要建立一些專職機構(gòu)、配備專業(yè)人員為農(nóng)戶提供高效、專業(yè)的信息服務(wù)，以保障農(nóng)業(yè)信息體系能夠提供大量經(jīng)過篩選的、符合農(nóng)民需求的有效的信息資源。比如，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，有的地方搞的“訂單農(nóng)業(yè)”，訂單兌現(xiàn)不了，這里除了法律意識淡薄、合同不盡規(guī)范等問題外，最嚴(yán)重的原因還是利益分配關(guān)系沒有處理好，以至一些地方的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是松散的，甚至是流于形式的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力表現(xiàn)在謀劃發(fā)展、對外開放、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定四個方面。目前則應(yīng)鼓勵現(xiàn)有各種官辦、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和民辦的各種農(nóng)業(yè)服務(wù)推廣組織，在不搞壟斷、不厚此薄彼、公平競爭的基礎(chǔ)上，各顯其能，共同發(fā)展，自愿走