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寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(完整版)

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【正文】 額不超過20萬元。建設(shè)補(bǔ)貼按照“建設(shè)方投資為主、專項(xiàng)資金扶持為輔”的原則,申請人在項(xiàng)目建設(shè)周期完成并通過驗(yàn)收后15個(gè)月內(nèi)可提出補(bǔ)貼申請,每個(gè)園區(qū)(基地)補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際投資總額的30%以內(nèi),單個(gè)園區(qū)(基地)補(bǔ)貼金額最高不超過300萬元。第七條 深圳市寶安區(qū)財(cái)政局的職責(zé):(一)安排專項(xiàng)資金年度預(yù)算,審核專項(xiàng)資金年度決算;(二)辦理專項(xiàng)資金撥款手續(xù);(三)依據(jù)《寶安區(qū)區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》中規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限對區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理及使用情況進(jìn)行監(jiān)管。第三條專項(xiàng)資金的管理和使用遵循“真實(shí)申請、公正受理、側(cè)重?fù)駜?yōu)、專款專用”原則。第十一條 專項(xiàng)資金申請人的責(zé)任:(一)編制項(xiàng)目投資預(yù)算;(二)落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金;(三)對獲得的資助資金進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算;(四)接受有關(guān)部門對專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì);(五)按要求提供資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告以及相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。參加中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會或國內(nèi)其他省、部級單位主辦的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類展會項(xiàng)目,補(bǔ)貼比例不超過上述參展發(fā)生費(fèi)用的40%。對規(guī)模較小、但技術(shù)含量高的高端文化創(chuàng)意類企業(yè),可申請一次性落戶補(bǔ)貼,原則上單個(gè)企業(yè)落戶補(bǔ)貼最高不超過100萬元。所申請的項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的50%以內(nèi),單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額最高不超過50萬元。貼息的范圍是提出報(bào)銷申請之日的前一年內(nèi)獲得的銀行貸款。第五章 資助申報(bào)與審批程序第十七條 資助申請由區(qū)文產(chǎn)辦常年受理。區(qū)財(cái)政局對通過初審的申請單位或個(gè)人進(jìn)行復(fù)審,并提出復(fù)審意見。屬貸款貼息資助方式的,區(qū)財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定辦理貼息款劃撥手續(xù)。第二十八條 區(qū)文產(chǎn)辦和區(qū)財(cái)政局每年組織專家或聘請中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對全區(qū)上年度獲得資助的項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)抽查。同時(shí)建議相關(guān)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。附件1:《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持領(lǐng)域(20092010)》附件2:《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南》附件1:寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持領(lǐng)域(20092010)寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域每兩年根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)擬定與調(diào)整,報(bào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后向社會公告,2009年2010年寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域如下:(一)新聞出版、廣播電影電視、文化藝術(shù)服務(wù)、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級環(huán)節(jié);(二)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文化及傳播服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)研發(fā)環(huán)節(jié);(三)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)、文化產(chǎn)品交易市場等為拓展業(yè)務(wù)而進(jìn)行的廣告宣傳和招商環(huán)節(jié);(四)將舊工業(yè)區(qū)、城中村(舊村)、舊工商住混合區(qū)等改造建設(shè)成為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)項(xiàng)目;(五)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定以及信息交流、技術(shù)研發(fā)、市場推廣、文化產(chǎn)品交易等公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目;(六)新建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器、文化產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目;(七)舉辦或參加重要文化產(chǎn)業(yè)類展覽、學(xué)術(shù)交流及賽事;(八)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口項(xiàng)目;(九)可以產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的各類文化創(chuàng)意活動,文藝、影視節(jié)目等內(nèi)容生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建等項(xiàng)目;(十)富有寶安地方傳統(tǒng)特色的文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用類項(xiàng)目;(十一)有利于完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)層次高、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目;(十二)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?,F(xiàn)場復(fù)審:區(qū)文產(chǎn)辦相關(guān)責(zé)任人對提交的書面材料進(jìn)行形式復(fù)審,經(jīng)審查合格的,形式審查合格的,現(xiàn)場發(fā)給受理回執(zhí)。第二條 本辦法所稱“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)”是指依托本區(qū)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和城市功能定位,以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈為聚合所形成的具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和自主創(chuàng)新研發(fā)能力,公共服務(wù)體系完善,并經(jīng)寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室(以下簡稱“區(qū)文產(chǎn)辦”)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)或行業(yè)綜合集聚區(qū)。符合本辦法第六條規(guī)定之認(rèn)定條件的企業(yè)、機(jī)構(gòu)及園區(qū)管理單位均可申報(bào)。公示期滿,無異議或者異議不成立的由區(qū)文產(chǎn)辦授予 “寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”或“寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基地”稱號,并頒發(fā)證書和牌匾。第十六條 鼓勵(lì)園區(qū)(基地)開發(fā)單位及管理機(jī)構(gòu)自行制定優(yōu)惠政策,重點(diǎn)支持入駐文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位原創(chuàng)自主知識產(chǎn)權(quán)的文化項(xiàng)目發(fā)展和文化產(chǎn)品及服務(wù)“走出去”,并形成法律、金融、管理等專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為入駐文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位的孵化培育和市場開發(fā)提供專業(yè)服務(wù)。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。執(zhí)行中如遇問題,請及時(shí)反饋。(二)培育骨干文化企業(yè)。(六)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。對符合支持條件的文化企業(yè)利用銀行貸款、發(fā)行債券、融資擔(dān)保等方式融資實(shí)施重大文化項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的融資費(fèi)用給予補(bǔ)貼。第十一條 項(xiàng)目申報(bào)程序:(一)省委、省政府已經(jīng)確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位直接報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。第十五條 建立項(xiàng)目庫動態(tài)調(diào)整機(jī)制,省財(cái)政廳會同省委宣傳部適時(shí)開展項(xiàng)目庫清理工作。自評時(shí)間節(jié)點(diǎn)未完成的項(xiàng)目,在下一繼續(xù)進(jìn)行自評?!蛾兾魇∈〖壩幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(陜財(cái)文資〔2013〕9號)同時(shí)廢止。第二章支持方向及申報(bào)條件 第六條發(fā)展專項(xiàng)資金的支持方向:(一)推進(jìn)文化體制改革。(五)推進(jìn)文化與科技融合發(fā)展。第七條申報(bào)發(fā)展專項(xiàng)資金的單位須具備以下條件:(一)在湖南省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設(shè)立的文化企業(yè)以及辦理轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)營性文化事業(yè)單位,從事行業(yè)在國家統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的類別名稱》之列。第十條支持標(biāo)準(zhǔn):(一)項(xiàng)目補(bǔ)助主要用于支持符合規(guī)定條件的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。第十二條市州、縣市區(qū)和省屬項(xiàng)目按照申報(bào)指南的要求實(shí)行網(wǎng)上申報(bào),紙質(zhì)申報(bào)材料依據(jù)評審結(jié)果逐級上報(bào)。(四)申請貸款貼息的,需提供利用貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目情況說明及銀行貸款合同、貸款承諾書、付息憑證等復(fù)印件。(六)財(cái)務(wù)制度不健全,會計(jì)核算不規(guī)范的。第五章資金下達(dá)及監(jiān)督檢查第十七條省財(cái)政廳按照審批確定的項(xiàng)目資金分配方案及時(shí)下達(dá)發(fā)展專項(xiàng)資金。第二十二條任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、滯留、截留、擠占、挪用發(fā)展專項(xiàng)資金。第五條省直行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)項(xiàng)目申報(bào)審核,對申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性、可行性及合規(guī)性負(fù)責(zé),組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施,開展專項(xiàng)資金績效自評工作。第十條有下列情形之一的項(xiàng)目,不予資助:(一)企事業(yè)單位違反國家財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度規(guī)定的項(xiàng)目;(二)知識產(chǎn)權(quán)涉嫌侵權(quán)或有爭議的項(xiàng)目;(三)申請單位因違法行為被執(zhí)法部門予以行政處罰未滿三年的項(xiàng)目;(四)內(nèi)容低俗、導(dǎo)向錯(cuò)誤,社會效益差的項(xiàng)目;(五)其他不應(yīng)由政府資金支持的項(xiàng)目。(一)安排總體計(jì)劃審批。(三)項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算體系,經(jīng)營狀況良好,資信等級較高,資產(chǎn)負(fù)債率低于60%,三年內(nèi)無違法、違規(guī)記錄。項(xiàng)目評審工作開始之際組建“廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金專家評審組”(以下簡稱專家評審組),專家評審組成員由從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的人員組成,負(fù)責(zé)對資助申請項(xiàng)目進(jìn)行考察、論證和初審。(三)用款單位屬于中直駐粵單位,或其他不屬于本條第(一)、(二)款且與省財(cái)政沒有常規(guī)資金劃撥關(guān)系單位的,由省財(cái)政廳將款項(xiàng)直接撥付到用款單位。第七章 績效評價(jià)第二十四條專項(xiàng)資金績效目標(biāo)主要包括:(一)促進(jìn)全省文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,提高全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化和專業(yè)化水平;(二)推動我省文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化;(三)培育一批重點(diǎn)骨干文化企業(yè),激活廣大中小微文化企業(yè)活力,形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;(四)推動我省文化與科技融合發(fā)展,提升文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,培育一批新興文化業(yè)態(tài),促進(jìn)全省文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;(五)推動文化與教育、金融、商業(yè)、旅游等融合發(fā)展,拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;(六)受資助項(xiàng)目產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)揮引導(dǎo)帶動和領(lǐng)先示范作用;(七)引導(dǎo)、帶動社會資本投資文化產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)市場體系。相關(guān)監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事,不得干預(yù)資金使用單位的正常工作。,騙取專項(xiàng)資金的;、支出內(nèi)容或?qū)嵤┓桨福?;;。南平市人民政府辦公室二○一二年七月六日南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步推動我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實(shí)《中共南平市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神 推動文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》,規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)法律法規(guī),制定本辦法。(五)有市場開發(fā)前景和競爭力的原創(chuàng)文化產(chǎn)品項(xiàng)目,重點(diǎn)支持文化名家原創(chuàng)文化產(chǎn)品項(xiàng)目。(三)獎(jiǎng)勵(lì)。(二)因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。第十一條 申報(bào)程序:(一)財(cái)務(wù)關(guān)系在市財(cái)政局單列的市級單位,直接向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局申報(bào)項(xiàng)目。對因故撤銷的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算上報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局核批,剩余資金如數(shù)退回市財(cái)政局,作為專項(xiàng)資金。市直各部門和各縣(市、區(qū))文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查,并于每年第一季度向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局報(bào)送上資金使用情況的書面材料。(三)各縣(市、區(qū))申報(bào)項(xiàng)目,由各縣(市、區(qū))文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同財(cái)政部門審核后報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局。第十條 申請專項(xiàng)資金的單位需提供以下資料:(一)專項(xiàng)資金申請文件。(四)其他經(jīng)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的支持方式。第六條 專項(xiàng)資金以貸款貼息為主,同時(shí)采取項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式。第三條 專項(xiàng)資金的使用管理在市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財(cái)政局進(jìn)行日常管理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第三十條地級以上市宣傳部門會同財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行的日常監(jiān)督管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,定期向省委宣傳部、省財(cái)政廳報(bào)告執(zhí)行情況??冃繕?biāo)可量化的應(yīng)進(jìn)行量化,無法量化的應(yīng)列出目標(biāo)概況和范圍。第二十條專項(xiàng)資金實(shí)施過程中,確因不可抗力或其他特殊情況致使資金項(xiàng)目不能依約完成而需要調(diào)整的,按照規(guī)定程序報(bào)請省委宣傳部和省財(cái)政廳予以調(diào)整或變更。申請資助金額超過500萬元的項(xiàng)目,必須采取競爭性分配方式。(三)申報(bào)單位須按照申報(bào)指南要求申報(bào),不得越級申報(bào),凡越級申報(bào)項(xiàng)目一律不予受理。市縣項(xiàng)目由申報(bào)單位向地級以上市宣傳部門申報(bào),地級以上市宣傳部門會同財(cái)政部門審核匯總并擇優(yōu)通過省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理平臺向省委宣傳部和省財(cái)政廳申報(bào);省級項(xiàng)目由申報(bào)單位向省直行業(yè)主管部門和文化資產(chǎn)監(jiān)管部門申報(bào),省直行業(yè)主管部門和文化資產(chǎn)監(jiān)管部門審核匯總并擇優(yōu)通過省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理平臺向省委宣傳部和省財(cái)政廳申報(bào)。(二)具體實(shí)施項(xiàng)目審批。第十二條專項(xiàng)資金采取專項(xiàng)補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等三種資助方式,逐步探索實(shí)施股權(quán)投資方式。第七條市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)匦麄鞑块T組織項(xiàng)目審核及申報(bào)工作,及時(shí)將省級財(cái)政安排的資金下達(dá)至下一級財(cái)政部門或項(xiàng)目單位,嚴(yán)格按照國庫集中支付規(guī)定及時(shí)審核撥付資金;加強(qiáng)對資金撥付、使用的監(jiān)督,配合開展專項(xiàng)資金的財(cái)政監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。第六章附 則第二十三條本辦法自公布之日起施行,《湖南省財(cái)政廳、湖南省委宣傳部關(guān)于印發(fā)的通知》(湘財(cái)文資〔2013〕2號)同時(shí)廢止。第十八條資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照“??顚S?、單獨(dú)核算、注重績效”的原則,建立健全財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)對發(fā)展專項(xiàng)資金的管理。第十五條省直相關(guān)部門、省管文化企業(yè)集團(tuán)、各市州宣傳部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目推薦、初審,重點(diǎn)審核申請人是否具備申請資格、申報(bào)程序是否符合要求、申請項(xiàng)目是否屬于指定范圍、有關(guān)申報(bào)文件材料是否真實(shí)有效等。(六)其他與項(xiàng)目相關(guān)的材料。(二)省直部門所轄企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目由省直部門按照項(xiàng)目類別分別推薦到省文化廳、省新聞出版廣電局,省文化廳或省新聞出版廣電局對項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總后,行文報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。(二)貸款貼息主要用于補(bǔ)貼符合規(guī)定條件的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利用銀行貸款實(shí)際發(fā)生的利息支出。(三)注冊資本50萬元以上,成立時(shí)間兩年以上,資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于60%(小微文化企業(yè)不在此限)。(六)推動文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(二)支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目。第三篇:湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法關(guān)于印發(fā)《湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)
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