【正文】 集、服務和輻射能力，將城市不斷做優(yōu)、做強、做大、做美，努力使生活在這里的每一個人，都能在安居樂業(yè)中創(chuàng)造自己的幸福生活和美好未來?！锫氏瓤茖W發(fā)展簡單精煉的六個字彰顯的是青島作為山東半島藍色經濟區(qū)核心區(qū)龍頭城市，面對未來5年發(fā)展所作出的表態(tài)。展望未來，在建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市進程中，機遇和挑戰(zhàn)并存。把藍色引領作為主導戰(zhàn)略，通過藍色經濟區(qū)建設彰顯城市特色，優(yōu)化經濟結構，壯大經濟規(guī)模，搶占藍色經濟制高點，加快建設全國藍色經濟領軍城市。但也必須看到，未來發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多。站在新的歷史起點上，譜寫城市發(fā)展新篇章適逢其時。從工業(yè)社會出發(fā)，可以將社會分成三種類型：前工業(yè)社會、工業(yè)社會和后工業(yè)社會。經濟實力顯著增強。文化改革和發(fā)展積極推進，文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展。新農村建設成效顯著，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鄉(xiāng)一體化步伐加快。黨的建設不斷加強。在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題和不足。必須把青島的發(fā)展置于經濟全球化的大背景下研究，置于全國發(fā)展戰(zhàn)略的大格局中謀劃，置于建設經濟文化強省的大目標中推進。按照上述要求，今后五年的主要目標是：全省藍色經濟龍頭城市地位更加凸顯，經濟實力在轉型發(fā)展中躍上新臺階；城鄉(xiāng)一體化 7 發(fā)展格局基本形成，城市功能在調整優(yōu)化中實現(xiàn)新跨越；實施文化強市戰(zhàn)略邁出堅實步伐，文化青島建設在改革發(fā)展中開創(chuàng)新局面；民生事業(yè)全面進步，社會建設在加強與創(chuàng)新中取得新突破；率先科學發(fā)展的體制機制更加完善，改革開放在攻堅克難中釋放新活力；黨的建設科學化水平不斷提高，領導科學發(fā)展的能力在全面加強中實現(xiàn)新提升。加快產業(yè)轉型步伐。組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強科技成果轉化和知識產權保護，構建完善的科技創(chuàng)新服務體系。要瞄準建設宜居幸?，F(xiàn)代化國際城市的目標，對照世界知名灣區(qū)城市標準，繼續(xù)拓展、深化和提升“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展，拉開城市空間發(fā)展大框架，加快建設組團式、生態(tài)化的海灣型大都市，讓青島真正具有國內領先、世界知名的大城市品質?！叭龓А?，即濱海藍色經濟發(fā)展帶、煙威青綜合發(fā)展帶和濟濰青綜合發(fā)展帶。組團發(fā)展，就是立足青島全域，依托“一軸三帶”，形成若干與中心城區(qū)優(yōu)勢互補、規(guī)模適度的城市組團。社會主義核心價值體系是社會主義制度內在精神之魂，是社會主義意識形態(tài)大廈的基石。大力推進文化體制改革。堅持把社會效益放在首位，構建更加完善的城鄉(xiāng)公共文化服務體系，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠 15 的基本公共文化服務。必須在加快經濟發(fā)展的同時，更加注重社會公平正義和管理創(chuàng)新，更加注重起點公平、機會公平、過程公平，促進收入分配等結果的相對公平，更加注重百姓內心的幸福感受，讓城鄉(xiāng)居民學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居，真正讓人民群眾成為宜居幸福城市的建設者和共享者。加大各級財政對基本公共服務的投入，加快構建和完善基本公共服務體系。加強和創(chuàng)新社會管理。完善打防控一體化的社會治安防控體系，依法懲處各類犯罪活動，加強基層基礎工作，不斷增強公眾安全感。推進市場化改革，加強中小企業(yè)公共服務平臺建設，完善落實對小微企業(yè)的扶持政策，鼓勵支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源等領域，為各類所有制經濟加快發(fā)展營造公平的體制機制環(huán)境。優(yōu)化開放載體，全面提升經濟技術開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)和中德生態(tài)園等重點園區(qū)發(fā)展水平，加強園區(qū)資源集約利用，更好地發(fā)揮對外開放的先導作用和對全市經濟發(fā)展的帶動作用。堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦。加強基層黨組織和黨員隊伍建設。把建立干部直接聯(lián)系和服務群眾制度作為一項重要內容。時刻保持冷靜的憂患意識、昂揚向上的進取精神，居安思危、勵精圖治，持之以恒地尋標、對標、達標、奪標，把全部精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，支持人大及其常委會依法履行職能，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，加強同民主黨派、無黨派人士合作共事，進一步發(fā)揮工商 23 聯(lián)的職能作用，加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領導，做好對臺、民族、宗教、外事、僑務、老干部工作。在根治腐敗問題上，無論今后的道路有多遠、任務有多難，我們都將堅持不懈、一抓到底，推動我們的社會在與腐敗的較量中變得更加文明、更加進步！同志們，站在新的歷史起點上，黨中央和省委對我們寄予厚望，全市人民滿懷期待。認真學習貫徹我省第十一次黨代會精神，對于我們高舉鄧小平理論和?三個代表?重要思想偉大旗幟，堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，動員廣大黨員、干部和職工進一步認清大局，統(tǒng)一思想，堅定信念，以改革創(chuàng)新的精神，在新的起點上再創(chuàng)輝煌，順利實現(xiàn)我我省我省政公用事業(yè)?十二五?期間的各項目標任務，具有十分重大的意義。三、認真領會我省第十一次黨代會精神的實質，切實抓好精神的貫徹落實。追求高尚的人生目標，決不能萎靡不振、陷于低級趣味；要有為民造福的滿腔熱忱，決不能對群眾的疾苦漠不關心、麻木不仁；要有強烈的事業(yè)心和責任感，決不能渾渾噩噩、敷衍塞責；要有求真務實的態(tài)度，決不能搞官僚主義、形式主義，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需、解群眾之所難。改革抓創(chuàng)新，澎湃著貴州人民實現(xiàn)科學發(fā)展的無窮動力。所以，深入學習貫徹好十一次黨代會精神，對推進我區(qū)審計事業(yè)發(fā)展具有重大指導意義：一、深入學習貫徹好十一次黨代會精神，有利于更加明確審計事業(yè)發(fā)展的根本方向學習貫徹十一次黨代會精神，必須緊緊圍繞主題、把握精髓，全面深刻領會精神實質。二、深入學習貫徹好十一次黨代會精神，有利于更加明確審計事業(yè)發(fā)展的根本方法貫徹落實好十一次黨代會精神，必須緊密聯(lián)系實際。審計事業(yè)發(fā)展是否科學，不能自身說了算，只能由其工作所取得的社會效果以及黨政和人民群眾的滿意程度說了算。要重視審計干部隊伍建設，加強對審計干部的教育培訓。干部培訓是個老話題，但是，隨著時代的發(fā)展，工作的需要，必須不斷賦予新的內涵，要常議常新，常做常新。而這種能力是經過實踐的鍛煉，不斷培訓學習而造就的。當前，建設資源節(jié)約性、環(huán)境友好型社會和高效廉潔政府成為人民群眾的熱切期盼，也是實現(xiàn)可持續(xù)科學發(fā)展的應有之義，審計必須積極順應這一時代要求，由合法合規(guī)審計大力向績效審計并重轉變，全面推進績效審計。這是我區(qū)經濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是重大戰(zhàn)略思想，特別為建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會作為大會主題，指明了我區(qū)社會發(fā)展的目標。自治區(qū)第十次黨代會以來，我區(qū)著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我區(qū)的綜合實力大幅提升、人民生活持續(xù)改善、城鄉(xiāng)面貌顯著改善、改革開放深入推進。多少曲折和坎坷，總是在創(chuàng)新中跨越；多少艱辛和困惑，總是在改革中破解。作為一名紀檢監(jiān)察干部，尤其要帶頭模范遵守黨員干部廉潔自律若干規(guī)定，大力倡導良好風氣，認真聽取干部群眾對自己工作方面和廉政建設方面的意見和建議，做到兼聽則明，確保黨風廉政建設方面不出問題。通過扎實有效的工作，把學習貫徹我省第十一次黨代會精神落實到實處上來，確保各項任務圓滿完成。學習我省第十一次黨代會精神，核心是學習徐剛同志的工作報告。我省黨代會的報告確立了今后五年我我省經濟社會發(fā)展的總體思路，明確提出以?‘加快轉變發(fā)展方式，加快建設經濟強我省’為主攻方向，進一步解放思想、先行先試、率先發(fā)展?的發(fā)展思路，體現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化建設?四位一體?的總體布局和加強新時期黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略思路，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展的要求。推進反腐倡廉建設。大興調查研究之風，堅持深入實際、深入基層，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經驗。規(guī)范各級黨的代表大會、全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序，落實常委會向全委會、全委會向黨代表大會負責、定期報告工作、自覺接受監(jiān)督等制度。針對農民變市民、農村變社區(qū)之后，社會管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣優(yōu)化農村、社區(qū)、企業(yè)等基層黨組織建設，選優(yōu)配強黨組織書記，確?；鶎佑薪M織管事、有人員干事、有條件辦事。全市黨員干部都要把學習作為一種人生追求，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，深入學習和掌握反映當今時代發(fā)展的新知識，堅持向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)，切實把學習成果轉化為率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越的實際能力。著力轉變外貿發(fā)展方式，堅持穩(wěn)定出口與擴大進口并重、發(fā)展貨物貿易與擴大服務貿易并舉，推動服務外包持續(xù)快速發(fā)展，實現(xiàn)由傳統(tǒng)對外貿易向現(xiàn)代國際貿易轉變，加快建設國際貿易中心城市。深化收入分配制度改革，加強企業(yè)工資分配宏觀調控，推動區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商向縱深發(fā)展。加強食品藥品和生產安全監(jiān)管，防范金融風險，重視防災減災，健全突發(fā)事件預防預警和應急處置體系，提高公共安全保障能力。認真貫徹黨的群眾路線，加強和完善黨委政府主導的維護群眾權益機制，以群眾工作統(tǒng)領信訪工作。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系；落實全民健身計劃，大力發(fā)展體育事業(yè)，提高全民健康水平，建設健康城市。努力實現(xiàn)居民收入增長與經濟發(fā)展同步，勞動報酬增長與勞動生產率提高同步，促進共同富裕。突出青島藍色文化特色，打造全國海洋文化新高地。深化文化行政管理體制改革，構建黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)管、文化企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制，形成富有活力的文化產品生產經營機制。大力提升城市文明程度。加快建設平度新河生態(tài)科技產業(yè)新城和萊西姜山新城，同時推動一批重點中心鎮(zhèn)向小城市邁進，形成布局合理、深度融入半島城市群的城鎮(zhèn)體系。通過軸帶展開，帶動全域梯次推進、均衡發(fā)展。統(tǒng)籌全域發(fā)展規(guī)劃、基礎設施、產業(yè)布局、社會事業(yè)、公共服務和管理體制，加快大青島北部區(qū)域崛起，縮小城鄉(xiāng)差距、南北差距。加強人才隊伍建設，堅持市場導向、以用為本，組織落實各類重大人才工程，加快科技創(chuàng)新和人才聚集的平臺載體建設，重點引進和培養(yǎng)高層次人才、國際化人才和實用型人才，努力造就一批國際水準的創(chuàng)新型科技領軍