【正文】 長效機(jī)制，抓好就業(yè)與再就業(yè)工作。要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)渠道，建設(shè)第四方物流，在時(shí)間上、空間上對接，減少成本，提高效率，以最大程度地出效益。近幾年來，我市不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，投資環(huán)境有了很大的改善，基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善之中。當(dāng)前，嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)壓力主要壓在企業(yè)身上，解決經(jīng)濟(jì)困局根本的出路還是在企業(yè)。全年呈“兩頭高中間低”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。從三次產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)尤其是漁業(yè)生產(chǎn)受自然條件變化影響較大，較難保證有較快的增長，而且所占比重較低，今年估計(jì)占GDp的比重要到10%以下。%%，比1月份的預(yù)測又下調(diào)12個(gè)百分點(diǎn)，%，%，%，預(yù)計(jì)在各國采取全面的政策措施作用效果下，全球增長率2010年會有一定程度的復(fù)蘇，%%。15月，%，%。15月，同比下降。%，但與去年同期和全年相比。%，%，銷售商品房4287套，%，二手房交易量也明顯放大?？鄢衲暌詠硗．a(chǎn)的幾個(gè)重點(diǎn)企業(yè)影響，15月水產(chǎn)加工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增航運(yùn)業(yè)可謂是受金融危機(jī)影響最大的行業(yè)之一，去年下半年起，海運(yùn)業(yè)貨物運(yùn)輸價(jià)格一落千丈，從最高去年6月份的每噸140元左右跌到只有2030元。隨著產(chǎn)能的不斷釋放，船舶修造業(yè)生產(chǎn)能力也不斷擴(kuò)張，技術(shù)含量不斷提高，目前舟山年造船能力已達(dá)到500萬載重噸。但主要是近幾年我市石油中轉(zhuǎn)儲運(yùn)業(yè)有了較快的發(fā)展，是支持我市出口增長的主要因素，出口份額也快速上升，現(xiàn)已占到全市出口額的四分之一。有了不斷增長的消費(fèi)需求，經(jīng)濟(jì)增長才是穩(wěn)健、健康的，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長落實(shí)一攬子計(jì)劃的根本。投資是這些年來拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力。%，%，%。但可以確定的是，目前世界經(jīng)濟(jì)并未全面走出危機(jī)，也沒有恢復(fù)到正常的發(fā)展軌道，仍然面臨著下行風(fēng)險(xiǎn)。如今，通貨膨脹已成為新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨的一個(gè)突出問題。從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢的基本面看，風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括：第一，一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落，一些新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速也有所放緩。發(fā)達(dá)國家是否會重陷2008年國際金融危機(jī)困境？中國等發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體將面臨怎樣的挑戰(zhàn)和機(jī)遇？世界經(jīng)濟(jì)何去何從？中國社科院王東研究員在文中提出，盡管當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)前景充滿不確定性，但我們?nèi)悦媾R著難得機(jī)遇。在有些領(lǐng)域，新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)國家的差距相對較小。但也要看到，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我國既有挑戰(zhàn)也有難得的發(fā)展機(jī)遇。對此我們必須加以重視。為了抵御通脹風(fēng)險(xiǎn)，新興經(jīng)濟(jì)體不斷加息，這在一定程度上制約了其經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇。美國一、%、%，%的水平，不少生產(chǎn)、需求指標(biāo)出現(xiàn)走弱態(tài)勢，明顯低于市場預(yù)期，特別是房地產(chǎn)市場復(fù)蘇乏力。2010年世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇性增長后，迎來了本世紀(jì)第二個(gè)新10年的開端——2011年，人們對此抱以厚望。但現(xiàn)實(shí)并不盡如人意，2011年已過去大半，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢并非此前多數(shù)國際金融機(jī)構(gòu)預(yù)測的那么樂觀，前景充滿了風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。第二，隨著部分國家主權(quán)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)形勢的驟然緊張，歐元區(qū)又一次被推上了債務(wù)危機(jī)的風(fēng)口浪尖。今年下半年，在世界經(jīng)濟(jì)前景不確定性明顯增加情況下，國際金融機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)了2011年世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測，%%、%%、%%、%%。從世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)因素看，雖然未來世界經(jīng)濟(jì)仍將處在一個(gè)復(fù)蘇階段，但下行風(fēng)險(xiǎn)猶存。盡管美歐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、世界經(jīng)濟(jì)前景充滿不確定性，但世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向是確定的，這使得我國加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著較好的環(huán)境和機(jī)遇。在這樣的背景下，只要我們把握趨勢、應(yīng)對得當(dāng)，就可能搶占先機(jī)、贏得優(yōu)勢，推動實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。21世紀(jì)頭10年的世界經(jīng)濟(jì)先是繁榮發(fā)展，隨后便經(jīng)歷了風(fēng)雨飄搖的國際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退階段，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了艱難復(fù)蘇的“后國際金融危機(jī)時(shí)期”。特別是前期量化寬松政策刺激帶動的復(fù)蘇，隨著量化寬松政策執(zhí)行的結(jié)束或減弱，停滯的可能性有所增加。%；%。（責(zé)任編輯：馬常艷）第三篇：當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)形勢分析與展望當(dāng)前我市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些積極變化，全市經(jīng)濟(jì)總體上保持平穩(wěn)較快發(fā)展，但國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。近2個(gè)月環(huán)比來看保持了穩(wěn)步增長，%基礎(chǔ)上，%。%，其對經(jīng)濟(jì)增長的拉動直接、見效快，為確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長起到了支撐作用。%，扣除價(jià)格因素，%。從出口產(chǎn)品類別看，%，%。自2007年3月起船舶修造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過水產(chǎn)加工業(yè)，就一直占據(jù)我市工業(yè)主力軍的地位。海運(yùn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大大受挫。%，%，月環(huán)比價(jià)格為近半年多來的連續(xù)二月上漲。%，%，均低于前幾個(gè)月月度增速。畜牧業(yè)生產(chǎn)中，豬肉價(jià)格由于供過于求加上近期甲型H1N1流感影響，豬肉價(jià)格下跌速度加快，生豬投售價(jià)格已跌破生產(chǎn)成本，對生豬生產(chǎn)影響加大。%，財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步突出。%。二產(chǎn)重點(diǎn)在工業(yè)，關(guān)鍵也在工業(yè)，前5個(gè)月借助于船舶修造業(yè)和石油化工業(yè)的快速發(fā)展，我市工業(yè)保持了較快的發(fā)展勢頭。相信通過不斷的努力，只要工業(yè)增長保持或接近20%，投資增長15%，其他各業(yè)保持一定的發(fā)展速度，全市經(jīng)濟(jì)保持11%增長還是能實(shí)現(xiàn)的。必須牢固樹立穩(wěn)定企業(yè)就是穩(wěn)定增長和穩(wěn)定社會、保護(hù)企業(yè)就是保護(hù)生產(chǎn)力和保護(hù)民生的理念，要像農(nóng)民愛護(hù)耕牛一樣保護(hù)企業(yè)。為此，有效應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊，保持我市經(jīng)濟(jì)長時(shí)期的平穩(wěn)發(fā)展，要繼續(xù)花大力氣抓好招商引資工作，積極引進(jìn)適宜于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目來，逐步形成新興的產(chǎn)業(yè)集群，另一方面要更加關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，在練好內(nèi)功上下功夫，努力生產(chǎn)出科技含量高、附加值大、市場適銷對路的產(chǎn)品來，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。做好我市海、佛、景旅游基礎(chǔ)上，大力發(fā)展海洋工業(yè)旅游。有效需求是經(jīng)濟(jì)增長的根本動力。我們既要看到有利的一面，市委、市政府深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓政策措施落實(shí)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)也要清醒認(rèn)識到國際金融危機(jī)的影響還在加深蔓延，結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型未能跟上后工業(yè)時(shí)代步伐在較長時(shí)期內(nèi)還存在，也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本內(nèi)因，要實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長11%的目標(biāo)，仍需很多工作要做。從全省各市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長來看，%，呈增長的另外還有麗水、湖州和衢州三市，%、%%，%，應(yīng)該說難能可貴，也是我市這幾年大力發(fā)展海洋工業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的充分體現(xiàn)。新開工項(xiàng)目增多是今年15月保持高位增長的關(guān)鍵因素，15月全市限額以上新開工項(xiàng)目共有120個(gè)，比去年同期增加46個(gè)，同比增加億元。汽車銷售旺盛，%。%。今年以來，盡管也受到金融危機(jī)的沖擊，但我市船舶修造業(yè)起點(diǎn)高，規(guī)模大，手持訂單也較充足，近期影響還好，修理業(yè)影響稍微大一些，總體生產(chǎn)情況比較正常。今年以來，海運(yùn)業(yè)大起大落現(xiàn)象不再發(fā)生，運(yùn)價(jià)盡管仍只有40元左右但相對較穩(wěn)定，海運(yùn)業(yè)在低位徘徊。房地產(chǎn)業(yè)稅收也在恢復(fù)之中，累計(jì)下降幅度逐漸縮小，%。我市傳統(tǒng)主要工業(yè)行業(yè)中，水產(chǎn)加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、紡織服裝業(yè)、電子電機(jī)業(yè)等還處于下降態(tài)勢。海運(yùn)業(yè)盡管比較平穩(wěn)，但業(yè)務(wù)量未見明顯回升，運(yùn)價(jià)也呈微跌走勢，增長仍處于下降通道。14月工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與前3個(gè)月相比回落減緩，但虧損面依舊在三分之一以上，利稅和利潤總額下降幅度依舊在20%以上。3月份，%,世界貿(mào)易量下降 13%。新增因素對工業(yè)增長起到了重要作用，15月，扣除新增企業(yè)的拉動因素，%。保增長是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是艱巨任務(wù)。進(jìn)一步在微觀上推出增強(qiáng)企業(yè)活力的政策措施，而且要落到實(shí)處，不斷提振企業(yè)的信心，持續(xù)開展為企業(yè)服務(wù)活動，提高中小企業(yè)金融“輸血”力度，使企業(yè)拓展有更大的空間，更有效地幫助企業(yè)渡過難關(guān)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的投資信心和投資意愿，加大技術(shù)改造力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。加快以新城為依托的總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)，研發(fā)設(shè)計(jì)中心基地建設(shè)，集聚人氣，形成產(chǎn)能。擴(kuò)大有效需求，包括投資、消費(fèi)和出口三方面。投資、消費(fèi)、出口穩(wěn)定增長，內(nèi)需拉動和支撐作用繼續(xù)增強(qiáng)，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，夏糧生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢向好，財(cái)政收支增長較快，貨幣信貸平穩(wěn)回落，經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力逐步從政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變。其中德、法經(jīng)濟(jì)增長尤其強(qiáng)勁，%%。在刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中，我國經(jīng)濟(jì)也存在一些風(fēng)險(xiǎn)性因素，其中比較突出的是地方政府融資平臺的信貸。日本全年的經(jīng)濟(jì)增長則仍受地震困擾，如果應(yīng)對不好仍會影響日本的復(fù)蘇進(jìn)程。%，全年消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲在5%左右。%。面對新形勢新任務(wù)，我們既要正確認(rèn)識取得的成績，又要保持清醒頭腦，未雨綢繆，做好應(yīng)對各種困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好勢頭。三要毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長10%左右，2012年全年經(jīng)濟(jì)增長可保持在9%左右。同時(shí)，物價(jià)漲幅出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象，資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險(xiǎn)降低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從應(yīng)對危機(jī)的特殊狀態(tài)向正常增長軌道的轉(zhuǎn)變有了重要進(jìn)展。在應(yīng)對危機(jī)過程中，我國政府實(shí)施的諸多刺激消費(fèi)的政策效果顯著。2009年出口受到嚴(yán)重沖擊，但降幅低于全球平均水平，占比不降反升，%。四季度豬肉價(jià)格雖看張，但對居民消費(fèi)價(jià)格的拉動應(yīng)不會超過翹尾因素的減小幅度。二、2012年經(jīng)濟(jì)增長將企穩(wěn)回升，通脹壓力趨于增強(qiáng)2012年，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)溫和復(fù)蘇，中國出口將保持較快增長，消費(fèi)實(shí)際增長穩(wěn)中有降，投資增長動力依然強(qiáng)勁，下半年通脹壓力加大，各季度GDP增速也將呈前低后高走勢。根據(jù)歷次重大危機(jī)后各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一般特點(diǎn)，結(jié)合近期美、歐、日等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的表現(xiàn)和政策取向，綜合判斷2012年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將保持溫和復(fù)蘇狀態(tài)，出現(xiàn)二次探底或恢復(fù)快速增長的可能性均較小。（二）消費(fèi)實(shí)際增長穩(wěn)中有降，投資增長動力依然強(qiáng)勁2003年以來，我國居民實(shí)際收入保持較高增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級步伐加快，教育、社會保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生性財(cái)政支出快速擴(kuò)張，消費(fèi)預(yù)期改善，消費(fèi)實(shí)際增長（社會消費(fèi)品零售總額名義增長扣除商品零售價(jià)格因素）達(dá)到較高水平。影響2012年投資增長的最大不確定因素在于房地產(chǎn)投資。2012年，抑制和推動物價(jià)上漲的因素同時(shí)存在，物價(jià)走勢存在較大不確定性。2012年是“十二五”的開局之年。宏觀經(jīng)濟(jì)政策為保就業(yè)而保增長的壓力將有所減輕，政策目標(biāo)在保持必要增長速度的同時(shí)，應(yīng)更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量；積極應(yīng)對增長速度放緩和勞動力成本持續(xù)上升而產(chǎn)生的新情況、新問題，著力培育和提升企業(yè)的贏利能力和水平。（四）加快建立節(jié)能減排的長效機(jī)制“十一五”期間，節(jié)能減排取得了重要成就，也初步形成了促進(jìn)節(jié)能減排的機(jī)制，但還需進(jìn)一步完善。應(yīng)該以市場為基礎(chǔ)，針對各地區(qū)資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段的差異，更加公平合理分配指標(biāo)，積極探索有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、資源消耗和污染排放逐步降低的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，不斷鞏固和提高節(jié)能減排成效。應(yīng)擇機(jī)推進(jìn)利率、匯率、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。在經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間關(guān)系發(fā)生重要轉(zhuǎn)變的情況下，宏觀經(jīng)濟(jì)政策為保就業(yè)而保增長的壓力將有所減輕。推動物價(jià)上漲的因素主要有：一是前期積累的大量流動性的消化仍需一個(gè)過程；二是目前肉、蛋產(chǎn)品價(jià)格已呈恢復(fù)性上漲，2012年有可能繼續(xù)保持上漲態(tài)勢，成為食品價(jià)格上漲的主要推動力量；三是國內(nèi)投機(jī)資金已介入部分農(nóng)副產(chǎn)品炒作，會推動部分農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲；四是工資上漲將逐步從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)傳導(dǎo)，以及資源類產(chǎn)品價(jià)格改革等，成本推動型物價(jià)上漲壓力加大；五是全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，美元等主要貨幣匯率存在貶值的可能，將推動國際市場初級產(chǎn)品價(jià)格再度上漲，輸入型通脹因素不可忽視。但房地產(chǎn)成交量的持續(xù)負(fù)增長，意味著開發(fā)商從市場銷售中獲得的資金減少，對房地產(chǎn)開發(fā)投資將產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。2012年上半年，%，對下半年和2012年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長將形成硬約束。預(yù)計(jì)2012年下半年和2012年新興經(jīng)濟(jì)體將保持平穩(wěn)較快發(fā)展局面。同時(shí)，先行擴(kuò)散指數(shù)已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月反彈，先行指數(shù)降幅縮小，筑底跡象比較明顯。目前部分城市成交量和房價(jià)出現(xiàn)一定幅度回升，但2012年5月份以來全國商品房銷售面積同比持續(xù)負(fù)增長，部分開發(fā)商資金鏈趨緊，庫存明顯增加，預(yù)計(jì)年底前后房價(jià)水平可能松動，有一定幅度回調(diào)。我國出口恢復(fù)高速增長、出口規(guī)模占全球比重進(jìn)一步提高。2012年以來，政策刺激力度和效應(yīng)有所減弱，社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生性財(cái)政支出增速同比降幅較大，消費(fèi)實(shí)際增長有所回落，但居民自主消費(fèi)動力依然較強(qiáng)。2009年我國經(jīng)濟(jì)能迅速扭轉(zhuǎn)增速下滑勢頭，主要得益于一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。展望2012年，我國財(cái)政、貨幣政策應(yīng)逐步