【正文】 優(yōu)劣等為主要內(nèi)容的一種審計(jì)制度。第二十八條 審計(jì)處發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)或經(jīng)濟(jì)案件線索，應(yīng)及時(shí)移交紀(jì)委（監(jiān)察處）處理。原任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)任職期間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及財(cái)務(wù)收支的行為和結(jié)果負(fù)責(zé)，并須積極配合整改落實(shí)工作。第三章 審計(jì)結(jié)果公開第十四條 根據(jù)《蘭州大學(xué)信息公開實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，按照規(guī)定程序，以適當(dāng)?shù)姆绞剑谝欢ǚ秶鷥?nèi)，將可以公開的審計(jì)結(jié)果主動(dòng)公開或者依申請(qǐng)公開。第二章 審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的方式第六條 審計(jì)處和被審計(jì)單位以適當(dāng)?shù)姆绞?，在一定范圍?nèi)公開審計(jì)結(jié)果。第三條 本辦法所稱審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，是指校內(nèi)相關(guān)單位實(shí)施的公開審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改落實(shí)以及責(zé)任追究等充分使用審計(jì)結(jié)果的管理活動(dòng)。第十一條 審計(jì)處向?qū)W校黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門提交特殊事項(xiàng)的專題報(bào)告、反映共性問(wèn)題的綜合性報(bào)告，在校內(nèi)發(fā)布審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)等。第十九條 審計(jì)處將有關(guān)審計(jì)結(jié)果報(bào)送學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)，抄送紀(jì)委（監(jiān)察處）、組織部、人事處、財(cái)務(wù)處，發(fā)送被審計(jì)單位。適時(shí)安排后續(xù)審計(jì)工作，并將其列入年度審計(jì)工作計(jì)劃。近年來(lái)，我市各地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席單位分工負(fù)責(zé)，密切聯(lián)系，積極探索并認(rèn)真付諸實(shí)施了分類審計(jì)、離任交接、責(zé)任追究等措施，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，取得了一定的成效。一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重要性經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于審計(jì)結(jié)果的正確處理和利用，如果審計(jì)結(jié)果得不到有效效運(yùn)用，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的審計(jì)，可以把問(wèn)題直接落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人頭上，而且審計(jì)報(bào)告一般直接呈送上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和組織、紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)，其結(jié)果可能會(huì)影響被審領(lǐng)導(dǎo)的前途。如果對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不加以運(yùn)用，就起不到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和監(jiān)管的作用；起不到查錯(cuò)究弊、規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理的作用；也起不 到促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用；同時(shí)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員而言是財(cái)力、人力資源的極大浪費(fèi)，還將影響到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量。并對(duì)審計(jì)中反映出來(lái)違反規(guī)定的問(wèn)題，依法作出處罰處理的決定。通過(guò)審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)和審計(jì)要情等形式，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門報(bào)送，以引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，為決策服務(wù)提供依據(jù)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，其中一個(gè)重要前提是責(zé)任界定和審計(jì)評(píng)價(jià)必須客觀公正、真實(shí)可靠、具體明確。審計(jì)成果運(yùn)用不理想，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)。而實(shí)際工作中，審計(jì)人員并不注重對(duì)審計(jì)成果的提煉，沒(méi)有就審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題，7 透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從宏觀上、從體制、從機(jī)制上提出解決問(wèn)題的建議，促進(jìn)制度法規(guī)的修改完善，而是就事論事，泛泛而談，所提出的審計(jì)建議缺乏針對(duì)性和可操作性，難以有效地為政府宏觀決策提供服務(wù)。審計(jì)結(jié)果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任用難以產(chǎn)生直接影響，進(jìn)而影響審計(jì)成效，造成“審”、“用”脫節(jié)。目前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)審前調(diào)查、審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案等工作比較重視，但對(duì)審計(jì)結(jié)束后將要形成幾個(gè)“審計(jì)產(chǎn)品”還不夠明確。要從客觀、辯證、歷史的角度，作出較為合理的評(píng)價(jià)和處理。對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用要講究方法，根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待，慎重確定使用方式。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，搭建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的立體平臺(tái)，建立信息共享系統(tǒng)，為審計(jì)結(jié)果運(yùn)用提供優(yōu)越的環(huán)境。審計(jì)部門在審計(jì)過(guò)程中要及時(shí)向上述部門通報(bào)審計(jì)開展情況，審計(jì)結(jié)束要及時(shí)上報(bào)審計(jì)結(jié)果。及時(shí)將審計(jì)結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位進(jìn)行反饋，組織人事部門要根據(jù)干部管理和監(jiān)督的需要，將審計(jì)結(jié)果的相關(guān)內(nèi)容納入干部人事檔案，作為評(píng)價(jià)、任用、管理、獎(jiǎng)勵(lì)干部的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門領(lǐng)導(dǎo)或繼任領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)要求，及時(shí)向上級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)審計(jì)意見、審計(jì)決定的執(zhí)行、整改、落實(shí)情況，并同時(shí)抄送審計(jì)機(jī)關(guān)。同時(shí)，通過(guò)走訪、座談、查閱歷史檔案等多種形式，盡量多地了解掌握審計(jì)結(jié)果 運(yùn)用中存在的不足。如向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)如實(shí)提供所有的能反映審計(jì)成果的資料，以便政府了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全貌，進(jìn)一步關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展；向組織人事部門提供在任期內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，以此作為考察考核、評(píng)價(jià)任用和教育管理領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)；向紀(jì)檢監(jiān)察部門提供被審計(jì)對(duì)象及其他人員嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為或線索，以便紀(jì) 檢監(jiān)察部門立案查處；向財(cái)政和國(guó)資管理部門提供被審計(jì)單位在財(cái)政財(cái)務(wù)及國(guó)資管理方面的情況及存在的問(wèn)題，針對(duì)性地提出加強(qiáng)管理、堵塞漏洞的措施。三是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)反映問(wèn)題整改落實(shí)情況的檢查。在實(shí)際操作中，做到只要根據(jù)評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行打分量化，就能確定評(píng)價(jià)等次，使審計(jì)評(píng)價(jià)更加準(zhǔn)確直觀，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的有效性和公正性。一般來(lái)講，對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，組織人事部門應(yīng)當(dāng)將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用、教育管理和考評(píng)的依據(jù)，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果列入干部考核檔案；紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)將其作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任和查辦違法違紀(jì)案件立案的依據(jù)，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果列入干部廉政檔案。對(duì)問(wèn)題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的，先由審計(jì)機(jī)關(guān)按照財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定對(duì)審計(jì)對(duì)象及其所在單位給予處理處罰，然后，由組織人事或紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行談話誡勉，誡勉期限為一年。組織人事部門要做到未進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清的不研究、不任免，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用工作中去。在干部的使用上，組織人事部門要根據(jù)工作原則統(tǒng)籌考慮，審計(jì)不可直接干預(yù)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可采取適當(dāng)?shù)男问较蛏霞?jí)有關(guān)部門反映。第四條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)議聯(lián)席會(huì)議由組織部門召集，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)派人參加，并根據(jù)具體情況邀請(qǐng)財(cái)政、國(guó)資等相關(guān)部門參加。（四）個(gè)人借用公款超過(guò)六個(gè)月不還的。（十二）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反我市國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制的管理規(guī)定，領(lǐng)取規(guī)定外的各種補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金的。（五）違反政府采購(gòu)和招投標(biāo)法律、法規(guī)的。（十三）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因工作不負(fù)責(zé)任，致使公共財(cái)物被貪污、挪用、盜竊、詐騙或者物資丟失、損壞、變質(zhì)，造成損失的。被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況被評(píng)定為不合格并報(bào)黨委同意免職的，由組織部門對(duì)其進(jìn)行免職談話。第十八條 組織部門建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案，作為干部日常監(jiān)督內(nèi)容之一。第三條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù)，依法對(duì)本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)。要按照領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行綜合分析，使責(zé)權(quán)對(duì)等。（三）財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況評(píng)價(jià)。（二）審計(jì)立項(xiàng)后，審計(jì)局派出審計(jì)組具體實(shí)施審計(jì)。（六）審計(jì)組以對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的帳目審查為主要手段；對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性和效益性實(shí)施必要的審計(jì)調(diào)查；對(duì)該單位及本人提供資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行鑒證，并就其合規(guī)性和效益性作出恰如其分的分析和評(píng)價(jià)，對(duì)存在問(wèn)題作出相關(guān)的責(zé)任界定。（二）對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部較為輕微的違法違紀(jì)行為，不構(gòu)成移送有關(guān)部門的，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行警示談話或誡勉談話，及時(shí)糾正存在問(wèn)題。第十四條 審計(jì)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用：（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出領(lǐng)導(dǎo)干部或有關(guān)人員存在的嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題和違反廉潔自律規(guī)定，或由于失職、瀆職、決策失誤、管理不善等造成重大經(jīng)濟(jì)損失等問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給 予責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，移送紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)處理；涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)未在期限內(nèi)落實(shí)審計(jì)整改意見的，追究國(guó)有企業(yè)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。主要職責(zé)是：商定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃；協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議成員單位之間的工作，通報(bào)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況；研究、解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。第二十一條 干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要從嚴(yán)遵守保密工作相關(guān)規(guī)定，凡涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)文件材料，要建立專人負(fù)責(zé)制度，要嚴(yán)格按照涉密材料進(jìn)行管理，嚴(yán)禁以任何方式泄露相關(guān)內(nèi)容，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）在國(guó)有企業(yè)改制、改組、合并、分立、兼并、破產(chǎn)，以及進(jìn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣等國(guó)有資產(chǎn)（資金、資源）處置和日常管理時(shí)，應(yīng)將相關(guān)審計(jì)結(jié)果作為重要依據(jù)。（三）建立被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息資料庫(kù)，及時(shí)將組織、紀(jì)檢（監(jiān)察）、財(cái)政、國(guó)資等部門提供的領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況和相關(guān)情況，存入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息資料庫(kù)。（四）充分利用審計(jì)結(jié)果反映出的正反兩方面典型，教育引導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性、普遍性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究分析，提出治理、預(yù) 防的意見和措施。（七）審計(jì)工作結(jié)束后，審計(jì)局將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)估報(bào)告提交組織部門，并抄送干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位。（三）在審前調(diào)查基礎(chǔ)上，審計(jì)組根據(jù)被審計(jì)對(duì)象所在單位具體情況，制定出內(nèi)容詳實(shí)具體、重點(diǎn)明確突出、方法切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案。（五）廉潔自律情況評(píng)價(jià)。對(duì)審計(jì)過(guò)程未涉及的事項(xiàng)或證據(jù)不足、評(píng)價(jià)依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)不明確、超出審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)。結(jié)果運(yùn)用，是指紀(jì)檢（監(jiān)察）、組織、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)資等部門，在干部監(jiān)督管理、選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、目標(biāo)考核等工作中，在依法作出紀(jì)律處分、組織處理、行政處罰等決定，在加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等方面，將審計(jì)評(píng)估結(jié)果作為重要的參考依據(jù)。組織部門討論干部問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案所記錄情況的報(bào)告。第十四條 被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況被評(píng)定為不合格的，應(yīng)將有關(guān)情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位存在第六條所列情形之一，或第七條所列情形之一且情節(jié)較嚴(yán)重，負(fù)有主管責(zé)任的，評(píng)定為基本合格。（七）在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，濫用職權(quán)或者玩忽職守，徇私舞弊，造成損失的。（十四）其他違反法律法規(guī)，情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重后果的。（六）違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的。參加聯(lián)席會(huì)議的人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、公道正派，對(duì)評(píng)議情況保密。第二條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)級(jí)及運(yùn)用按以下程序進(jìn)行：（一）組織部門召集經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)議聯(lián)席會(huì)議，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析并提出評(píng)定等級(jí)的建議。第四，健全干部任用失察責(zé)任追究制度。對(duì)因工作失誤造成重大損失或確有經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的，先由審計(jì)機(jī)關(guān)按規(guī)定進(jìn)行處理處罰，然后由組織人事部門對(duì)審計(jì)對(duì)象的職務(wù)進(jìn)行降免。第二，加強(qiáng)各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合。同時(shí)，審計(jì)部門要不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施過(guò)程中按程序依法審計(jì)，做到客觀公正，實(shí)事求是，不斷提升經(jīng)責(zé)審計(jì)結(jié)果質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)