【正文】 關(guān)于調(diào)整義務(wù)兵等優(yōu)撫對象優(yōu)待獎勵辦法的通知》（張政辦[2009]9號）文件規(guī)定，2009年春節(jié)期間共優(yōu)待義務(wù)兵家屬788戶，?三屬?117戶，六級以上殘疾軍人129戶。四、政策法規(guī)落到實處，優(yōu)撫安置扎實到位目前，我市共有重點優(yōu)撫對象1679人（其中烈士遺屬65人，因公犧牲軍人遺屬26人，病故軍人遺屬44人，革命殘疾軍人432人，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人681人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人69人，參戰(zhàn)涉核退伍軍人362人），在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人遺屬558人。期間，我市先后組織700余名市民參觀 ?張家港艦?，邀請艦艇官兵參觀市容市貌，并觀看?2008中國（張家港）長江文化藝術(shù)節(jié)開幕式?文藝晚會。為使雙擁工作更好地瞄準基層，深入基層，服務(wù)基層，我市地圓滿完成全市農(nóng)村社區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，認真貫徹全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出新時期新階段的雙擁工作?六進基層?（進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進社區(qū)、進機關(guān)、進連隊）的要求，指導(dǎo)城市社區(qū)和農(nóng)村居委會，就近、量力、對等與駐軍部隊簽訂共建公約，開展結(jié)對幫扶。2008年，我市再次投入7150萬元，原地翻建市人武部辦公樓、易地新建張家港邊防檢查站辦公大樓。在當前信息化條件下，科學(xué)技術(shù)是第一 3 生產(chǎn)力，也是第一戰(zhàn)斗力。為進一步激發(fā)廣大軍民愛黨愛國愛 2 軍的政治熱情，我市按照?堅持方向，豐富內(nèi)容，拓展領(lǐng)域，注重實效?的雙擁宣傳思路，不斷加強硬件投入，將市中心唯一的步行街命名為?雙擁街?，在全市各交通主干道的醒目位臵設(shè)臵雙擁標志牌，在超市設(shè)臵?雙擁專柜?、制定服務(wù)公約。幾年來，我市各級黨委、政府始終把雙擁工作作為一項重大政治任務(wù)，列入政府的?一把手工 1 程?，納入社會發(fā)展總體布局通盤考慮，牢固樹立經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)兩頭兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，熱誠關(guān)心并大力支持駐軍部隊的改革和建設(shè)。******是革命老區(qū)，有著擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的深厚基礎(chǔ)和光榮傳統(tǒng)。2012年，%，高于全國、?，F(xiàn)存我國歷史上唯一記述治黃史的廟觀，河南省保存最完好、規(guī)模最宏大的清代建筑群嘉應(yīng)觀。2006年以來，我市在上級雙擁工作部門的大力支持幫助下，堅持從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護國家安全、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略全局出發(fā)，緊緊圍繞創(chuàng)建省雙擁模范城“六連冠”目標，深入開展國防教育，扎實推進文化擁軍、科技擁軍、法律擁軍；廣大駐啟部隊官兵充分發(fā)揮戰(zhàn)斗力強、突擊力強等優(yōu)勢，在支持地方新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、維護社會穩(wěn)定等方面，發(fā)揮了重要作用，全市軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面得到了進一步鞏固，雙擁工作已成為我市“四個文明”建設(shè)中的一個重要品牌和特色。當前，長三角一體化進程全面加快，江蘇沿海開發(fā)已上升為國家戰(zhàn)略，我市成為兩大國家戰(zhàn)略的核心交匯區(qū)，形成了無可比擬的政策集成效應(yīng)。擁有文物保護點3014處，省級以上文物保護單位98處。%；人均公共財政預(yù)算收入和人均公共財政預(yù)算支出分別達2414元、4718元，高于全省平均水平372元、144元。長期以來，在省委、省政府、省軍區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省雙擁辦的指導(dǎo)支持下，我市以鞏固和發(fā)展新型軍政軍民關(guān)系為目標，堅持走軍民融合式發(fā)展之路，深入開展國防教育，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，大力支持駐**部隊建設(shè)和發(fā)展，積極開展社會化擁軍活動，擁軍優(yōu)屬工作取得了顯著成績，連續(xù)四次獲得“全國雙擁模范城”稱號，連續(xù)五次獲得“省級雙擁模范城”稱號。特別是2008年下半年以來，在金融危機影響日益擴大、經(jīng)濟建設(shè)面臨困難日趨增多的嚴峻形勢面前，市委、市政府始終不渝把雙擁工作作為?保增長、保民生、保穩(wěn)定?的重要內(nèi)容，及時提出雙擁工作優(yōu)先議定，雙擁經(jīng)費優(yōu)先保障、涉軍問題優(yōu)先解決、軍隊發(fā)展優(yōu)先支持和軍人事務(wù)優(yōu)先辦理等?涉軍五優(yōu)先?工作思路，在市區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè)中，始終堅持不破壞軍事設(shè)施、不侵占軍事用地，確保民兵訓(xùn)練經(jīng)費足額撥付，支援駐軍部隊建設(shè)專項經(jīng)費全額保障。節(jié)日期間，街道、路口、車站等人流量多的公共場所增設(shè)雙擁標語和雙擁電子屏。我市充分利用地方信息化人才優(yōu)勢，開展?送科技進軍營，送文化進軍營，送法律進軍營，送服務(wù)進軍營?的四送活動，給駐軍部隊贈送電腦、組建Internet網(wǎng)站，建設(shè)自動化電子指揮系統(tǒng)和電子值勤監(jiān)控系統(tǒng)。每逢八一、春節(jié)，市、鎮(zhèn)（區(qū)）各級黨委、政府分別組團慰問駐軍部隊，跨地域走訪周邊部隊。把楊舍鎮(zhèn)長安社區(qū)作為基層雙擁工作典型，推廣經(jīng)驗，規(guī)范運作，動員社區(qū)為部隊建設(shè)出力盡責(zé)，動員駐軍部隊與社區(qū)弱勢群眾開展幫扶共建，推動軍民兩方互辦實事。駐軍部隊視駐地為第二故鄉(xiāng)，投入大量人力物力返哺于人民，積極參與?雙帶雙扶?、紅星助學(xué)、結(jié)對扶貧、搶險救災(zāi)、無償獻血、義務(wù)植樹、學(xué)生軍訓(xùn)等活動。這確保這部分優(yōu)撫對象的基本生活不低于當?shù)匾话闳罕姡沂谐掷m(xù)開展?愛心獻功臣行動?，讓可愛的人成為富裕的人。對32名榮立軍功的現(xiàn)役軍人、為201名曾立過二、。一是加強政策宣傳和思想引導(dǎo)。為使退役士兵能掌握一技之長，我市根據(jù)省委、省政府《關(guān)于開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見》，結(jié)合本市實際，制定了《張家港市2008年冬季退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)方案》，充分發(fā)揮地方高校、技校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)勢，在全市范圍內(nèi)遴選師資高、教學(xué)條件好的張家港 9 市職業(yè)中心校，定點開展退役士兵培訓(xùn)工作。境內(nèi)駐軍有團建制人武部1個，營建制消防大隊1個，南空雷達站等連級單位4個，軍休所1個。調(diào)整后的市鎮(zhèn)兩級雙擁工作機構(gòu)，在編制、人員、經(jīng)費、場所等方面全部到位，建立了規(guī)范的工作目標、文檔資料和規(guī)章制度。駐地軍警部隊每個單位至少抓好23個共學(xué)共建點；⑥黨政領(lǐng)導(dǎo)“軍營一日”活動制度。切實把國防和雙擁宣傳教育與通過組織全民國防教育日“愛中華、奔小康、強國防”萬人簽名活動、國防形勢報告會、雙擁共建經(jīng)驗交流會、“情系國防”征文暨演講比賽、國防教育宣傳圖版巡回展等形式結(jié)合，使廣大干部群眾受到既現(xiàn)實又生動的國防和雙擁教育，起到了較好的效果。四是加大教育基地建設(shè)。2002年以來，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營為載體，為部隊開辦電腦、英語、廚師、養(yǎng)殖、修理培訓(xùn)班56期，培養(yǎng)軍地兩用人才546人，為864名官兵補習(xí)文化知識。農(nóng)林局投資6萬余元為市人武部、馮莊雷達連和東崗武警中隊新建蔬菜大棚1800多平方米，并提供技術(shù)服務(wù)。城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按人均可支配收入的25支付，去年為2450元/人，農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按上末人均收入的70兌付，為3580元/人。同時設(shè)立大病困難補助資金50萬元。2002年以來，全市共接受安置轉(zhuǎn)業(yè)干部56名、隨軍家屬26名，安置率100。2002年以來，全市共為260名軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放補助金280余萬元，60多家改制企業(yè)448名軍轉(zhuǎn)干部得到妥善安置，61名下崗待崗企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部享受政府和企業(yè)給予的優(yōu)惠待遇。在常州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位經(jīng)驗交流會上，市自來水公司與馮莊雷達連分別作了經(jīng)驗介紹，并獲常州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位先進集體。市農(nóng)林局、電信分公司和市人壽保險公司等單位被評為常州市雙擁模范單位，人壽保險公司總經(jīng)理戴堅被評為常州市“十佳”好經(jīng)理。去年3月10日晚，由相鄰的丹徒區(qū)引發(fā)的山林大火蔓延至我市茅麓鎮(zhèn)塔山村，市人武部干部、職工與民兵應(yīng)急分隊隊員150余人在最快的時間里趕到火場，當先鋒、打頭陣，與公安、武警等撲救人員一道，奮戰(zhàn)一晝夜，勝利完成了滅火任務(wù)，受到江蘇省和常州市領(lǐng)導(dǎo)的表揚。到目前為止，我市連以上駐軍單位均被評為縣（市）級以上文明單位。經(jīng)常詢問雙擁創(chuàng)建的進展情況，經(jīng)常對雙擁工作作出具體批示，曾經(jīng)多次指示工作人員，一定要把有關(guān)雙擁工作的情況直接報送給他本人。目前全市共有450名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人立功人員每月按時領(lǐng)取獎金。爭創(chuàng)工作不僅要體現(xiàn)在廣泛的輿論宣傳和營造氛圍上，更要落實到為軍地互辦實事、共同促進軍地三個文明建設(shè)上來。全市人武經(jīng)費也是每年以30的幅度增加，今年已達到225萬元。要實現(xiàn)雙擁工作的創(chuàng)新，必須首先確立與時代發(fā)展要求相適應(yīng)的新理念。針對新形勢下雙擁工作的新變化新要求，我們把轄區(qū)內(nèi)的所有可能的資源都列入雙擁工作的范疇，把雙擁的重心下移到各鎮(zhèn)、基層與各種所有制企事業(yè)單位，把私營個體經(jīng)濟、股份制企業(yè)和外資企業(yè)都列入雙擁工作的領(lǐng)域，從而大大拓寬了雙擁工作的活動空間，豐富了創(chuàng)建工作的內(nèi)涵。全市優(yōu)撫對象共萬人，占總?cè)丝诘?。調(diào)整后的市鎮(zhèn)兩級雙擁工作機構(gòu)，在編制、人員、經(jīng)費、場所等方面全部到位，建立了規(guī)范的工作目標、文檔資料和規(guī)章制度。駐地軍警部隊每個單位至少抓好個共學(xué)共建點；⑥黨政領(lǐng)導(dǎo)“軍營一日”活動制度。切實把國防和雙擁宣傳教育與通過組織全民國防教育日“愛中華、奔小康、強國防”萬人簽名活動、國防形勢報告會、雙擁共建經(jīng)驗交流會、“情系國防”征文暨演講比賽、國防教育宣傳圖版巡回展等形式結(jié)合，使廣大干部群眾受到既現(xiàn)實又生動的國防和雙擁教育，起到了較好的效果。四是加大教育基地建設(shè)。年以來，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營為載體，為部隊開辦電腦、英語、廚師、養(yǎng)殖、修理培訓(xùn)班期，培養(yǎng)軍地兩用人才人，為名官兵補習(xí)文化知識。農(nóng)林局投資萬余元為市人武部、馮莊雷達連和東崗武警中隊新建蔬菜大棚多平方米，并提供技術(shù)服務(wù)。城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按人均可支配收入的支付，去年為元人，農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按上末人均收入的兌付，為元人。同時設(shè)立大病困難補助資金萬元。年以來，全市共接受安置轉(zhuǎn)業(yè)干部名、隨軍家屬名，安置率。年以來，全市共為名軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放補助金余萬元，多家改制企業(yè)名軍轉(zhuǎn)干部得到妥善安置，名下崗待崗企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部享受政府和企業(yè)給予的優(yōu)惠待遇。在常州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位經(jīng)驗交流會上，市自來水公司與馮莊雷達連分別作了經(jīng)驗介紹，并獲常州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位先進集體。市農(nóng)林局、電信分公司和市人壽保險公司等單位被評為常州市雙擁模范單位，人壽保險公司總經(jīng)理戴堅被評為常州市“十佳”好經(jīng)理。去年月日晚，由相鄰的丹徒區(qū)引發(fā)的山林大火蔓延至我市茅麓鎮(zhèn)塔山村，市人武部干部、職工與民兵應(yīng)急分隊隊員余人在最快的時間里趕到火場，當先鋒、打頭陣，與公安、武警等撲救人員一道，奮戰(zhàn)一晝夜，勝利完成了滅火任務(wù)，受到江蘇省和常州市領(lǐng)導(dǎo)的表揚。到目前為止，我市連以上駐軍單位均被評為縣（市）級以上文明單位。經(jīng)常詢問雙擁創(chuàng)建的進展情況，經(jīng)常對雙擁工作作出具體批示，曾經(jīng)多次指示工作人員，一定要把有關(guān)雙擁工作的情況直接報送給他本人。目前全市共有名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人立功人員每月按時領(lǐng)取獎金。爭創(chuàng)工作不僅要體現(xiàn)在廣泛的輿論宣傳和營造氛圍上，更要落實到為軍地互辦實事、共同促進軍地三個文明建設(shè)上來。全市人武經(jīng)費也是每年以的幅度增加，今年已達到萬元。各種措施，促進了部隊現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。市委徐惠中書記在了解到建設(shè)方案后非常關(guān)心，特地強調(diào)人武大樓的建設(shè)至少要保證十到二十年不落后。政策要求落實的，我們高標準兌現(xiàn)；政策沒有要求的，我們也想方設(shè)法為優(yōu)撫對象解決困難。把廣大軍民合法權(quán)益的保障程度、正當要求的滿足程度作為檢驗雙擁工作成效的重要尺度。他們與我市實驗小學(xué)共同創(chuàng)辦的“金壇市少年軍?！鞭k得有聲有色，被團中央、教育部、解放軍總政治部、全國少工委授予全國先進少年軍校，這是常州地區(qū)唯一獲此殊榮的學(xué)校。三是主動參與“三城同創(chuàng)”活動，深入開展各種形式的擁政愛民活動。一是積極開展“雙帶雙扶”活動。堅持把雙擁工作納入社區(qū)管理體制，與社區(qū)建設(shè)同規(guī)劃、同落實，形成了社區(qū)雙擁工作的整體合力，呈現(xiàn)出社區(qū)雙擁工作蓬勃發(fā)展的勢頭。南京軍區(qū)、江蘇省軍區(qū)分別轉(zhuǎn)發(fā)了我市積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作的經(jīng)驗做法。一是對老復(fù)員軍人和現(xiàn)役軍人立功獎勵金全部納入財政支出渠道，按照標準及時足額發(fā)放?；I資萬余元對分散在農(nóng)村享受定期補助的名抗日老戰(zhàn)士由市、鎮(zhèn)兩級逐戶走訪慰問。三是扎實開展“愛心獻功臣活動”。金壇駐軍在全省率先實現(xiàn)了班班宿舍有空調(diào)，并普遍實現(xiàn)了有室內(nèi)訓(xùn)練場、有籃球場、有蔬菜大棚、有圖書室、有活動室、有執(zhí)勤監(jiān)控系統(tǒng)、有彩電、有空調(diào)、有電腦、有消毒柜等“十有”，實現(xiàn)了生產(chǎn)生活、文體、執(zhí)勤、訓(xùn)練設(shè)施“四配套”，極大地調(diào)動了官兵訓(xùn)練值勤的積極性。二是不斷加大國防基礎(chǔ)投入。投資余萬元修復(fù)了中共蘇皖一大會址紀念館，上萬名群眾前往參觀；投資多萬元完成了花山國防教育訓(xùn)練中心一、二期建設(shè)，到目前為止，共訓(xùn)學(xué)生萬余名、企事業(yè)職工萬余名；在市革命烈士陵園舉行了全國見義勇為先進個人殷雪梅烈士骨灰安放儀式，并建成了殷雪梅銅像、殷雪梅紀念館。市國防教育辦公室、雙擁辦每年專題研究制訂全民國防教育計劃，除春節(jié)、“八一”專項慶?；顒油?，將每年月日至月日定為雙擁宣傳月，集中活動時間，廣泛深入地開展雙擁宣傳、軍民聯(lián)歡、文藝演出、走訪慰問、征求意見等活動。每年的“八一”建軍節(jié)、春節(jié)分別到軍隊師職以上干部家庭慰問家屬；⑧鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)與義務(wù)兵家庭掛鉤制度，對困難對象實施結(jié)對幫扶；⑨老兵復(fù)退期間部門、單位與駐壇部隊掛鉤制度，切實解決老兵實際困難，讓老兵走得愉快走得安心。二是政策落實到位。自年我市被命名為省級雙擁模范城以來，全市以創(chuàng)建省級雙擁模范城“二連冠”為目標，抓難點、創(chuàng)特色、求發(fā)展，全市雙擁工作基礎(chǔ)更加扎實，特色更加鮮明，重點更加突出，成效更加顯著，各項創(chuàng)建成果得到了較好的鞏固與發(fā)展，雙擁工作已經(jīng)創(chuàng)出了九項特色：在全國首先提出并實行為老復(fù)員軍人設(shè)立軍功獎；全國縣級市中首家組織赴西藏慰問金壇籍子弟兵；南京軍區(qū)、江蘇省軍區(qū)分別轉(zhuǎn)發(fā)了我市積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作的經(jīng)驗做法；在全省首創(chuàng)利用敬老院合建功臣房的雙擁新路子；在全省率先實現(xiàn)駐軍班班宿舍有空調(diào)；在全省率先推行轉(zhuǎn)業(yè)士官“雙考”事業(yè)單位制度；省內(nèi)首家編劇并籌拍抗戰(zhàn)題材電視電影《陳毅在茅山》；省內(nèi)首家召開軍民共建單位體育運動會；“扶優(yōu)奔康”工作在常州地區(qū)推廣，全國《雙擁》雜志以重要版面予以報道。這些創(chuàng)新做法進一步增強雙擁工作的吸引力、感召力和生命力。第二，堅持工作內(nèi)容的與時俱進。各種措施，促進了部隊現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。市委徐惠中書記在了解到建設(shè)方案后非常關(guān)心，特地強調(diào)人武大樓的建設(shè)至少要保證十到二十年不落后。政策要求落實的，我們高標準兌現(xiàn)；政策沒有要求的，我們也想方設(shè)法為優(yōu)撫對象解決困難。把廣大軍民合法權(quán)益的保障程度、正當要求的滿足程度作為檢驗雙擁工作成效的重要尺度。他們與我市實驗小學(xué)共同創(chuàng)辦的“金壇市少年軍校”辦得有聲有色，被團中央、教育部、解放軍總政治部、全國少工委授予全國先進少年軍校，這是常州地區(qū)唯一獲此殊榮的學(xué)校。三是主動參與“三城同創(chuàng)”活動，深入開展各種形式的擁政愛民活動。一是積極開展“雙帶雙扶”活動。堅持把雙擁工作納入社區(qū)管理體制，與社區(qū)建設(shè)同規(guī)劃、同落實，形成了社區(qū)雙擁工作的整體合力，呈現(xiàn)