【正文】 獲銷售貯藏。今年，市上把主要工作與縣上簽了目標責任書，年底要進行考核、排隊，特別是袁書記來了以后，更加注重對重點工作的考核力度。每個單位、每個人都有責任，職能部門要把它作為重點來抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把它作為重點來抓，所有干部也要把它作為重點來抓。三要做好前期準備。二要精心策劃項目。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，是社會和諧的基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施及社會項目121個，包含城建環(huán)保、交通、旅游、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、天然氣等項目。全省確定5萬億固定資產(chǎn)投資，運城自己定了1萬億，只有這樣，運城才不至于在十二五發(fā)展中落后或落后太多。10月15至18日召開的十七屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，勾畫了國家未來五年發(fā)展藍圖，其核心是以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,堅持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是狠抓質(zhì)量安全。熱項目也要加快談判，早日達成意向。在重點工程建設(shè)上，雖然有這困難、那困難，這．．．．．．．．．．．．程序、那程序，但老百姓看的是最終結(jié)果，而不是過程。二是瑞翔化工有限公司，因企業(yè)環(huán)保不達標被有關(guān)單位責令限期整改，生產(chǎn)經(jīng)營受到限制，直至8月底該公司10條生產(chǎn)線僅有2條生產(chǎn)線維持生產(chǎn)（主要生產(chǎn)出口產(chǎn)品），此狀況可能延續(xù)到年末，預(yù)計減收1000萬左右，兩家企業(yè)減收3000萬元。時間已過去四分之三，但任務(wù)還沒過半，進展不平衡，從問題的原因來看，既有主觀原因也有客觀原因。從觀摩結(jié)果看，我縣總體情況還不錯，但和先進縣市比較，還存在較大差距，我們的壓力很大，主要表現(xiàn)在：大項目少，規(guī)模不夠大，能夠帶動全局發(fā)展，使財．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．政狀況實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變的項目少，科技含量高的項目少，終端產(chǎn)品少。截止目前，共完成投資13億元，完成投資率為37%。通過以上措施，我縣規(guī)模以．．．．．上企業(yè)個數(shù)增加（全縣新增個規(guī)模企業(yè)），發(fā)展速度明顯加快，運行質(zhì)量和效．．．．．．．．．．．．7．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．益顯著提高，工業(yè)總量和增速均達到歷史最高水平。目前，永恒機械已進入股改階段，近期即可在三板市場掛牌交易。強力推進“381”工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，推動工業(yè)跨越式發(fā)展。水果生產(chǎn)上，原預(yù)計減產(chǎn)五成以上，但因為管理方法科學(xué)，補救措施及時,雖然早開的中心花全部凍壞,但遲開的次花得以成果,實際減產(chǎn)10—15%。經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)以下三個特點。（一）農(nóng)民災(zāi)年實現(xiàn)增收。特別是縣財政在財力緊張的情況下拿出200萬元專項資金，用于蘋果套袋補助，提高了蘋果品質(zhì)。按照“內(nèi)部挖潛、外部招商”的思路，主要采取了四項措施：一是加大招商引資力度。青山化工公司已完成工商變更手續(xù)，股改工作已經(jīng)完成，上市審計工作接近尾聲。前三季度工業(yè)累計用電9985．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．萬度，%。開工29項，開工率為83%，完工14項，完工率為40%。在項目建設(shè)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．上，各縣都在明爭暗賽，想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展。除去工程量加大、不可預(yù)見因素增多、項目下?lián)苜Y金減少、工程審批復(fù)雜等問題之外，我們部分部分項目單位和責任人也有一定責任，對工程推進力度不夠大，工作主動性不夠強，遇到困難和問題，存在躲、等、靠、推、拖等消極思想。從經(jīng)濟運行質(zhì)量來看，我縣經(jīng)濟一直處于高產(chǎn)出、低效益狀態(tài)，主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，而且第二、三產(chǎn)業(yè)對財政收入貢獻率不高。盡管有這理由，那理由，．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．最后任務(wù)完不成，什么理由都沒有。已開工項目抓進度。我們要求加快進度，這是要在保證質(zhì)量、保證安全的前提下進行的。對于我縣來說，“十二五”時期是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，也是我縣推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、縣域城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時期。運城財政收入在全省已經(jīng)倒數(shù)第一了。發(fā)改部門要會同有關(guān)部門和企業(yè)進一步搞好銜接，把項目搖實。只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能拿出更多的錢為老百姓辦更多的事。策劃項目要符合國家政策，政策的字里行間就是發(fā)展的空間，政策就是真金白銀。做好前期工作是項目建設(shè)的前提，是項目工作的起點。今年，豪鋼的落地、吉林誠毅的投產(chǎn)，說明我們招商引資的思路和方向是正確的。據(jù)有關(guān)部門透露，省上對市里考核每一項指標都增加了兩個百分點，這一壓力勢必要分解到各縣，這對我們完成年度目標是一個嚴峻的考驗。目前全縣正處于農(nóng)產(chǎn)品集中成熟、采收、銷售時期，相關(guān)部門要抓好對農(nóng)產(chǎn)品營銷的支持、規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)工作。10月12日至13日，市委、市政府對各縣的新農(nóng)村規(guī)劃完成情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)新上項目完成情況及“四化四改”、“五個一工程”和“六個全覆蓋”進行檢查。要看一看哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生在拖全縣的后腿，要對那些工．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．作不力、措施不硬、效果不顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行約談。多年來，市委、市政府在這方面出臺了許多政策措施，做了大量工作，特別是高書記在去年的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，站在全局和戰(zhàn)略的高度，明確提出要“以寬廣的視野認識發(fā)展、以寬闊的胸懷推動發(fā)展、以寬容的心態(tài)支持發(fā)展、以寬松的環(huán)境保障發(fā)展”。我們應(yīng)當正視，資源對于一個地區(qū)的發(fā)展確實影響巨大，但這不是決定性因素，環(huán)境才是最為根本、至關(guān)重要的“生命線”。除此之外，我們還有許多亟待解決的環(huán)境問題，也在這次集中整治的范疇之中。仝霄是一個刑不滿、即釋放，還在假釋期間就混進我們組織的黑惡分子。按照當時平均基準地價計算，僅此一項國家就損失36萬元。經(jīng)研究決定：給予其行政撤職處分。經(jīng)研究決定：給予任干軍開除黨籍、行政撤職處分；給予蘇詩春留黨察看一年、行政撤職處分。2007年2月，因故意殺人罪被判處死刑的市畜牧局原副局長張斌在永濟市看守所羈押期間，看守所負責人賀歡虎、副所長張廣錄以及民警張霞，先后接受張斌親屬的宴請、禮品、現(xiàn)金以及提供的旅游、廉價購房等“好處”，使原本屬于“重刑犯”的張斌在監(jiān)所內(nèi)享受到了各種“特殊待遇”，不僅可以隨便打電話，隨意出入監(jiān)室，并且可以隨時會見親屬朋友。需要說明的是，所有的處分決定都是經(jīng)過再三斟酌、充分考慮各種因素后才研究決定的，除了個別問題十分嚴重、影響極為惡劣的人員，對其他人我們都在法律、紀律允許的范圍內(nèi)，盡量予以從輕從寬處罰。但是我了解到，有一些干部恬不知恥、大言不慚，回去后四處吹牛說自己根本就沒有問題，是紀委弄錯了。一是要以嚴明的責任推動環(huán)境整治。二是要以嚴格的監(jiān)督促進環(huán)境整治。三是要以嚴肅的紀律保障環(huán)境整治。適當?shù)臅r候，我們將召開新聞發(fā)布會，再選取一批典型案件予以曝光，確保整治工作有聲勢有力度的開展。(一)整治發(fā)展環(huán)境必須在目標上堅持高抬定位。各級各部門要充分利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳市委、市政府整治發(fā)展環(huán)境的重大決策和堅定決心，宣傳整治發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，為集中整治工作營造濃厚氛圍。發(fā)展的背后是環(huán)境，環(huán)境的背后是作風(fēng)。剛才,王殿民同志宣讀了《關(guān)于集中整治影響和損害全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境突出問題的實施方案》,趙建平同志對活動進行了全面部署和安排,這都是經(jīng)市委常委會研究討論的,我完全同意。近年來,因為環(huán)境不優(yōu),運城的對外形象遭受損害,一些大企業(yè)和好項目眼睜睜地被別的地方奪走,我們的招商引資工作難度越來越大!因為環(huán)境不優(yōu),我們引進的一些項目簽約了落不了地,落地了開不了工,開工了不能順利建設(shè),建成了難以正常經(jīng)營生產(chǎn)!因為環(huán)境不優(yōu),群眾的一些合法權(quán)益無法得到有效保障,一些地方黨群、干群關(guān)系緊張,信訪案件不斷增加,嚴重影響了社會穩(wěn)定!近期,我們組織了一次項目觀摩檢查,提起發(fā)展環(huán)境這個話題,一些企業(yè)頗有微詞,市委、市政府心急如焚,但我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部卻夸夸其談、自以為是。環(huán)境整治我們過去也搞過,這次怎么搞?如何確保這次整治取得實效?我認為,一定要有一個抓手和切入點。而要解決問題,案件查處是一個很有效的手段。第二、要注重整改,以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進環(huán)境整治。從當前領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)看,還有五方面的突出問題要解決:一要堅決革除精神疲軟、不思進取、縮手縮腳、“怕”字當頭的不良風(fēng)氣。五要堅決杜絕亂講閑話、紀律松弛等不良風(fēng)氣。今年以來,我們實施了目標責任制考核,取得了良好效果。各級黨委要把整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為一項硬任務(wù),列入重要議事日程,統(tǒng)籌部署,周密組織,狠抓落實,真正發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。長期以來,我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)這個“頑疾”之所以得不到徹底根治和鏟除,根本性的原因就在于長效機制的建設(shè)有問題。同志們,整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境事關(guān)運城對外形象,事關(guān)“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)完成,事關(guān)運城長遠發(fā)展大局,市委對這次活動寄予厚望。我們必須清醒認識到，抓環(huán)境就是抓發(fā)展；破壞環(huán)境就是阻礙發(fā)展。二要大力改進作風(fēng)。著力為市場主體提供最優(yōu)服務(wù)，對進廳項目進行清理，簡化程序，提高效率。各級政府各個部門要主動圍繞全省“工業(yè)項目年”工作，著重解決人為設(shè)卡、服務(wù)不及時不到位、違規(guī)執(zhí)法等突出問題，確保重大項目順利開展。要把整治工作當成硬指標，落實責任，明確進度，狠抓落實。一是調(diào)整了任務(wù)。我鎮(zhèn)東樓村、柳南村、少游村位于安大路兩側(cè)，也是創(chuàng)星的重點。一是植樹造林開局較好。全鎮(zhèn)53萬方河道疏浚任務(wù)，目前已完成65%，部分工程正在有序推進。該村結(jié)合實際，按照“一圖一表一方案”的要求，制定整治方案，排定整治序時,分解細化任務(wù)，明確責任到人。三是組織實施不到位。二、從緊安排，從嚴要求，高質(zhì)量推進村莊環(huán)境整治工作根據(jù)揚州市委、市政府以及高郵市委、市政府對村莊環(huán)境整治工作提出的“三年任務(wù)、兩年完成”的新目標計劃，今年完成60%、明年完成40%村莊的環(huán)境整治任務(wù)，同時創(chuàng)成三星級“康居鄉(xiāng)村”1個、二星級“康居鄉(xiāng)村”10個、一星級“康居鄉(xiāng)村”24個，262個非規(guī)劃布點村莊要全部達到“環(huán)境整潔村莊”標準，各村一定要按照目標任務(wù)的新變化，從緊安排、從嚴要求，周密部署、全面啟動，加速推進村莊整治工作。根據(jù)新的目標任務(wù)和時間節(jié)點要求，全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治分四個序時階段推進：3月底前全面完成植樹造林以及村莊環(huán)境整治示范線路打造任務(wù)；4月底前完成全面河塘疏浚任務(wù)；6月底前完成所有既定的村莊環(huán)境整治任務(wù)，創(chuàng)三星級“康居鄉(xiāng)村”1個，二星級“康居鄉(xiāng)村”10個、一星級“康居鄉(xiāng)村”24個。四是標準掌握不到位。達到道路順暢、河流凈化、村莊整潔的要求，給全鎮(zhèn)整治作出了一個示范，帶了個好頭。我想這些村進度不快主要是作業(yè)機械不給力、組織實施不到位和進度意識不強化的原因。目前，在各村的努力下，已完成成片林743畝，占任務(wù)的93%。鎮(zhèn)政府成立了三個督查組和一個指導(dǎo)組，從現(xiàn)在開始，4月底之前要每周督查一次，每周領(lǐng)導(dǎo)小組聽取一次匯報。到明年底要創(chuàng)三星級“康居鄉(xiāng)村”100個，所有規(guī)劃布點村莊都創(chuàng)成一星級以上“康居鄉(xiāng)村”，重要窗口地帶的規(guī)劃布點村莊要創(chuàng)成二星級以上“康居鄉(xiāng)村”，所有非規(guī)劃布點村莊要全部達到“環(huán)境整治村莊”標準。二要強化監(jiān)督檢查。要主動圍繞企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題，開展跟蹤服務(wù)，千方百計為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好條件。對審批項目實行告知承諾制和首辦負責制。個別同志習(xí)慣于老辦法、舊框框，看似堅持原則，實則因循守舊，不辦實事。二、牢牢把握軟環(huán)境整治工作的重點各地各部門要抓好落實。通過全省上下共同努力，軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，得到了方方面面的認可。一要建立為市場主體服務(wù)的長效機制。今后所轄范圍內(nèi)一旦發(fā)生損害甚至破壞環(huán)境的案件,不僅要嚴肅查處責任人的責任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責任。在這方面,我們一定要扎實、要嚴格、要勇于動真碰硬,不能走形式、做樣子。需要特別強調(diào)的是,第一,各級干部尤其是市、縣和市直各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要做維護發(fā)展環(huán)境的表率。二要堅決克服紙上談兵、虛干懶惰的不良風(fēng)氣。作風(fēng)好則環(huán)境優(yōu),環(huán)境差則作風(fēng)差,兩者是相輔相成、互為依托的關(guān)系。要緊緊抓住這些反面和負面典型,狠狠打擊、嚴肅處理,動真碰硬、決不手軟。因為,我們的環(huán)境問題更多表現(xiàn)在項目建設(shè)上,從項目建設(shè)入手就可以發(fā)現(xiàn)和查找出很多問題。因此,我們一定要清醒認識到,軟環(huán)境事關(guān)硬道理。對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,市委、市政府歷來高度重視。當前，省委提出要再掀學(xué)習(xí)弘揚右玉精神新高潮。同時，對于破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型事件，要組織開展明察暗訪，追根溯源，公開曝光。所謂“服務(wù)最優(yōu)”，就是要真心誠意地視投資者為上帝，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，全面提升服務(wù)質(zhì)量；“門檻最低”，就是要嚴格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于鼓勵投資的政策規(guī)定，讓技術(shù)、資金、人才等生產(chǎn)要素暢通無阻地競相流進運城；“審批最簡”，就是要最大限度地削減審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，促進整體工作效能呈幾何級數(shù)提升；“信譽最高”，就是要做到誠實守信、有約必履，形成政府講信用、企業(yè)講信譽、全民講誠信的良好風(fēng)尚；“安全最好”，就是要嚴厲打擊侵犯投資者合法權(quán)益的行為，確?？蜕毯腿罕姷纳踩⒇敭a(chǎn)安全。今年實行的重要工作目標任務(wù)考核，猶如一臺“引擎”，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強勁動力。為此，我們在整治發(fā)展環(huán)境過程中必須堅持“矯枉必須過正”的原則，切實加大對破壞環(huán)境行為的懲處力度，讓“高壓線”真正帶上“高壓電”，用嚴肅的紀律來教育和督促廣大干部形成優(yōu)化環(huán)境的共識。首先要充分發(fā)揮專門監(jiān)督的作用。市委、市政府對這次集中整治工作的決心很大、態(tài)度很堅決，特別是高書記高度重視，對《實施方案》親自把關(guān)，提出了具體的修改意見，重點就責任問題提出了十分嚴格的要求。不處分是我們更多地從維護穩(wěn)定、維護大局、維護發(fā)展來考慮，如果你不吸取教訓(xùn)，反而變本加厲，出現(xiàn)了新的問題，我們將會新賬老賬一起算，到時候恐怕你悔之晚矣。這樣做，一方面是考慮要對更多的干部進行教育，另一方面，也充分考慮到其所在地方和單位的穩(wěn)定與發(fā)展?？囱悍溉说母删瘏s和犯人沆瀣一氣、狼狽為奸，那么我們的國家機器還有什么強制力和威懾力可言！經(jīng)研究決定：給予3人開除黨籍、開除公職處分。2009年年初，絳縣一個雞場項目獲批上級扶助資金10萬元，但款項到位后卻遲遲不予下?lián)堋?009年11月，省林業(yè)廳安排垣曲縣開展小浪底水庫淹沒區(qū)森林植被恢復(fù)工程，其中一期投資1900萬元，分18個標段向社會進行公開招標。大家知道，新絳紡織廠是一個瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，職工生活非常困難，5700元錢對我們來講可能不算多，但對這45名困難職工來講可能就是一筆“救命錢”。經(jīng)研究決定：給予康自修、衛(wèi)桂青二人留黨察看