【正文】 織和黨的工作覆蓋面。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，形成充滿活力的選人用人機制，完善促進科學發(fā)展的考核評價機制，把貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性作為考察干部德的重要內(nèi)容，把領(lǐng)導(dǎo)和推動科學發(fā)展能力作為考察干部才的重要標準，把科學發(fā)展的實際成效作為考察干部實績的重要依據(jù)，形成有利于科學發(fā)展的用人導(dǎo)向。要堅持把黨的思想理論建設(shè)放在首位，繼續(xù)認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，在實踐中不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系，努力開拓馬克思主義新境界，切實提高全黨運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的能力。三、以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀提供堅強保證。這次學習實踐活動，立足于解決制約科學發(fā)展的突出矛盾和問題，著眼于建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制、推動科學發(fā)展的政策法規(guī)、體現(xiàn)科學發(fā)展要求的規(guī)章制度，在解決問題與創(chuàng)新體制機制的結(jié)合上進行了積極探索。這次學習實踐活動，堅持以縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層單位黨員負責人為重點，認真解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、能力、作風等方面存在的突出問題，特別是在推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高應(yīng)對國際國內(nèi)重大考驗、領(lǐng)導(dǎo)和推動科學發(fā)展能力上下功夫、見成效。實踐證明，思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，堅持用實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新成果武裝全黨，形成全黨團結(jié)一心、共同奮斗的思想基礎(chǔ)，是我們黨加強自身建設(shè)、推動事業(yè)發(fā)展的重要保證。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，這次學習實踐活動還存在一些值得注意的問題，比如，學習實踐活動在地區(qū)、部門、單位之間開展得不夠平衡，一些黨員、干部對科學發(fā)展觀的理解和把握不夠深刻，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)和推動科學發(fā)展的能力素質(zhì)有待進一步提高，一些影響和制約科學發(fā)展的深層次問題有待解決，促進科學發(fā)展的體制機制需要進一步健全完善。四是黨的基層組織建設(shè)得到明顯加強，擴大了黨的組織和黨的工作覆蓋面，豐富了黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑和方法，改進了基層黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。這次學習實踐活動，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，主題鮮明，領(lǐng)導(dǎo)有力，組織嚴密，措施得當，有３個鮮明特點。中央要求全黨把深入學習實踐科學發(fā)展觀擺在突出位置，真正把科學發(fā)展觀體現(xiàn)到各級黨組織和廣大黨員、干部的行動中去，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標進一步奠定思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。黨的十七大深刻闡述了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，作出了在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的戰(zhàn)略決策。各級黨組織認真落實中央決策部署，結(jié)合實際精心組織實施，把學習實踐活動扎實向前推進。一是廣大黨員、干部受到深刻的馬克思主義教育，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性明顯增強，加強黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)的自覺性明顯提高，對事關(guān)本地區(qū)本部門本單位科學發(fā)展重大問題的認識進一步深化，領(lǐng)導(dǎo)和推動科學發(fā)展能力進一步提高。這次學習實踐活動，把服務(wù)黨和國家中心工作、推動完成重大任務(wù)、促進解決突出問題作為最重要的實際、最大的實踐、最需要取得的實效，為黨和國家辦成大事、辦好喜事、辦妥難事提供了強大動力和重要保證。這次學習實踐活動，充分運用黨的建設(shè)基本經(jīng)驗特別是黨內(nèi)開展集中教育活動的成功做法，在探索新形勢下用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面積累了寶貴經(jīng)驗，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀提供了重要啟示。實踐證明，發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵，發(fā)展應(yīng)該是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展。實踐證明，推動科學發(fā)展，一定要尊重人民主體地位，緊緊依靠人民群眾，切實體現(xiàn)人民意愿，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到推動科學發(fā)展上來。盡管不同時期開展的集中教育活動背景、任務(wù)、內(nèi)容、做法有所不同，但每一次都緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來謀劃、來推進、來檢驗，把集中教育活動作為解放思想、統(tǒng)一認識、振奮精神、凝聚力量、攻堅克難、推進工作的總動員，使全黨創(chuàng)造活力和奮進動力得到廣泛激發(fā)；每一次都突出理論武裝的重要作用，做到黨的理論創(chuàng)新每前進一步、理論武裝就跟進一步，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部感情上真誠認同、政治上堅定信仰、行動上自覺運用馬克思主義中國化最新成果，使黨的創(chuàng)新理論得到廣泛普及；每一次都從人民群眾最關(guān)注最盼望的問題抓起，立說立行，邊整邊改，以實際行動取信于民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到廣泛改善；每一次都運用批評和自我批評的武器，著力解決黨員、干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，動員群眾廣泛參與，認真清掃政治灰塵，保持黨的肌體健康，使廣大黨員、干部的黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成得到廣泛提高。我們要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題為重點，把開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗和有效做法運用到經(jīng)常性工作中去，努力在以科學理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學制度保障黨的建設(shè)、以科學方法推進黨的建設(shè)上取得新的成效，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，為推動科學發(fā)展提供堅強保證。第二，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力。第三，進一步加強黨的基層組織建設(shè)，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘。第四，進一步加強黨的作風建設(shè)，努力營造深入貫徹落實科學發(fā)展觀的風清氣正環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高尚的精神追求和道德情操，堅持嚴于律己、清正廉潔，老老實實做人、干干凈凈做事，時刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，堅決同一切腐敗行為作斗爭，用實際行動推進反腐倡廉建設(shè)，真正做到為民、務(wù)實、清廉。中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、李克強、賀國強、***出席。當前，黨的執(zhí)政能力與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合，一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進性要求還不完全適應(yīng)、不完全符合，一些基層黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)還不完全適應(yīng)、不完全符合，一些地方的黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。第二，進一步抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。第五，進一步提高黨員干部隊伍素質(zhì)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負責同志能否發(fā)揮示范帶頭作用，對學習實踐活動的成效有著重要影響。這次馬克思主義集中教育活動，較好地實現(xiàn)了讓黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，為我們黨更好團結(jié)帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，履行黨的歷史使命，進一步凝聚了強大智慧和力量，奠定了重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。運用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，是我們黨加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要法寶。黨的十七大之后，黨中央對開展學習實踐活動高度重視。廣大黨員、干部把參加學習實踐活動作為增強黨性修養(yǎng)、提高綜合素質(zhì)的難得機遇，積極投身學習實踐活動，扎實開展各項工作，認真完成各項任務(wù)，向黨和人民交出了一份合格答卷。二是科學發(fā)展水平得到有效提升，進一步理清了本地區(qū)本部門本單位科學發(fā)展思路，制定了一批推動科學發(fā)展的政策措施，解決了一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題，建立健全了一批保障和促進科學發(fā)展的體制機制?？偲饋碚f，這次學習實踐活動，是深入貫徹落實黨的十七大精神、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、推進馬克思主義中國化時代化大眾化的一次富有成效的實踐，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極應(yīng)對國際金融危機沖擊、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一次富有成效的實踐，也是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的一次富有成效的實踐，對推進黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。這次學習實踐活動，堅持把加強理論學習、轉(zhuǎn)變思想觀念作為首要任務(wù)，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部在深化理論學習中提高思想認識，在提高思想認識中推動工作，在推動工作實踐中提高能力本領(lǐng)。第三，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，關(guān)鍵在于提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展能力。第五，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，動力在于創(chuàng)新體制機制。我們要根據(jù)實踐的新發(fā)展，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)新實際，堅持和運用好這一成功做法。要堅持把黨的思想理論建設(shè)放在首位，繼續(xù)認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，在實踐中不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系，努力開拓馬克思主義新境界，切實提高全黨運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的能力。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，形成充滿活力的選人用人機制，完善促進科學發(fā)展的考核評價機制，把貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性作為考察干部德的重要內(nèi)容，把領(lǐng)導(dǎo)和推動科學發(fā)展能力作為考察干部才的重要標準，把科學發(fā)展的實際成效作為考察干部實績的重要依據(jù)，形成有利于科學發(fā)展的用人導(dǎo)向。要堅持完善基層黨組織設(shè)置形式，形成分布廣泛、完善嚴密、堅強有力的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面。實現(xiàn)最廣大人民根本利益是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本目的。要全面落實黨建工作責任制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的建設(shè)各項任務(wù)落到基層、落到實處。這些經(jīng)驗和做法，對全黨搞好學習實踐活動很有啟發(fā)，我們要認真借鑒。四是保障科學發(fā)展的體制機制還不夠健全。要進一步組織廣大黨員、干部深入學習貫徹黨的十七大精神，認真學習領(lǐng)會毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于科學發(fā)展的重要思想和黨的十六大以來我們黨關(guān)于科學發(fā)展的一系列重要觀點，認真總結(jié)和學習我國改革開放30年的經(jīng)驗，系統(tǒng)掌握科學發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點、方法。我們要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)全體人民共同富裕，還有很長的路要走。我們要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，努力興辦人民群眾希望辦的實事好事，使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。解放思想必須一以貫之，改革創(chuàng)新也必須一以貫之。黨員干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。我們要著力提高各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，為推動科學發(fā)展提供堅強組織保證。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。黨的十七大提出在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，動員全黨更好地為實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)而團結(jié)奮斗。這些事件再一次告誡我們，只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，使全黨同志始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。第三，進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。胡錦濤指出，這次學習實踐活動總的要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部。第四，進一步堅持解放思想、改革創(chuàng)新。第一，進一步深刻理解貫徹落實科學發(fā)展觀的重大意義。胡錦濤強調(diào)，改革開放以來，我們黨高度重視自身建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，推動黨的建設(shè)在不斷改進中得到加強。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。”“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。我們要著力堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深刻把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，繼續(xù)堅定不移地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，推進各方面改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。第四，進一步堅持解放思想、改革創(chuàng)新。同時，發(fā)展必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展，必須是實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團結(jié)和睦的和諧發(fā)展，必須是實現(xiàn)既通過維護世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展。第二，進一步抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。這些問題反映了當前一些地方和部門工作和思想作風方面的真實情況。主要有以下四個方面：一是一些黨員、干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學發(fā)展觀理解還不夠深入。同志們，實踐永無止境，黨的理論創(chuàng)新也永無止境。要堅持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。要堅持加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)，按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，形成一支能夠團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾推動科學發(fā)展和共同致富的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。要堅持加強教育培訓(xùn)、強化實踐鍛煉，重點提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)。要堅持教育引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念，自覺學習社會主義核心價值體系，自覺學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，自覺學習現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，不斷提高理論素養(yǎng)和知識素養(yǎng)。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會、進而基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)全體人民共同富裕，需要我們付出艱巨努力。實踐證明，創(chuàng)新體制機制是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。實踐證明，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃科學發(fā)展的意識、推動科學發(fā)展的能力在很大程度上決定著貫徹落實科學發(fā)展觀的成效。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，