【正文】 務，更多實惠。9月3—5日，淮安市婦幼保健院特邀日本康復醫(yī)學專家北原佶教授來淮舉辦講座，來自江蘇、河北、河南、廣東、福建等13個地市的40余位專家參加了學習交流。5月28日央視新聞頻道、5月31日央視4套國際頻道的中國新聞節(jié)目，分別報道了我市農村社區(qū)衛(wèi)生工作取得的成效。從而讓廣大農民享受到便捷、價廉、安全的醫(yī)療服務。5月10日，市衛(wèi)生局發(fā)文成立中國淮醫(yī)文化節(jié)組委會，我們研究制訂了由16項活動組成的文化節(jié)菜單，并通過大大小小70余次會議聽取項目進展、落實情況匯報，并及時督查督辦，確保各項活動順利開展。如對如何進一步深化衛(wèi)生單位人事制度的改革還缺乏深入的研究；對新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)學會工作的業(yè)務知識的學習還不夠系統(tǒng)；對面上的工作還未做到及時地進行理性總結；在嚴格自律方面還有標準不高的現(xiàn)象。三、認真學習，努力提高自身素養(yǎng)圍繞年初制定的學習計劃，主要學習了《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展》、胡錦濤關于《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習了黨的十七屆四中全會精神和省黨政領導干部培訓工程配套讀本等書籍，撰寫了兩萬多字的讀書筆記并認真撰寫體會文章。⑸自覺執(zhí)行不準參與賭博，不準到國（境）外賭博等規(guī)定，從不參與任何賭博活動。首先是在全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面動員組織編排節(jié)目，然后組織了全市的匯演比賽，在獲獎的節(jié)目中再精選出12個節(jié)目進行精加工，在“文化節(jié)”開幕日進行演出并由淮安電視臺進行了現(xiàn)場直播。形成和下發(fā)了《大力發(fā)展會員的決議》，在市醫(yī)學會建立會員之家，發(fā)展會員5000余人，單位會員150多個，分別比去年增長了142%和837%。將新農合的相關指標納入政府的年度目標和落實科學發(fā)展觀的考核體系進行考核；加大檢查力度，對各縣區(qū)每季度組織一次大檢查并召開一次情況通報會，對二級以上定點醫(yī)院每半年組織一次檢查并召開一次情況通報會；六是落實公示制度，在各定點醫(yī)療機構和各鄉(xiāng)村都建立了合作醫(yī)療結報情況公示欄，定期向社會公示報銷情況。一是制定一系列惠民政策。二是扎實組織調研?，F(xiàn)將今年以來本人履行職責、廉潔自律、學習理論和學法用法情況簡要匯報如下：一、履行職責，努力做好各項工作（一）認真組織學習實踐科學發(fā)展觀活動按照市委的統(tǒng)一部署，我局參加全市第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動。針對分析查找的問題和征求到的建議，制定了符合當前衛(wèi)生實際的11項整改方案，并將每一項整改任務都明確到責任部門和集體責任人，努力使學習實踐活動成果真正落實到工作中。四是建立監(jiān)測評價和通報排名制度。至11月底，市直各單位已引進碩士研究生及以上人才89人，其中博士9人，博士后2人，較好地完成了市委、市政府下達的目標任務。新調整充實了657人組成的市醫(yī)鑒專家?guī)?，并對專家實行動態(tài)管理；組建了有53名專家組成的預防接種不良反應專家?guī)?，成立了預防接種不良反應鑒定辦公室；注重醫(yī)鑒成果的應用，采用講座、咨詢、座談會等形式到基層醫(yī)療單位向醫(yī)務人員和管理人員解讀《醫(yī)療事故處理條例》，剖析醫(yī)鑒實踐中的典型案例，以提高他們的防范意識，減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生。⑵自覺執(zhí)行不準收受和贈送現(xiàn)金，代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，消費卡、購物卡、電話沖值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品的規(guī)定，無此類違規(guī)行為。8年來我沒有出過國（境），也無用公款旅游的行為。在實際工作中努力做到按法辦事，并重新審視、深入查找和本人在依法決策和依法辦事等方面存在的問題，采取行之有效的措施，認真加以改進?，F(xiàn)將個人履行職務、黨風廉政建設、學習及學法情況匯報如下。開幕式當天，省廳郭興華廳長、市委書記劉永忠等領導出席并將話，肯定文化節(jié)的舉辦；來自中央電視臺、健康報、澳門日報、文匯報、解放日報、新民晚報、揚子晚報、江蘇電視臺、淮安日報、淮安電視臺等數十家中央、省、市主流媒體對文化節(jié)進行了數百篇的跟蹤報道，人民網、央視網、國家衛(wèi)生部等中央、部級網絡媒體也紛紛予以報道。以及 “四個轉變”：①機構由基礎設施建設為主向內涵建設為主轉變；②打造品牌由點、線、片向網轉變；③服務由“單一式”向“立體化”轉變，做到預防、保健、健康教育、醫(yī)療、康復、計生指導“六位一體”；④宣傳上由內到外、由下向全方位轉變。6月25日，淮安日報刊登《淮醫(yī)：開明開放謀跨越》一文，后又經人民網、國家衛(wèi)生部網站等全文轉載。今年三月初，衛(wèi)生部全國創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動協(xié)調小組辦公室以《江蘇省淮安市創(chuàng)建“平安醫(yī)院”措施實效果好》為題，向全國推廣了我市創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的先進經驗。二、以開放的理念總攬全局，全面推進衛(wèi)生事業(yè)的跨越發(fā)展按照市委、市政府“以開放的理念發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”的部署和要求，本人帶領局領導班子成員廣泛調研，認真思考，堅持做到把淮安這個區(qū)域的衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，放在蘇北、江蘇、長三角、全國乃至全球的大背景下、大趨勢下，動態(tài)地、辯證地、歷史地、客觀地來審視、來評判、來選擇、來決斷；其內容廣涉對社會經濟、科技人才、政策制度等各大方面形勢的研判，亦細微到對本單位發(fā)展階段的評估、發(fā)展定位的明確以及管理理念、經營策略、規(guī)劃設計等諸多末節(jié)的取舍；以期面向醫(yī)學尖端，面向大品牌醫(yī)院，面向發(fā)達地區(qū)，面向兩千萬民眾，求得淮醫(yī)的弘大與全市衛(wèi)生事業(yè)的超常發(fā)展。⑦設立“淮醫(yī)醫(yī)德醫(yī)風年度人物”獎。對現(xiàn)有弱小的民營醫(yī)療機構，不嫌棄、不拋棄，全力幫扶做優(yōu)、做精、做“品牌”。四、依法行政，打造健康、有序、放心醫(yī)療市場一年來，我始終堅持學法執(zhí)法、依法決策、依法辦事，緊緊圍繞弘大淮醫(yī)，跨越發(fā)展這一要務，致力于進一步提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)的法治化管理水平，在信訪與整頓醫(yī)療服務市場工作方面取得了顯著成效。五、大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)五項重點改革今年是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革年，本人帶領全系統(tǒng)廣大干部職工，在全面把握中央和省醫(yī)改《意見》的基礎上，結合市情，大力推進五項重點改革。全面完成村級衛(wèi)生機構標準化建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民就醫(yī)“小病不出村，大病到醫(yī)院，康復回鄉(xiāng)鎮(zhèn)”就醫(yī)格局。倡導“三轉一響”服務理念，即局長圍繞院長轉，院長圍繞專家和醫(yī)務人員轉，局長、院長帶著專家、醫(yī)務人員一起圍繞健康“民生”轉，做響“淮醫(yī)”大品牌。本人和班子領導成員在機關原有制度的基礎上，多次召開局務會、黨委會，機關全體人員會議，廣泛征求意見、建議，對本局《財務管理制度》、《會議管理制度》、《印鑒管理制度》、《車輛管理制度》、《機關爭先創(chuàng)優(yōu)獎懲辦法》等5項重要制度進行了健全和完善。第二方面：述廉本人走上縣處級領導崗位，始終堅持以一個黨員領導干部的標準嚴格要求自己，把權力當責任，給自己立下了一個不可更改的信條：不為發(fā)財當“官”，不為身邊少數人當“官”，當共產黨的“官”，為老百姓和社會多做有益的事，為人生多創(chuàng)點價值。違規(guī)投資證券和期貨或其他委托理財的名義獲取不正當利益的行為。⑿不存在借開會、考察、培訓等名義變相公費旅游和公款出國旅游的問題。（二）本人能認真執(zhí)行本地區(qū)、本行業(yè)、本部門制定的廉潔自律、行業(yè)禁令的規(guī)定。結合全市衛(wèi)生工作實際，撰寫了2萬余字的讀書筆記，并撰寫多篇文章、調研報告及心得體會。通過認真學習《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)應急條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)，熟練掌握衛(wèi)生執(zhí)法工作程序，努力提高自己的法律修養(yǎng)。述 職 述 廉 述 學 述 法 報 告淮安市衛(wèi)生局 賈昀（2009年12月3日）今年以來，在局黨委的正確領導下，緊緊依靠和團結局機關全體同志，圍繞年初制定的工作目標，實出重點，盡職盡責，勤勉敬業(yè)，扎實工作，較好地完成了分管的科教、目標管理、干部保健等項工作。三是加大研究生培養(yǎng)力度。加強醫(yī)院內涵建設，增強淮醫(yī)輻射功能。爭取了市科研項目經費33萬元，其中市直醫(yī)療單位24萬元。今年全市共有3181名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了以提高執(zhí)業(yè)能力為核心的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育，在充分調研的基礎上，調整了“淮安市在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育工作領導小組”，出臺了“關于進一步加強在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育工作的通知”，召開了“在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育工作現(xiàn)場會”，總結交流了我市在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育工作情況，提出了三個強化，即強化組織領導，強化分類指導，強化督導檢查。按照省廳要求，二級以上醫(yī)療單位住院醫(yī)師在晉升主治醫(yī)師前，必須進行規(guī)范化培訓。我市今年培訓任務將在市一院進行，26個月臨床科室輪轉和3個月的理論學習，結束后，安排7個月進入社區(qū)衛(wèi)生服務中心實習。及時了解和掌握目標完成進度，發(fā)展趨勢和存在問題，實行動態(tài)管理，確保目標順利實現(xiàn)。今年按照三線考核機制，對縣（區(qū)）、市直單位、局機關進行考核，按照四個傾斜的要求，向先進、創(chuàng)新、重點、難點傾斜。被市委市政府評為扶貧工作先進單位。今年，市級審核通過了518人，其中正高125人，副高393人。二是嚴格執(zhí)行作風建設的有關規(guī)定。我個人從來沒有利用公款光顧過營業(yè)性的歌廳、舞廳等高消費娛樂場所。我始終把學習作為一種精神追求，一種政治責任。努力把學習的收獲和體會運用到實際工作中，求真務實，指導實踐。提高基層干部遵紀守法意識和依法行政能力。三、鞏固城市社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮基層衛(wèi)生機構居民健康“守門人”作用。從加強醫(yī)療機構、執(zhí)業(yè)人員和技術項目的準入管理入手，嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構管理的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，努力提高醫(yī)政管理效能，實現(xiàn)依法行政。鞏固城市社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康“守門人”作用。全市規(guī)范化婦兒保門診健全率達到50%，婦幼衛(wèi)生信息網絡建設穩(wěn)步推進。繼續(xù)實施衛(wèi)生支農“雙百工程”，組織開展寧淮掛鉤對口幫扶活動。按照文化節(jié)組委會的安排，本人負責組織開展“評選全市十佳護士”、“為來淮投資者贈發(fā)VIP醫(yī)療保健綠卡”、“百名醫(yī)學專家進百家城鄉(xiāng)社區(qū)”、“臨床護理理論與技能競賽”、“為千名白內障患者免費實施復明手術（光明行動）”等項活動，并積極協(xié)助和參與了文化節(jié)新聞發(fā)布會、“滬上名醫(yī)淮上行”和其他相關活動。嚴格遵守和執(zhí)行黨的政治紀律，擁護各級黨委的領導，在思想上和行動上與黨中央保持一致。從未利用本人及家庭成員在上述情況中大操大辦，更無借機斂財的動機。本人無此情形。嚴格執(zhí)行上述規(guī)定，從未用公款報銷應由本人及家屬和子女支付的任何費用。《構建區(qū)域醫(yī)療中心的科學抉擇和實現(xiàn)途徑》等四篇論文在《中華現(xiàn)代醫(yī)院管理雜志》等 專業(yè)期刊上發(fā)表。積極爭取中醫(yī)國債項目及省、市級中醫(yī)項目經費，一批中醫(yī)院改、擴建工程如期進行。參與組織處理市內較大食品衛(wèi)生事件兩起。二、廉潔自律情況認真學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策，能較好地執(zhí)行《中國共產黨黨風監(jiān)督條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及中央和省、市關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，無違規(guī)、違紀現(xiàn)象。⑻無利用機會大操大辦收錢斂財現(xiàn)象。三、年度學習情況專題學習：7月份參加了市委組織部舉辦的《縣處級干部公共管理與領導力提升》高級研修班，赴上海復旦大學進行為期一周的學習；11月參加了市委“學習貫徹黨的十七屆四中全會精神輪訓班”學習。一年來，雖然努力做了一些工作，取得了一點成績，但還存在著一些差距和不足：一是理論學習的自覺性、主動性還不強。立足于加強對防控工作的領導，努力強化防控合力，健全防控預案，增強防控能力，充實物資儲備，加大信息發(fā)布和健康教育力度，加大督查工作力度，有序組織疫苗接種工作，甲流感防控工作取得了階段性成效；全面落實國家重大公共衛(wèi)生服務項目。存在問題：對疾病預防控制工作還不熟悉，了解和把握不深入、不全面，工作組織指導有差距。三、學習情況能認真學習黨的十七大文件和黨的十七屆四中全會精神，認真學習黨的方針政策，重點學習科學發(fā)展的理論，以及懲防體系《實施綱要》、市委貫徹實施綱要的《實施意見》，扎實學習文化知識，并能深入思考，結合實際做好讀書筆記。現(xiàn)將一年來我的學習、工作和廉潔從政方面的情況匯報如下，懇請各位領導和同志們批評幫助。全市衛(wèi)生行政部門和監(jiān)督機構，集中力量開展了餐飲服務、學校食堂、建筑工地食堂、食品添加劑、餐飲原料購進索證索票等全市大規(guī)模的食品安全專項整治活動。通過學習十七大精神和鄧小平理論，我清醒地認識到，要鞏固共產黨執(zhí)政地位、保護國家長治久安，就必須用科學的理論武裝頭腦、指導實踐。努力確立社會法治理念，認真學習行訴法、行政法、衛(wèi)生行政法律法規(guī)，不斷增強法律意識。有的工作做得不實。積極開展15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補種，積極開展防制病毒性肝炎、艾滋病、結核病工作，鞏固血防成果；切實開展國家基本公共衛(wèi)生服務，順利通過了省廳2008年度工作考核評估；慢病防治穩(wěn)步推進，健康知識宣傳更為深入廣泛；疾病預防控制體系建設有了新進展；農村飲用水安全工作受到了政府表彰；衛(wèi)生應急工作得到了加強，進一步規(guī)范和完善應急工作制度，妥善處理好衛(wèi)生突發(fā)事件；社會治安綜合治理工作堅持目標責任管理，制定和完善綜治工作多項制度，落實好綜治和維穩(wěn)各項措施，排查和解決不穩(wěn)定因素，衛(wèi)生系統(tǒng)保證了60周年國慶期間不出問題，同時加強了聯(lián)系點工作，綜治工作順利通過了市政府政法委的考核驗收。三是學以致用的本領還不大。撰寫學習筆記三萬余字，體會文章2篇，調研報告2篇。⑽執(zhí)行不準參與賭博等規(guī)定，從不賭博。⑵執(zhí)行組織人事紀律，不跑官要官，更無買官賣官之事，從沒有借提拔干部之機謀私利。一是堅持標準，進一步規(guī)范食品和公共場所衛(wèi)生行政許可行為。全力以赴，積極推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。多年來，本人能嚴格遵守黨紀國法、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，從未發(fā)生過任何影響黨員干部形象的情況。按局里規(guī)定使用車輛，無違規(guī)情形。本人能嚴格執(zhí)行有關工作規(guī)定，無違規(guī)情況。本人從不參與任何形式的賭博活動。認真貫徹落實領導干部思想、作風建設的要求，深入基層，調查研究，堅持一切從實際出發(fā)，密切聯(lián)系群眾。組織起草了《淮安市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施意見（討論稿）》，組織有關處室開展了衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展所需經費的初步測算，組織實施基本公共衛(wèi)生服務項目和重大婦幼衛(wèi)生服務項目，指導金湖縣和清河區(qū)開展了城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物“零差率”銷售試點的前期準備工作。城市醫(yī)務人員晉升職稱前到農村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作規(guī)范運行并取得了明顯成效。全市新生兒出生缺陷發(fā)生率、孕產婦死亡率、嬰兒死亡率進一步下降。大力實施6個省扶持項目，改善社區(qū)衛(wèi)生服務條件，提高服務能力。加強采供血和臨床用血管理，試行了城鄉(xiāng)居民互助獻血，全市自愿無償獻血率和臨床成分輸