【正文】 般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，因培養(yǎng)聯(lián)系人了解發(fā)展對(duì)象的思想和工作情況。未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格的，暫緩討論其入黨問題。（六）基層黨委對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行入黨前短期集中培訓(xùn)。從成熟程度來說，應(yīng)該是基本具備了黨章規(guī)定的黨員條件，黨內(nèi)外群眾反映較好，近期可以履行入黨手續(xù)的入黨積極分子。每半年，黨支部要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察。（二）黨支部研究確定為入黨積極分子。三、發(fā)展黨員的基本程序。只有志愿把自己的一切獻(xiàn)給黨的事業(yè)的人才能做到這一點(diǎn)。必須堅(jiān)持時(shí)代先進(jìn)性的原則。為什么要注重改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?！案纳平Y(jié)構(gòu)”，是指發(fā)展黨員要注意結(jié)構(gòu)合理，逐步改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布，以利于更好地發(fā)揮黨員的作用。三、黨組織關(guān)系區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)組織關(guān)系在朝陽區(qū)律協(xié)黨委的黨員，變更執(zhí)業(yè)單位時(shí)需辦理組織關(guān)系區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)手續(xù)。黨員應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，對(duì)過期的黨員組織關(guān)系介紹信，組織部門要調(diào)查了解。五、轉(zhuǎn)接要求開具黨員組織關(guān)系介紹信要使用統(tǒng)一式樣的“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，用鋼筆或毛筆填寫，字跡要清楚，不得涂改。（2）就地安置的易地安置退休工人和退職干部、工人黨員，其黨的組織關(guān)系一般應(yīng)轉(zhuǎn)到居住地區(qū)社區(qū)（或村）黨組織。（三）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部調(diào)入或招考、聘用（三）外地流動(dòng)黨員所在縣（區(qū)）一級(jí)及以上各級(jí)黨委或黨委的組織部→中共成惠農(nóng)區(qū)委組織部→街道黨工委→工作、居住所在地社區(qū)黨組織二、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)出（一）街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的。如無正當(dāng)理由，逾期不辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)，介紹信自行作廢。對(duì)于無正當(dāng)理由，六個(gè)月不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，應(yīng)按黨章規(guī)定，作自行脫黨處理。所在社區(qū)居委會(huì)、村黨支部開出黨員證明信→街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委開出介紹信→接收社區(qū)（村）黨支部。（3）離退休干部、工人黨員因看病、探望子女和親屬，外出時(shí)間超過六個(gè)月以上的，所在單位的黨組織應(yīng)給他們開具黨員證明信，所到單位或地區(qū)的黨組織應(yīng)接收并安排其參加黨的組織生活。應(yīng)在介紹信和存根上注明有效期。無正當(dāng)理由不及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，要予以嚴(yán)肅的批評(píng)和教育。本人辦理時(shí)需持原支部同意轉(zhuǎn)出的“轉(zhuǎn)出函”(附件三，加蓋支部章，無支部蓋所章）、新支部同意接收的“接收函”(附件一，加蓋支部章，無支部蓋所章）、身份證等有效證件（他人代辦時(shí)需持代辦人身份證、委托人身份證復(fù)印件和委托人親筆簽名的委托書）?！吧髦匕l(fā)展”，是指必須堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。實(shí)踐表明，黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)是否合理，直接影響著黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，影響著黨的戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持時(shí)代先進(jìn)性的原則，有兩個(gè)方面：一是思想先進(jìn)。如果入黨不是建立在自愿的基礎(chǔ)之上，就不可能自覺地用黨員標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范自己的言行，甚至做出與黨的要求背道而馳的事情，對(duì)黨造成損害?！饵h章》規(guī)定“申請(qǐng)入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過支部大會(huì)通過和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，并且經(jīng)過預(yù)備期的考察，才能成為正式黨員。并指定兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。黨組織對(duì)入黨積極分子定期考察的主要內(nèi)容是：入黨積極分子的政治覺悟、思想品德、入黨動(dòng)機(jī)和本職工作表現(xiàn)等。從程序上來說，必須聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾的意見；必須經(jīng)過支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論同意；私營(yíng)企業(yè)主列為發(fā)展對(duì)象還要報(bào)區(qū)委組織部審查同意。時(shí)間一般為五至七天或不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。集中培訓(xùn)的組織：集中培訓(xùn)，原則上應(yīng)由基層黨委負(fù)責(zé)。由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任入黨介紹人，有利于培養(yǎng)、教育工作的連續(xù)性，也有利于發(fā)展對(duì)象被接收為預(yù)備黨員后，進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行教育和考察。經(jīng)組織審查，家庭出身作了改變結(jié)論的，應(yīng)按改變的情況填寫。（3）召開支委會(huì)，聽取入黨介紹人關(guān)于發(fā)展對(duì)象的情況匯報(bào)，對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫的入黨志愿書和有關(guān)問題進(jìn)行審查。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，即可作出同意接收發(fā)展對(duì)象為預(yù)備黨員的決議。上級(jí)黨組織派人談話：這是發(fā)展黨員工作中的一項(xiàng)重要程序。可以避免個(gè)人或少數(shù)人決定重要問題，防止發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)：本人提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；黨小組提出能否按期轉(zhuǎn)正的意見；黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見；支委會(huì)審查；支部大會(huì)討論、表決通過其能否按期轉(zhuǎn)正的決議；報(bào)上級(jí)黨組織審批。黨委審批預(yù)備黨員主要審議的內(nèi)容：黨委審批預(yù)備黨員，主要審議審批對(duì)象是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備。這里講一下團(tuán)組織推優(yōu)程序。團(tuán)支部配合黨員培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)所推薦的入黨積極分子的思想、工作情況進(jìn)行全面考察，形成推薦發(fā)展對(duì)象的意見，填寫《優(yōu)秀共青團(tuán)員發(fā)展對(duì)象推薦表》報(bào)基層團(tuán)委。著重把握 “三重點(diǎn)”、“五不批”，三重點(diǎn)即：認(rèn)真做好積極分子培養(yǎng)工作、著力解決部分農(nóng)村多年不發(fā)展黨員問題、堅(jiān)持發(fā)展黨員工作程序；五不批即：確定入黨積極分子時(shí)間不足一年的不批，沒有參加過入黨積極分子集中培訓(xùn)的不批，發(fā)展對(duì)象沒有參加考試和考試不合格的不批，沒有經(jīng)過政審和政審不清的不批，沒有經(jīng)過上級(jí)黨組織派人談話的不批。如遇特殊情況，延長(zhǎng)審批時(shí)間不得超過六個(gè)月。二要在接收預(yù)備黨員前，報(bào)區(qū)委組織部審查，由區(qū)委組織部報(bào)市委組織部審批。任何黨組織和黨員干部，都不得利用職權(quán)搞突擊發(fā)展、點(diǎn)名發(fā)展、強(qiáng)令發(fā)展或把不具備條件的人拉入黨內(nèi)，不準(zhǔn)以吸收入黨為條件搞不正當(dāng)交易。還有一種情況，就是個(gè)別村幾年來沒有發(fā)展一名黨員，究其原因，主要在于沒有適合的積極分子，無論是什么原因，作為基層黨組織負(fù)責(zé)人，都要積極想辦法，下大力氣進(jìn)行解決。要做好黨費(fèi)收繳工作，必須做到“自覺、按時(shí)、足額”?；鶎狱h委向區(qū)委組織部交納黨費(fèi)應(yīng)直接到區(qū)委黨費(fèi)開戶銀行交納，憑回單到區(qū)委組織部開具黨費(fèi)收據(jù)。⑵實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)，參照在職有工資收入黨員比例交納黨費(fèi)。所有以上表格、票據(jù)、帳本等合稱為黨費(fèi)臺(tái)帳，大家在工作過程中一定要保證黨費(fèi)臺(tái)帳資料準(zhǔn)確、齊全。按照黨章規(guī)定，每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其它特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。⑶超收黨費(fèi)。簡(jiǎn)單地說，回執(zhí)聯(lián)就是要回到黨員組織關(guān)系介紹信的第二聯(lián)需要填寫的“黨員原所在基層黨委通訊地址”處。⑷對(duì)于因工作需要、經(jīng)濟(jì)條件等原因不能回原所在黨組織辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的黨員，幫助其辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。若該單位未建立黨組織或暫時(shí)落實(shí)不了工作單位的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到單位所在地（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或安臵居住地（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨組織。接轉(zhuǎn)單位在接轉(zhuǎn)時(shí),要對(duì)介紹信進(jìn)行認(rèn)真審查核對(duì)。過期的黨員組織關(guān)系介紹信作廢，由開出介紹信的單位另行補(bǔ)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，主要有黨委會(huì)議記錄、黨員檔案、黨費(fèi)臺(tái)帳、村干部名冊(cè)、黨員名冊(cè)、大學(xué)生村官名冊(cè)、發(fā)展黨員臺(tái)帳（白點(diǎn)村、積極分子）、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所臺(tái)帳、黨統(tǒng)數(shù)據(jù)庫以及一定時(shí)期一些單項(xiàng)工作（如創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆資料、村干部定職責(zé)目標(biāo)承諾書等）的相關(guān)資料等；村一級(jí)，主要有上級(jí)制定下發(fā)的各種文件、支部會(huì)議記錄、黨員大會(huì)記錄（三日一網(wǎng)記錄）、積極分子臺(tái)帳、黨費(fèi)收繳臺(tái)帳以及一定時(shí)期一些單項(xiàng)工作（如村支部換屆資料、無職黨員設(shè)崗定責(zé)資料、村干部定職責(zé)目標(biāo)承諾書等）的相關(guān)資料等。一是制定完善本縣黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)辦法。正式黨員的檔案在轉(zhuǎn)入后，將組織關(guān)系檔案放在人事檔案一起妥善保管；沒有從事檔案的，組織檔案交由轉(zhuǎn)入的基層黨（工）委妥善保管。四是加強(qiáng)宣傳教育。二是杜絕“口袋”黨員出現(xiàn)。主要應(yīng)做到六個(gè)字，即“齊全、規(guī)范、美觀”，“齊全”主要指當(dāng)一項(xiàng)工作完成，所涉及的每一步工作能夠落實(shí)到紙面的，一定要有文字記載，比如“三日一網(wǎng)”工作，對(duì)于村級(jí)來說，從理論上講每月組織一次黨員志愿服務(wù)、一次黨員活動(dòng)日，全年就應(yīng)有24次活動(dòng)記錄，再加上一些其它如發(fā)展黨員工作、無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作等，全年至少應(yīng)有三、四十次會(huì)議記錄，這些工作每一項(xiàng)都應(yīng)該在記錄本上有記載，才算做到“齊全”；“規(guī)范”主要指每項(xiàng)工作，從資料顯示上都要符合組織程序，比如村級(jí)發(fā)展黨員工作，從申請(qǐng)書開始，每一步應(yīng)有的資料都要有，相關(guān)會(huì)議也要如實(shí)記錄，不能省略，以接收預(yù)備黨員會(huì)議記錄為例，要如實(shí)反映會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、缺席人員名單及原因、會(huì)議投票表決結(jié)果以及形成的決議，對(duì)每一名黨員的發(fā)言也要如實(shí)記錄，只有這樣，才能真實(shí)反映會(huì)議情況，保證程序公開，才算做到“規(guī)范”；“美觀”主要指記錄文字要書寫清楚整齊，不能誰也看不懂；資料要分門別類裝入檔案袋，檔案袋裝入檔案盒，同時(shí)在檔案袋、檔案盒上要有內(nèi)容提示，使人一目了然，才算做到“美觀”。根據(jù)以往檢查情況，很多單位特別是村一級(jí)黨建檔案記錄工作有欠缺，突出表現(xiàn)是黨建檔案資料不歸檔，各種會(huì)議記錄不規(guī)范。黨員自帶組織關(guān)系應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移。臨時(shí)黨組織要組織黨員參加組織活動(dòng)，接收其交納的黨費(fèi)。黨員所去單位或地方黨組織原則上不能拒絕接收。⑵建立轉(zhuǎn)移組織關(guān)系黨員基本情況登記制度，對(duì)臨時(shí)外出的黨員要采取適當(dāng)方式與其保持聯(lián)系。黨員交納黨費(fèi)是黨員對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù)，交納黨費(fèi)的要求是“自覺、按時(shí)、足額”，一般情況下，黨員應(yīng)按月在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交納黨費(fèi)，不能預(yù)交。黨員外出時(shí)間6個(gè)月及6個(gè)月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信（因黨員證明信使用量比較小，證明信式樣沒有下發(fā)，各單位如有需要可到區(qū)委組織員辦公室開具）。⑶各基層黨委要加強(qiáng)對(duì)黨