【正文】 般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，因培養(yǎng)聯(lián)系人了解發(fā)展對象的思想和工作情況。未經培訓或考核不合格的，暫緩討論其入黨問題。（六）基層黨委對發(fā)展對象進行入黨前短期集中培訓。從成熟程度來說，應該是基本具備了黨章規(guī)定的黨員條件，黨內外群眾反映較好，近期可以履行入黨手續(xù)的入黨積極分子。每半年，黨支部要對入黨積極分子進行一次考察。（二）黨支部研究確定為入黨積極分子。三、發(fā)展黨員的基本程序。只有志愿把自己的一切獻給黨的事業(yè)的人才能做到這一點。必須堅持時代先進性的原則。為什么要注重改善黨員隊伍結構?！案纳平Y構”，是指發(fā)展黨員要注意結構合理，逐步改善黨員隊伍的結構和分布，以利于更好地發(fā)揮黨員的作用。三、黨組織關系區(qū)內調動組織關系在朝陽區(qū)律協(xié)黨委的黨員，變更執(zhí)業(yè)單位時需辦理組織關系區(qū)內調動手續(xù)。黨員應及時轉移黨組織關系，對過期的黨員組織關系介紹信，組織部門要調查了解。五、轉接要求開具黨員組織關系介紹信要使用統(tǒng)一式樣的“中國共產黨黨員組織關系介紹信”，用鋼筆或毛筆填寫，字跡要清楚，不得涂改。（2）就地安置的易地安置退休工人和退職干部、工人黨員，其黨的組織關系一般應轉到居住地區(qū)社區(qū)（或村）黨組織。（三）機關、事業(yè)單位干部調入或招考、聘用（三）外地流動黨員所在縣（區(qū)）一級及以上各級黨委或黨委的組織部→中共成惠農區(qū)委組織部→街道黨工委→工作、居住所在地社區(qū)黨組織二、黨員關系轉出（一）街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的。如無正當理由，逾期不辦理接轉手續(xù)，介紹信自行作廢。對于無正當理由，六個月不轉組織關系，不參加黨的組織生活，或不交納黨費，應按黨章規(guī)定，作自行脫黨處理。所在社區(qū)居委會、村黨支部開出黨員證明信→街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委開出介紹信→接收社區(qū)（村）黨支部。（3）離退休干部、工人黨員因看病、探望子女和親屬，外出時間超過六個月以上的，所在單位的黨組織應給他們開具黨員證明信，所到單位或地區(qū)的黨組織應接收并安排其參加黨的組織生活。應在介紹信和存根上注明有效期。無正當理由不及時轉移組織關系，要予以嚴肅的批評和教育。本人辦理時需持原支部同意轉出的“轉出函”(附件三，加蓋支部章，無支部蓋所章）、新支部同意接收的“接收函”(附件一，加蓋支部章，無支部蓋所章）、身份證等有效證件（他人代辦時需持代辦人身份證、委托人身份證復印件和委托人親筆簽名的委托書）?！吧髦匕l(fā)展”，是指必須堅持個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個，嚴格履行入黨手續(xù)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內來。實踐表明，黨員隊伍的結構是否合理，直接影響著黨員隊伍的整體素質，影響著黨的戰(zhàn)斗力。堅持時代先進性的原則，有兩個方面：一是思想先進。如果入黨不是建立在自愿的基礎之上，就不可能自覺地用黨員標準去規(guī)范自己的言行，甚至做出與黨的要求背道而馳的事情，對黨造成損害。《黨章》規(guī)定“申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經過支部大會通過和上級黨組織批準，并且經過預備期的考察，才能成為正式黨員。并指定兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。黨組織對入黨積極分子定期考察的主要內容是：入黨積極分子的政治覺悟、思想品德、入黨動機和本職工作表現(xiàn)等。從程序上來說，必須聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內外群眾的意見；必須經過支委會（不設支委會的支部大會）討論同意；私營企業(yè)主列為發(fā)展對象還要報區(qū)委組織部審查同意。時間一般為五至七天或不少于40個學時。集中培訓的組織：集中培訓，原則上應由基層黨委負責。由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任入黨介紹人，有利于培養(yǎng)、教育工作的連續(xù)性，也有利于發(fā)展對象被接收為預備黨員后，進一步對其進行教育和考察。經組織審查，家庭出身作了改變結論的，應按改變的情況填寫。（3）召開支委會，聽取入黨介紹人關于發(fā)展對象的情況匯報，對發(fā)展對象填寫的入黨志愿書和有關問題進行審查。贊成人數(shù)超過應到會有表決權的黨員的半數(shù)，即可作出同意接收發(fā)展對象為預備黨員的決議。上級黨組織派人談話：這是發(fā)展黨員工作中的一項重要程序。可以避免個人或少數(shù)人決定重要問題，防止發(fā)展黨員工作中的不正之風。預備黨員轉正的手續(xù)：本人提出書面轉正申請；黨小組提出能否按期轉正的意見；黨支部征求黨內外群眾的意見；支委會審查；支部大會討論、表決通過其能否按期轉正的決議；報上級黨組織審批。黨委審批預備黨員主要審議的內容：黨委審批預備黨員，主要審議審批對象是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備。這里講一下團組織推優(yōu)程序。團支部配合黨員培養(yǎng)聯(lián)系人對所推薦的入黨積極分子的思想、工作情況進行全面考察，形成推薦發(fā)展對象的意見，填寫《優(yōu)秀共青團員發(fā)展對象推薦表》報基層團委。著重把握 “三重點”、“五不批”，三重點即：認真做好積極分子培養(yǎng)工作、著力解決部分農村多年不發(fā)展黨員問題、堅持發(fā)展黨員工作程序；五不批即：確定入黨積極分子時間不足一年的不批，沒有參加過入黨積極分子集中培訓的不批，發(fā)展對象沒有參加考試和考試不合格的不批，沒有經過政審和政審不清的不批，沒有經過上級黨組織派人談話的不批。如遇特殊情況，延長審批時間不得超過六個月。二要在接收預備黨員前，報區(qū)委組織部審查，由區(qū)委組織部報市委組織部審批。任何黨組織和黨員干部，都不得利用職權搞突擊發(fā)展、點名發(fā)展、強令發(fā)展或把不具備條件的人拉入黨內，不準以吸收入黨為條件搞不正當交易。還有一種情況，就是個別村幾年來沒有發(fā)展一名黨員，究其原因，主要在于沒有適合的積極分子，無論是什么原因，作為基層黨組織負責人，都要積極想辦法，下大力氣進行解決。要做好黨費收繳工作，必須做到“自覺、按時、足額”?；鶎狱h委向區(qū)委組織部交納黨費應直接到區(qū)委黨費開戶銀行交納，憑回單到區(qū)委組織部開具黨費收據(jù)。⑵實行年薪制人員中的黨員，每月以當月實際領取的薪酬收入為計算基數(shù)，參照在職有工資收入黨員比例交納黨費。所有以上表格、票據(jù)、帳本等合稱為黨費臺帳，大家在工作過程中一定要保證黨費臺帳資料準確、齊全。按照黨章規(guī)定，每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其它特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監(jiān)督。⑶超收黨費。簡單地說，回執(zhí)聯(lián)就是要回到黨員組織關系介紹信的第二聯(lián)需要填寫的“黨員原所在基層黨委通訊地址”處。⑷對于因工作需要、經濟條件等原因不能回原所在黨組織辦理組織關系轉移手續(xù)的黨員，幫助其辦理組織關系轉移手續(xù)。若該單位未建立黨組織或暫時落實不了工作單位的，應將組織關系轉到單位所在地（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或安臵居住地（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨組織。接轉單位在接轉時,要對介紹信進行認真審查核對。過期的黨員組織關系介紹信作廢，由開出介紹信的單位另行補轉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，主要有黨委會議記錄、黨員檔案、黨費臺帳、村干部名冊、黨員名冊、大學生村官名冊、發(fā)展黨員臺帳（白點村、積極分子）、村級活動場所臺帳、黨統(tǒng)數(shù)據(jù)庫以及一定時期一些單項工作（如創(chuàng)先爭優(yōu)活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆資料、村干部定職責目標承諾書等）的相關資料等；村一級，主要有上級制定下發(fā)的各種文件、支部會議記錄、黨員大會記錄（三日一網記錄）、積極分子臺帳、黨費收繳臺帳以及一定時期一些單項工作（如村支部換屆資料、無職黨員設崗定責資料、村干部定職責目標承諾書等）的相關資料等。一是制定完善本縣黨組織關系接轉辦法。正式黨員的檔案在轉入后，將組織關系檔案放在人事檔案一起妥善保管；沒有從事檔案的，組織檔案交由轉入的基層黨（工）委妥善保管。四是加強宣傳教育。二是杜絕“口袋”黨員出現(xiàn)。主要應做到六個字，即“齊全、規(guī)范、美觀”，“齊全”主要指當一項工作完成，所涉及的每一步工作能夠落實到紙面的，一定要有文字記載，比如“三日一網”工作，對于村級來說，從理論上講每月組織一次黨員志愿服務、一次黨員活動日，全年就應有24次活動記錄，再加上一些其它如發(fā)展黨員工作、無職黨員設崗定責工作等，全年至少應有三、四十次會議記錄，這些工作每一項都應該在記錄本上有記載，才算做到“齊全”；“規(guī)范”主要指每項工作，從資料顯示上都要符合組織程序，比如村級發(fā)展黨員工作，從申請書開始，每一步應有的資料都要有，相關會議也要如實記錄，不能省略，以接收預備黨員會議記錄為例，要如實反映會議時間、地點、應到會人數(shù)、實到會人數(shù)、缺席人員名單及原因、會議投票表決結果以及形成的決議，對每一名黨員的發(fā)言也要如實記錄，只有這樣，才能真實反映會議情況，保證程序公開，才算做到“規(guī)范”；“美觀”主要指記錄文字要書寫清楚整齊，不能誰也看不懂；資料要分門別類裝入檔案袋，檔案袋裝入檔案盒，同時在檔案袋、檔案盒上要有內容提示，使人一目了然，才算做到“美觀”。根據(jù)以往檢查情況，很多單位特別是村一級黨建檔案記錄工作有欠缺，突出表現(xiàn)是黨建檔案資料不歸檔，各種會議記錄不規(guī)范。黨員自帶組織關系應及時轉移。臨時黨組織要組織黨員參加組織活動，接收其交納的黨費。黨員所去單位或地方黨組織原則上不能拒絕接收。⑵建立轉移組織關系黨員基本情況登記制度，對臨時外出的黨員要采取適當方式與其保持聯(lián)系。黨員交納黨費是黨員對黨應盡的義務，交納黨費的要求是“自覺、按時、足額”，一般情況下，黨員應按月在規(guī)定的時間內交納黨費，不能預交。黨員外出時間6個月及6個月以內的，一般應當開具中國共產黨黨員證明信（因黨員證明信使用量比較小，證明信式樣沒有下發(fā)，各單位如有需要可到區(qū)委組織員辦公室開具）。⑶各基層黨委要加強對黨