【正文】 戰(zhàn)時(shí)的實(shí)際需要，做到協(xié)調(diào)和需求不矛盾?，F(xiàn)代人防指揮所是一個(gè)系統(tǒng)龐大的系統(tǒng)工程，是通過先進(jìn)技術(shù)克服人本身生理局限，延長(zhǎng)和擴(kuò)展人 的感知，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化，提高快速反應(yīng)能力。這是我們指揮所建設(shè)的意義所在，也是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。極大程度發(fā)揮現(xiàn)有資源的原則：每個(gè)城市擁有的資源是各不相同，所處的指揮所條件也不一樣，挖掘資源能力將有力提高指揮所的保障水平，發(fā)揮政府信息系統(tǒng)的資源，做到信息及時(shí)更新和共享，同時(shí)也要通過掌握設(shè)備性能挖掘指揮所設(shè)備的潛力。四、從編制入手強(qiáng)化指揮所職能編制是解決人事問題，人事是指揮所建設(shè)和工作的根本，著眼與人才引進(jìn)和培養(yǎng)是指揮所建設(shè)和保障的需要，現(xiàn)代化的指揮所一定需要好的人才來(lái)保障，要克服過去一些關(guān)于和平時(shí)期指揮所不太用，什么人都能干的觀點(diǎn)，指揮所成為“養(yǎng)老所”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。過去指揮所裝備相對(duì)比較落后，隨著人民防空新時(shí)期新任務(wù)的提出，指揮所建設(shè)也存在著轉(zhuǎn)型期問題，這包含著兩個(gè)方面，一是人的問題，這包括觀念的轉(zhuǎn)變，新知識(shí)的引入，沒有觀念的轉(zhuǎn)變其它將無(wú)從談起。功能相適應(yīng)的原則：指揮所的設(shè)施建設(shè)要符合當(dāng)?shù)厝朔荔w系建設(shè)和實(shí)際需要，在建設(shè)的功能上不能死板硬套，根據(jù)各指揮所的等級(jí)和戰(zhàn)備要求不同，建設(shè)的內(nèi)容也不盡相同，不搞大而全，充分圍繞指揮所的戰(zhàn)備目標(biāo)，考慮資金和環(huán)境等客觀因數(shù)，既要在設(shè)計(jì)中體現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，全面規(guī)劃，但具體的建設(shè)可以分期實(shí)施，做到滿足現(xiàn)有保障的前提下，考慮將來(lái)的擴(kuò)展性，以適應(yīng)新的發(fā)展。五、當(dāng)前指揮所建設(shè)存在的幾個(gè)問題和建議一是對(duì)于建設(shè)的考慮，建設(shè)規(guī)模的控制，在可行性論證階段要充分考慮城市的特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)總量和戰(zhàn)略定位等因素，對(duì)指揮工程進(jìn)行綜合定位。在人事上讓專業(yè)人才有施展才能的空間，重視人才引入，按照指揮所專業(yè)特點(diǎn)配備相關(guān)專業(yè)人員，對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的在職人員按照“知識(shí)復(fù)合化”的要求進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，做到所有人員隨時(shí)用得上。區(qū)人防辦領(lǐng)導(dǎo)和分管警報(bào)工作的同志，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《四川省人民防空警報(bào)系統(tǒng)管理辦法》精神的基礎(chǔ)上，按照**市人防辦下發(fā)的《20**工作目標(biāo)任務(wù)》提出的要求，結(jié)合新都實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。二、鞏固社會(huì)化“三級(jí)管理”成果，促進(jìn)維管工作上新臺(tái)階。今年的試?guó)Q演練工作，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)國(guó)動(dòng)委的領(lǐng)導(dǎo)十分重視，聽取了人防辦領(lǐng)導(dǎo)就區(qū)內(nèi)警報(bào)設(shè)置情況和試?guó)Q放方案的匯報(bào)，對(duì)試?guó)Q演習(xí)作了重要指示。針對(duì)今年我區(qū)部分設(shè)臺(tái)單位的維管員新上崗及新改造自動(dòng)化控制系統(tǒng)不熟悉的特點(diǎn)，我們進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo)培訓(xùn)。一是組建了**區(qū)防空警報(bào)設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理檢查小組，對(duì)全區(qū)所有的防空襲警報(bào)設(shè)臺(tái)單位的防空警報(bào)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了全面的檢查；二是向全區(qū)各防空警報(bào)設(shè)臺(tái)單位下達(dá)《搞好防空警報(bào)設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理工作的通知》，要求設(shè)臺(tái)單位嚴(yán)格按照人民防空警報(bào)設(shè)施（備）安全規(guī)定的具體要求，立即組織自查自檢工作，重點(diǎn)檢查防空警報(bào)設(shè)施的防雨、防銹、防塵、防盜及其設(shè)備是否正常運(yùn)行等情況，為鳴響率100%目標(biāo)奠定了可靠的、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是認(rèn)真執(zhí)行株洲市人民防空警報(bào)管理制度(來(lái)源：公務(wù)員在線 ），并按規(guī)定制作上墻；四是定期對(duì)全區(qū)設(shè)臺(tái)單位進(jìn)行檢查。定期對(duì)全區(qū)人防警報(bào)點(diǎn)進(jìn)行檢查、測(cè)試和維護(hù)，經(jīng)常組織人員深入警報(bào)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)與兼管人員共同協(xié)商和調(diào)查研究，積極籌措經(jīng)費(fèi)、器材等，認(rèn)真搞好警報(bào)設(shè)施的檢查維護(hù)和整修工作，排除故障，消除隱患，使其始終處于良好狀態(tài)；五是不定期組織警報(bào)維護(hù)管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。通過試?guó)Q，既有效地檢驗(yàn)了轄區(qū)人防警報(bào)網(wǎng)的技術(shù)性能，又向全社會(huì)進(jìn)行了生動(dòng)的宣傳教育。工程使用單位須向市人防辦（民防局）申請(qǐng)使用登記，申請(qǐng)時(shí)，須提交以下資料：使用申請(qǐng)表；人民防空工程登記表；人民防空工程使用單位法定代表人的合法證件；工程隸屬單位與使用單位簽訂的《人民防空工程租賃使用合同》；工程隸屬單位與使用單位簽訂的《人民防空工程維護(hù)管理和安全管理責(zé)任書》。按人防工程信息化管理和人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作要求，市人防辦（民防局）將結(jié)合使用登記工作，深化人防工程一圖一表，細(xì)化、優(yōu)化、具體化人防工程防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案。今后，我們決心以黨的“十七大”精神為指引，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全區(qū)人防通信警報(bào)建設(shè)的新局面。一是加強(qiáng)對(duì)各設(shè)臺(tái)單位維護(hù)管理工作的檢查指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“雙月”檢查制度，重大節(jié)假日檢查制度，定期對(duì)各單位的警報(bào)設(shè)施進(jìn)行抽查、試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二、強(qiáng)化管理，全面推行人防通信警報(bào)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制依法行政，強(qiáng)化管理，實(shí)行人防警報(bào)社會(huì)化管理是建設(shè)好、管理好、使用好人防警報(bào)的一項(xiàng)切實(shí)可行、行之有效的措施。五是作好應(yīng)急方案，將兩臺(tái)手搖警報(bào)器和1臺(tái)車載警報(bào)器放在城區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行試?guó)Q放演練。為確保9要求各