【正文】 大投入力度，實現(xiàn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升；發(fā)揮資源優(yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)展核桃、肉牛、高山蔬菜、勞務(wù)輸出等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提升；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，開展環(huán)境整治，實現(xiàn)山區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的提升；全面落實各項惠農(nóng)政策，加強(qiáng)公共服務(wù)供給能力建設(shè)，改善群眾住房、上學(xué)、就醫(yī)條件，實現(xiàn)山區(qū)群眾生活水平的提升，使之成為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點。同時，歷屆縣委、縣政府和全縣人民的有益探索和艱苦奮斗，為我們打下了加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，全縣人民強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，為我們提供了強(qiáng)大的發(fā)展動力。我們既要對過去的喜人成就感到自豪，更要對未來的發(fā)展充滿信心?；仡櫸迥甑膴^斗歷程，我們深深地體會到，要加快清水的發(fā)展：——必須始終堅持解放思想不動搖，積極應(yīng)對新的形勢變化，用創(chuàng)新的辦法解決矛盾，以創(chuàng)新的思維破解難題，才能走出加快發(fā)展的新路子。創(chuàng)新黨組織設(shè)臵方式，開展“五型”機(jī)關(guān)和“五好”黨組織創(chuàng)建，機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和非公有制黨建工作得到加強(qiáng)。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，民族宗教政策全面落實。科技事業(yè)健康發(fā)展，全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣通過驗收。成功簽約華能21000兆瓦火電、凱迪生物質(zhì)能源綜合開發(fā)、遠(yuǎn)大和遠(yuǎn)景風(fēng)力發(fā)電等重大能源項目。五年來，我們狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，極大改善了加快發(fā)展條件。二是要加強(qiáng)服務(wù)管理，為百姓謀福利我局是一服務(wù)性單位，對于群眾反映強(qiáng)烈的人和事，要加強(qiáng)管理與解決力度，將老百姓利益放在首位，繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療的覆蓋范圍，切實解決好廠辦大集體企業(yè)職工和五七家屬工參保問題，實實在在為百姓謀利。三是努力帶頭學(xué)習(xí)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平 堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)和掌握中國特設(shè)社會主義理論體系，用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治水平。發(fā)揚愚公移山精神，四大班子一起上，全縣人民齊動員，凝心聚力，劈山開道，打通了惠及南部山區(qū)群眾，加強(qiáng)對外聯(lián)系的清社公路；搶抓機(jī)遇，全力爭取，天平鐵路、莊天二級公路過境段項目開工實施；通達(dá)通暢、通鄉(xiāng)油路工程成效顯著，長期以來困擾全縣發(fā)展的交通瓶頸制約問題得到突破性改善。鑫燁化工、軒轅紙業(yè)、天賜實業(yè)、大元泵業(yè)等一批工業(yè)企業(yè)落戶清水?！皟苫苯逃晒柟虜U(kuò)大，辦學(xué)條件顯著改善。群眾性精神文明創(chuàng)建和雙擁工作廣泛開展。廣大老干部心系清水，為推動全縣各項工作發(fā)揮了積極作用。——必須始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)不動搖，靠加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，才能把清水的事情辦好，把我們的各項發(fā)展事業(yè)推向前進(jìn)?？v觀今后一段時期的發(fā)展形勢，雖然我們面臨的大環(huán)境依然比較復(fù)雜，在前進(jìn)的道路上，還要面對許多的困難，遇到諸多的挑戰(zhàn)，但總體上看，我們已經(jīng)進(jìn)入了一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。準(zhǔn)確判斷和把握今后的發(fā)展形勢，我們堅信，不管在任何時候，在任何情況下，只要我們以“不為落后找理由，只為發(fā)展想辦法”的工作勇氣，積極化解不利因素，積極搶抓新的機(jī)遇，我們就一定能沉著冷靜地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，贏得發(fā)展的主動權(quán)，開創(chuàng)清水跨越式科學(xué)發(fā)展的新局面！今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路是：深入貫徹十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實跨越式發(fā)展的總目標(biāo)，搶抓“國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”歷史機(jī)遇，遵循全省“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略和全市“1135”發(fā)展戰(zhàn)略的總部署，按照“率先突出川區(qū)、著力提升山區(qū)、示范發(fā)展園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局”的布局構(gòu)想，深入實施“5551”戰(zhàn)略，即：實現(xiàn)“交通道路、特色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、教育質(zhì)量”五大突破，突出“項目帶動、生態(tài)建設(shè)、旅游開發(fā)、社會管理、民生改善”五大重點，強(qiáng)化“黨的建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、項目整合、人才隊伍、機(jī)制創(chuàng)新”五大保證，努力把清水建設(shè)成為生態(tài)良好、社會和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮、充滿活力、獨具魅力的西部科學(xué)發(fā)展特色縣。示范發(fā)展園區(qū)，就是在牛頭河和后川河川道地區(qū)，形成以軒轅窯、溫泉為主的軒轅文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、東關(guān)工業(yè)園、新城工業(yè)園為主體的清水工業(yè)區(qū)，以華能火電、遠(yuǎn)大和遠(yuǎn)景風(fēng)電、凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電為主的隴東能源基地清水項目區(qū)，以魏家塬、陳家塬等城郊八大塬為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)等四大經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)，使之成為引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。更加牢固地樹立項目工作是經(jīng)濟(jì)工作生命線的理念，增強(qiáng)競爭意識、市場意識和份額意識，堅持把項目工作作為實現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的核心載體和重要保證不動搖，持之以恒地抓，凝心聚力地抓，大刀闊斧地抓。力爭每年在項目建設(shè)上都有新收獲、取得大突破。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，咬定60萬畝干鮮果、300萬頭（匹、只）良種畜禽、10萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜等重大發(fā)展目標(biāo)不放松，繼續(xù)堅持“打果品牌、念畜禽經(jīng)、發(fā)勞務(wù)財、建蔬菜園、富全縣民”的發(fā)展思路，著力在“夯實數(shù)量、提升質(zhì)量、加強(qiáng)管理、創(chuàng)建品牌、增加收入”等方面，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的大突破。（三）堅持推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，在夯實發(fā)展基礎(chǔ)上取得新突破。繼續(xù)做好天平鐵路和莊天二級公路清水過境段的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力抓好以縣城至大灣口縣際公路、村村通水泥路等為重點的交通道路建設(shè)，努力提升內(nèi)外通暢水平，實現(xiàn)交通建設(shè)的大突破。一要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。二要千方百計改善民生，讓人民共享改革發(fā)展成果。積極做好老齡、殘疾人、婦女兒童和社會慈善事業(yè)，保障弱勢群體的合法權(quán)益。深入實施依法治縣方略，規(guī)范各類行政執(zhí)法活動，加快建設(shè)法治型政府，提高全民法律素質(zhì)。引導(dǎo)各類金融業(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。高度重視宣傳思想工作，把握正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的輿論環(huán)境。認(rèn)真細(xì)致地做好老干部工作，落實各項待遇，辦好老年大學(xué)，發(fā)揮好老干部的重要作用。狠抓黨員教育管理，促使每個共產(chǎn)黨員把人民群眾放在心中的最高位臵，深深扎根于加快清水發(fā)展的創(chuàng)造性實踐中去，始終成為廣大群眾的一面旗臶，平時看得出，關(guān)鍵時刻站得出，危險關(guān)頭豁得出。全體共產(chǎn)黨員都要問政于民、問需于民，真實反映群眾愿望，真誠關(guān)心群眾疾苦，真情溫暖群眾之心。（六）堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮政治核心作用。堅持把社會各界力量和各方面的積極性引導(dǎo)好、凝聚好、發(fā)揮好，始終形成齊心協(xié)力、風(fēng)清氣正、昂揚向上、共謀發(fā)展的良好局面。預(yù)計（下同）2011年，年均增長21%；財政收入突破4億元，%；，；：：。加快推進(jìn)“一區(qū)六園”建設(shè)，安圖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將晉升為省級開發(fā)區(qū)。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14,300元，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6,350元，%。科技、環(huán)保、廣電、人口和計生等各項事業(yè)健康發(fā)展。不斷完善績效考核評價體系，進(jìn)一步調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在這場艱苦卓絕的斗爭中，全縣各級黨組織和廣大黨員干部經(jīng)受住了考驗，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，以實際行動詮釋了“以人為本、萬眾一心、感恩奮進(jìn)、勇于勝利”的偉大安圖抗洪精神。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。一是隨著長吉圖規(guī)劃綱要的深入實施，延龍圖、琿春、敦化和長白山經(jīng)濟(jì)板塊綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)，所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集聚和極化效應(yīng)，大大壓縮了安圖的發(fā)展空間，使我們處于被擠壓、截流的局面，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的難度和成本加大，被“邊緣化”的趨勢明顯。站在新的歷史起點上，我們深感使命光榮，責(zé)任重大。要牢固樹立拼搶意識。今后五年，全縣工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)以長白山文化為底蘊的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣總目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，緊緊抓住和用好發(fā)展機(jī)遇，打資源牌、走生態(tài)路，統(tǒng)籌實施“三化”、“三動”戰(zhàn)略，創(chuàng)新社會管理，著力改善民生，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的幸福安圖而奮斗。力求“五個突破”，就是要大力實施突破戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大資源開發(fā)、利用、保護(hù)的力度，在資源轉(zhuǎn)化上求突破；做好山水文章，提升城市建設(shè)品位，在城市特色上求突破；全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在生產(chǎn)發(fā)展上求突破；不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在招商引資上求突破；創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，在改善民生上求突破?！ㄔO(shè)活力安圖。三、實現(xiàn)新的五年目標(biāo)，根本靠發(fā)展、基點在民生、終端在落實，必須統(tǒng)籌兼顧、重點突破，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的幸福安圖要結(jié)合安圖實際，把握關(guān)鍵，突出重點，實施突破戰(zhàn)略，全力推動經(jīng)濟(jì)社會快發(fā)展、大發(fā)展。到2016年，旅游業(yè)總收入突破20億元。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和市場需求，圍繞資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等重點領(lǐng)域，精心謀劃實施一批符合安圖實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的大項目、好項目，特別是帶動作用強(qiáng)的工業(yè)項目和旅游項目。4．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速增效。要樹立“不求規(guī)模，但求特色”的理念，全力做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各項工作，打造獨具特色的山水之城。圍繞二龍山做好山水文章，全面實施“亮綠美凈”工程，不斷提高城市品位。（三）在生產(chǎn)發(fā)展上求突破，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的核心是生產(chǎn)發(fā)展。2．切實加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施“項目支書”計劃，重點培養(yǎng)能帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村“小老板”和致富能手。1．大力提升對外開放水平。全面推動社會領(lǐng)域改革，提高基本公共服務(wù)均等化和社會管理科學(xué)化水平。以群眾和企業(yè)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步簡化審批程序，建立重點項目和企業(yè)綠色通道，有效降低企業(yè)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)成本；健全完善長效整治機(jī)制，著力解決企業(yè)和群眾反映的意見和問題；以強(qiáng)有力的手段和措施查處涉軟案件，實行嚴(yán)格的問責(zé)制，對破壞軟環(huán)境的行為，堅決打擊，決不姑息，努力打造全省發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣市。加快完善社會保障體系，盡最大努力擴(kuò)大保障覆蓋面，提高保障水平。3．著力建設(shè)和諧文化。充分發(fā)揮群眾訴求服務(wù)中心作用，完善法律服務(wù)、行政接訪、群眾評議“三位一體”化解社會矛盾模式，探索公眾參與社會管理的方式方法。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求抓學(xué)習(xí)，以健全完善的理論中心組、干部教育培訓(xùn)等制度措施，保證學(xué)習(xí)成效的提升。傾心樹立并長期維護(hù)正確的用人導(dǎo)向，堅持憑德才用干部、憑實績論英雄、憑公論定取舍，把干部的心思凝聚到建設(shè)安圖上來，形成比美德、比才干、比業(yè)績、比奉獻(xiàn)的千帆競發(fā)態(tài)勢。選好配強(qiáng)基層黨組織班子，全面落實黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任制，不斷完善激勵保障機(jī)制，把基層黨組織建設(shè)成科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的組織者、推動者、實踐者。要保持積極向上的精神狀態(tài)，克服盲目樂觀、不思進(jìn)取的思想傾向，對工作傾注心血，對事業(yè)充滿激情，勇于爭創(chuàng)一流、趕超先進(jìn)。嚴(yán)格落實《廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。生態(tài)文明建設(shè)扎實推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，水體黑、臭、臟等感官污染全面消除，空氣優(yōu)良天數(shù)明顯增加，江南水鄉(xiāng)風(fēng)光更加秀美。堅持把思想理論建設(shè)放在首位，全面落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，精心組織?八八戰(zhàn)略?等重大課題研究，有理有利有節(jié)開展網(wǎng)上意識形態(tài)斗爭。五年來的一切成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆省委打下的堅實工作基礎(chǔ)上接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全省共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，社會治理還有不少薄弱環(huán)節(jié)，影響公共安全的風(fēng)險點仍然較多；干部中還不同程度地存在缺乏擔(dān)當(dāng)、脫離群眾、本領(lǐng)恐慌的問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需常抓不懈。同時，外部的諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)、國內(nèi)的改革發(fā)展穩(wěn)定難題與我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到12萬元；居民、企業(yè)、財政三大收入持續(xù)較快增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過7萬元。財富分配更加均衡，中等收入群體日益擴(kuò)大，低收入群體收入增長快于居民收入平均增幅，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到2以內(nèi)?！怀鰟?chuàng)新強(qiáng)省，增創(chuàng)發(fā)展動能新優(yōu)勢。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型升級的最大推動力。涉及公共安全的城鄉(xiāng)危房、地質(zhì)災(zāi)害重大隱患基新的優(yōu)勢。——在提升各領(lǐng)域法治化水平上更進(jìn)一步、更快一步，努力建設(shè)法治浙江。二、今后五年的奮斗目標(biāo)黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了?兩個一百年?奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。加快媒體融合發(fā)展，新聞輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用明顯增強(qiáng)。堅持和發(fā)展法治浙江、平安浙江建設(shè)的基本經(jīng)驗，切實保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。各位代表、同志們，回顧過去，輝煌成就鼓舞人心；展望未來，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)！讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的幸福安圖而奮斗！第四篇：省十四次黨代會報告堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去 高水平譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章 ——在中國共產(chǎn)黨浙江省第十四次代表大會上的報告（2017年6月12日）車俊這次大會的主題是：緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移沿著?八八戰(zhàn)略?指引的路子走下去，秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭，高水平譜寫實現(xiàn)?兩個一百年?奮斗目標(biāo)的浙江篇章。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，以切實可行的辦法治庸、治懶、治散、治差，堅決杜絕亂作為、不作為、慢作為現(xiàn)象。持續(xù)地把大批黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把大批優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把黨的先進(jìn)性注入基層，提高黨在基層的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。加強(qiáng)年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作，加大干部交流輪崗力度，實行重要崗位重點管理，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅持以理論探索推動思想解放，以思想解放推進(jìn)工作創(chuàng)新。全面推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，擴(kuò)大基層民主。大力改善街道、社區(qū)辦公活動場所的條件，全面提升街道、社區(qū)服務(wù)群眾的能力和水平。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，樹立和弘揚社會主義榮辱觀，用真理的陽光和道德的力量引領(lǐng)我們前行，提高公民道德素質(zhì)，建設(shè)道德社會。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，合理配臵教育資源，深入開展素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，著力保障和改善民生，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。3．全力以赴招商引資。著力打開對外通道，加快建設(shè)鐵路、公路交通運輸體系。4．全面做好災(zāi)后重建工作。大力加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。1．大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特別是