【正文】 為我們黨治國理政提供了根本遵循。第二篇：十八屆四中全會(huì)依法治國解讀十八屆四中全會(huì)依法治國解讀發(fā)布時(shí)間:20141023【十八屆四中全會(huì)解讀一】一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的中國，首先是法治的中國。一是實(shí)現(xiàn)了從法律體系到法治體系的根本轉(zhuǎn)變，著力建立和完善中國特色社會(huì)主義法治體系。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心主任徐漢明認(rèn)為，五大體系是有機(jī)統(tǒng)一體，法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運(yùn)行的基礎(chǔ)，高效的法律實(shí)施體系是法治體系的生命，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系是關(guān)鍵，有力的法治保障體系是屏障，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是核心。”——?jiǎng)倓傞]幕的黨的十八屆四中全會(huì)明確提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，從頂層設(shè)計(jì)為法治國家建設(shè)指明了方向。可以看出，全面推進(jìn)依法治國的提出，是社會(huì)主義政治文明發(fā)展的新的里程碑?！窘庾x十八屆四中全會(huì)一：全面推進(jìn)依法治國是對(duì)社會(huì)主義政治文明的新發(fā)展】黨的十八屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大任務(wù)。會(huì)議提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，這具有重大的理論與實(shí)踐意義，是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的綱領(lǐng)性文件，是對(duì)社會(huì)主義政治文明的新發(fā)展。政治文明主要包括政治觀念、政治制度和政治行為文明。“中央第一次提出?建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系?的論斷，意味著中國在法治建設(shè)過程中，沒有任何一個(gè)模式可以照抄?！敖ㄔO(shè)社會(huì)主義法治體系目標(biāo)的提出，要求我們要踐行新方略、新部署、新要求，樹立法治理念，實(shí)現(xiàn)國家與社會(huì)治理模式的轉(zhuǎn)型。二是從分散到整合的轉(zhuǎn)變，把建設(shè)社會(huì)主義法治國家作為落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了從分散、多層次推進(jìn)法治向頂層設(shè)計(jì)并統(tǒng)一到法治國家這一宏偉目標(biāo)的飛躍轉(zhuǎn)變。一個(gè)自由平等公正的社會(huì)，首先是法治的社會(huì)。兩年多來，正式廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，表達(dá)著推進(jìn)法治的決心。人民群眾的利益和愿望體現(xiàn)在哪里?在黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國各族人民創(chuàng)造幸福的過程中，法治既是必要途徑，更是制度保障。【十八屆四中全會(huì)解讀二】人們常用“前所未有”來描述深水區(qū)的中國改革：改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。深水區(qū)的利益藩籬，攻堅(jiān)期的復(fù)雜難題，則呼喚著用法治理念去破解。法治的力量有多強(qiáng)，兩年來的實(shí)踐是最好證明。法不僅要定紛止?fàn)幠酃沧R(shí)，而且是對(duì)民族精神的提煉和升華。深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府?！涌旖ㄔO(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府?！逊ㄖ谓ㄔO(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系。面對(duì)新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大 2 局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。全面推進(jìn)依法治國，必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。必須保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。十八屆四中全會(huì)公報(bào)最新解讀【十八屆四中全會(huì)公報(bào)最新解讀一：“法治”出現(xiàn)50余次】黨的十八屆四中全會(huì)23日閉幕，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)、重大任務(wù)。專家解讀：中國政法大學(xué)副校長、行政法學(xué)教授馬懷德認(rèn)為，我國在憲法中確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。“十八大后，黨中央集中清理了黨內(nèi)法規(guī)，在黨的歷史上首次發(fā)布了黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃，公布了兩部黨內(nèi)?立法法?，可以看出黨正在積極進(jìn)行黨內(nèi)法規(guī)系統(tǒng)化建設(shè)。建立健全行政決策程序，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。關(guān)鍵詞：法治體系全會(huì)指出：全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！瘪R懷德說，“現(xiàn)在社會(huì)各界都非常關(guān)注法院、檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)的問題，只有保證司法機(jī)關(guān)獨(dú)立地開展工作，不辦關(guān)系案、人情案、金錢案，才能讓群眾在司法過程中感到公平正義。依紀(jì)治黨，這是法治理念在黨的政治生活中的體現(xiàn)。當(dāng)前，少數(shù)黨員干部紀(jì)律松弛仍是黨的建設(shè)面臨的突出問題。黨的章程、原則、制度、部署失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會(huì)淪為各取所需、各行其是的“私人俱樂部”，黨就無以成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。治黨必須執(zhí)紀(jì)，執(zhí)紀(jì)必須從嚴(yán)。其中之一就是，從黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家最根本的保證這一重要前提出發(fā)，強(qiáng)調(diào)以從嚴(yán)治黨來促進(jìn)和保障依法治國的落實(shí)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法通報(bào)和責(zé)任追究制度，這是為打破“權(quán)大于法” 的慣性思維，樹立法律權(quán)威的必要措施。特別是對(duì)中國特色社會(huì)主義法治道路的重申，自信自覺、旗幟鮮明，理論與實(shí)踐意義尤為重大。法治是政治文明的核心內(nèi)容之一，法治建設(shè)的進(jìn)程彰顯著政治文明的進(jìn)程。在這三個(gè)方面，黨的十八屆四中全會(huì)都提出了一些新觀點(diǎn)和新舉措?！敝袊ù髮W(xué)法學(xué)院副院長焦洪昌說?！毙鞚h明建議，法治建設(shè)的動(dòng)力要實(shí)現(xiàn)由“計(jì)劃型、強(qiáng)力推動(dòng)型”向國家主導(dǎo)、政府推動(dòng)、社會(huì)參與三方合力推進(jìn)轉(zhuǎn)變。二、制度系統(tǒng)創(chuàng)新：提出了由五個(gè)體系集成的法治體系，即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。必須：①堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，②堅(jiān)持人民主體地位，③堅(jiān)持法律面前人人平等，④堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，⑤堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。②推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，深入開展法治宣傳教育。1要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)，立法要恪守的理念是：以民為本、立法為民。深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府：① 職能科學(xué)、② 權(quán)責(zé)法定、③ 執(zhí)法嚴(yán)明、④ 公開 公正、⑤ 廉潔高效、⑥ 守法誠信。2014年9月5日，習(xí)近平在慶祝全國人大成立60周年的講話中提到，在全面深化改革的過程中要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，本屆四中全會(huì)的“依法治國”，有望成為當(dāng)前深化政治體制改革的突破口。一個(gè)可茲觀察的視角在于，自上世紀(jì)90年代以來，執(zhí)政黨召開了四次四中全會(huì)，除十五屆四中全會(huì)關(guān)注國企改革之外，其他三次均聚焦黨建。法治不彰，努力不止。各方面改革將超過人們預(yù)想，中共十八屆四中全會(huì)，于10月在北京舉行。2013年11月召開的中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)和推進(jìn)法治中國建設(shè)提出明確要求。法律的實(shí)施必須有一個(gè)好的法治政府。④建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。全面推進(jìn)依法治國，必須正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的辯證關(guān)系：①社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo).②堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國的根本保證.③黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治.④、堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持：依憲治國。三、指導(dǎo)思想創(chuàng)新：確保全面推進(jìn)依法治國始終堅(jiān)持正確路線的三大要求是：一是政治正確，即堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。法治規(guī)范體系由單一“國家硬法”體系向“國家硬法”與社會(huì)組織自治規(guī)范、鄉(xiāng)規(guī)民約、社會(huì)道德習(xí)俗等“軟法”規(guī)范體系共治協(xié)調(diào)體系轉(zhuǎn)變。“法治體系和法律體系最大的差別，就是法治體系是一個(gè)立體的、動(dòng)態(tài)的、有機(jī)完整的體系，而法律體系是靜態(tài)的制度體系，把立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)都納入其中，體現(xiàn)了法治的整體要求。在政治法律制度方面，首次提出“完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度”，“最高人民法院設(shè) 立巡回法庭”等。1997年，黨的十五大提出“依法治國”基本方略。而且一個(gè)國家走向法治之路要與這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、歷史文化傳統(tǒng)、人民的心理行為等等相契合、相匹配，簡單地拿來主義、人云亦云不僅行不通還會(huì)引發(fā)更大問題。三大制度不僅把依法治國提到前所未有的高度，也使依法治國能夠具體落實(shí)?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行”。不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文”。改革的巨輪要破浪前進(jìn)，必須有紀(jì)律保駕護(hù)航，“以鐵的手腕抓鐵的紀(jì)律”。在組織紀(jì)律上，缺乏黨性觀念，不講組織原則，不是“少數(shù)服從多數(shù)”，而是“家長制”“一言堂”。黨要管黨，管什么，就是要管“黨的紀(jì)律”。關(guān)鍵詞：反對(duì)腐敗全會(huì)指出：基本完成黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗。“我們的法治，不僅是按照什么樣的道路走，還要有實(shí)現(xiàn)怎樣的目標(biāo)。推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府透明度和公信力?！彼f。馬懷德說，共產(chǎn)