【正文】 ）申辦單位作廢準(zhǔn)運證的范圍：申辦單位因打印錯誤，可自打印起1小時內(nèi)將第一份煙草專賣品準(zhǔn)運證作廢后，方可打印第二份煙草專賣品準(zhǔn)運證（1分）。根據(jù)申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證的類型和申辦單位性質(zhì)的不同，煙草專賣品準(zhǔn)運證的制作機(jī)關(guān)分為：（1）交易類型；（2）拍賣類型；（3）非交易類型。2009年4月考 問題：本案中準(zhǔn)運證審批的角色分工是如何劃分的？按規(guī)定，煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證的程序是什么？小楊在網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運證的操作步驟是什么？答：在本案中經(jīng)辦人是小楊（1分），審批人是張某。如果你是“12313”的電話接聽員，小張問的有關(guān)這些問題，你會怎么回答。此時，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，B縣煙草專賣局在發(fā)現(xiàn)該情況后，應(yīng)責(zé)令Y超市依法辦理變更登記（1分），若Y超市拒絕辦理變更登記的，B縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)取消其經(jīng)營資格，收回其所有的煙草專賣零售許可證（2分）。對于李某租用張某許可證的行為按照無證經(jīng)營處理（1分），對李某使用涂改的煙草專賣零售許可證的行為，可以作出處以1000元以下罰款的行政處罰（1分）。若張某以欺騙的手段獲得了煙草專賣零售許可證。本案例中，職能部門未履行由審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名的手續(xù)，因此導(dǎo)致了審查程序的不規(guī)范。2009年7月考 問題：陳某有無從事煙葉收購的資格？請說明理由。小王申領(lǐng)檢查證已經(jīng)具備的條件有：①年滿18周歲且具有完全民事行為能力（1分）；②具有高中以上文化程度（1分）；③能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀(jì)守法（1分）；④在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作（1分）。9月2日，老張和小王來到“李記煙雜店”后，發(fā)現(xiàn)該店確有銷售假煙、走私煙行為。二、當(dāng)場收繳罰款的情形：依法給予二十元以下的罰款的。(2)提出移送書面報告：煙草專賣行政主管部門對案件審查時，認(rèn)為所查獲案件應(yīng)移送其他煙草專賣行政主管部門或相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)指定2名或2名以上專賣執(zhí)法人員核實情況后提出移送行政案件的書面報告，報經(jīng)本級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。市場管理答題：第一題：一、小王從零售戶A處收集到的市場資料分類：專賣許可證管理類：對零售戶A許可證過期情況的記錄。備注。所申請執(zhí)行購銷合同(調(diào)撥單)的編號。二、審批時限：對符合辦理辦理煙草專賣準(zhǔn)運證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部材料之日起1個工作日內(nèi)辦理，并將煙草專賣準(zhǔn)運證交付申辦人。如遇計算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣準(zhǔn)運證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可自收到辦理申請之日起3個工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專賣準(zhǔn)運證交付申辦人。調(diào)出單位。二、審查內(nèi)容：是否屬于本級局的簽發(fā)權(quán)限范圍內(nèi)。零售戶A填寫的重新辦理許可證的申請表。(3)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)：煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報告及時作出批準(zhǔn)移送或不批準(zhǔn)移送的決定。不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。對此，老張和小王當(dāng)場對違法卷煙進(jìn)行了登記保存，并通知該店店主次日攜帶《煙草專賣許可證》副本來專賣局接受調(diào)查。小王申領(lǐng)檢查證時還需要材料證明：①未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰（）；②熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識，并通過法律知識考試和業(yè)務(wù)知識考核（考試）（）。A縣煙草專賣局及省煙草專賣局在審查、審批過程中是否存在不當(dāng)之處？如有，請指出并說明理由。（1分）另外，職能部門對不符合設(shè)立煙葉收購站（點）資格的陳某作出同意設(shè)立的審查意見，審查結(jié)果明顯錯誤。根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，A縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)做出什么決定？應(yīng)當(dāng)按照怎樣的程序作出該項決定？A縣煙草專賣局經(jīng)審查，于2006年3月8日作出了準(zhǔn)予許可的決定，許可證核定的經(jīng)營地址為A縣健康路20號。B縣大型超市Y持有煙草專賣零售許可證，許可證有效期限從2006年4月30日到2008年12月31日，登記的企業(yè)法定代表人為小李。根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，連鎖經(jīng)營企業(yè)在申請煙草專賣零售許可證時，應(yīng)當(dāng)由各個分店分別向所在地?zé)煵輰Ｙu局提出申請辦理零售許可證（2分）。2009年7月考問題：（1）小張問，如果到專賣部門辦理準(zhǔn)運證，應(yīng)該帶齊哪些資料？（2）小張問，專賣部門在簽發(fā)準(zhǔn)運證前，會對申請人的申請審查哪些內(nèi)容？ 答：（1）申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：申請人的委托書（1分）和申辦人身份證明（1分）；合法有效的購銷合同（調(diào)撥單）或卷煙電子交易合同（1分）；煙草專賣品準(zhǔn)運證申辦單。（1分）根據(jù)《煙草專賣品準(zhǔn)運證管理辦法》規(guī)定，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列程序簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證：⑴對申請人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核；（1分）⑵符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)辦理；（1分）⑶不符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證條件的，不予簽發(fā)（1分），應(yīng)當(dāng)通知申請人，并說明理由。（1分）小張是A煙草工業(yè)公司的工作人員。但如果申辦單位制作的第二份煙草專賣品準(zhǔn)運證仍然出錯，或第一次打印錯誤且超過一小時未打印的，申辦單位必須攜帶有關(guān)材料到原審批機(jī)關(guān)申請打?。?分）。（6）檢查人員：市場監(jiān)管員小王、小范、小李。（4分）根據(jù)材料二，從小王、小范、小李從零售戶A處收集到的這些市場資料來看，可以分為哪幾類？，請舉例說明。材料一：B市X區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志今天我們按照檢查計劃，先后對陶然亭、新華大街、梨園北街、鞍山街、怡樂中路、宋莊路、西岳固、先農(nóng)壇等的卷煙零售戶進(jìn)行了日常檢查，計劃檢查35戶，實際檢查31戶。（）：一般以行政區(qū)域為單位，要盡量寫詳細(xì)（）。除①選擇課題、②搜集課題相關(guān)的信息外，信息分析還應(yīng)包括以下四個步驟：③鑒別篩選所得信息的可靠性、先進(jìn)性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料（1分）；④分類整理，對篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理（1分）：⑤利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究（1分）；⑥成果表達(dá)，即根據(jù)課題要求和研究深度，撰寫綜述、述評報告等（1分）。材料二：2009年2月25日，B市煙草專賣局主管專賣的梁局長與B市工商局趙局長取得聯(lián)系，擬于2009年3月2日舉行聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊B市無證經(jīng)營行為。除了①基本情況、成績和做法外，還要撰寫②存在問題（1分）；③今后打算（1分）。在具體實施過程中，煙草專賣局充分發(fā)揮市場信息靈的特點，將事前排查的無證經(jīng)營戶分布情況與工商局實行共享，雙方密切配合，共取締了49戶無證戶。對轄區(qū)內(nèi)零售戶的正常發(fā)生業(yè)務(wù)、不正常發(fā)生業(yè)務(wù)及未發(fā)生業(yè)務(wù)的比例進(jìn)行認(rèn)真分析，不僅分析正常業(yè)務(wù)戶的進(jìn)貨數(shù)量、結(jié)構(gòu)，而且對不正常業(yè)務(wù)戶的經(jīng)營動態(tài)、進(jìn)貨規(guī)律和渠道進(jìn)行分析，同時對未發(fā)生業(yè)務(wù)戶進(jìn)行跟蹤訪查，根據(jù)變動在卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)中做出相應(yīng)調(diào)整（1分）。經(jīng)營地址位于某市商業(yè)區(qū)，其商品部經(jīng)營時間為下午4點至凌晨2點。問題：以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類信息中的關(guān)鍵信息包括哪些內(nèi)容？以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類關(guān)鍵信息分析應(yīng)遵循哪些基本原則？經(jīng)營戶張楓、經(jīng)營戶王猛、經(jīng)營戶楊云分別歸屬于那種業(yè)態(tài)？答：以上卷煙零售戶零售業(yè)態(tài)分類信息中的關(guān)鍵信息是指與煙草零售業(yè)態(tài)分類直接相關(guān)的信息。經(jīng)營方式為開架自選銷售，在收銀處統(tǒng)一結(jié)帳。（5分）答： 經(jīng)營戶王猛屬于其他類，（）經(jīng)營戶楊云屬于便利店。經(jīng)營戶楊云：經(jīng)營地址位于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（3分）經(jīng)營戶張楓應(yīng)歸類為其他類，（）經(jīng)營戶楊云應(yīng)歸類為食雜店。請根據(jù)上述案件情報信息，回答下列問題：案一與案二是否存在并案調(diào)查處理的條件，說明理由。（1分）因為兩案存在共同的情報信息點，即駕駛員相同，兩案存在關(guān)聯(lián)性，可以進(jìn)行并案調(diào)查處理。請依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，指出本案存在的錯誤之處（包括定性、證據(jù)、處罰、程序四個方面）。（6分）甲市A縣劉政（30歲）經(jīng)營劉政商店，辦有煙草專賣零售許可證。2009年7月15分（1）檢查時沒有出示檢查證。請根據(jù)以上案例回答下列問題：（1）以上案例中，煙草專賣局執(zhí)法人員取得了哪些證據(jù)？（2）根據(jù)證據(jù)的法理分類，煙草專賣局執(zhí)法人員取得的證據(jù)哪些屬原始證據(jù)，哪些屬傳來證據(jù)？（3）執(zhí)法人員對張某進(jìn)行詢問應(yīng)遵循哪些基本原則？答：（1）登記保存的20條非法生產(chǎn)的卷煙、勘驗筆錄、為非法生產(chǎn)的卷煙拍攝的照片、張某的詢問筆錄、李某的證言。在查帳過程中，發(fā)現(xiàn)某些帳務(wù)往來不明，遂委托了乙會計師事務(wù)所進(jìn)行了會計鑒定。經(jīng)鑒定，其中真品卷煙105條，價值5600元；假冒注冊商標(biāo)卷煙65條，標(biāo)值8300元?？h煙草專賣局應(yīng)當(dāng)指定2名或者2名以上專賣執(zhí)法人員核實情況后提出移送行政案件的書面報告，報經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。請根據(jù)以上案例回答下列問題：魯某的行為構(gòu)成了什么違法行為，請簡述理由。（1分）楊某，17歲，持有A縣煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣零售許可證。（4分）（2）處罰錯誤。（2分）某市煙草專賣局在行政執(zhí)法過程中依法對當(dāng)事人無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品違法行為作出了將先行登記保存的涉嫌違法車輛予以發(fā)還，沒收違法運輸?shù)恼嫫穱a(chǎn)卷煙120萬支和違法所得2000元的行政處罰。（4分）2009年2月1日，甲縣煙草專賣局查獲季某違法經(jīng)營煙草制品案。（9分，答出任意四種即可，答對一種得2分）1甲省某煙葉收購站，持有甲省煙草專賣局核發(fā)的煙葉收購許可證。根據(jù)營銷中心提供的貨源分配計劃，“蓋天河”卷煙在該市屬于平銷煙，且3月份為卷煙銷售平緩期，公司貨源充足，零售客戶沒有囤積貨源的現(xiàn)象。復(fù)烤煙葉實際加工數(shù)量﹥合同簽定數(shù)量（2分）；卷煙紙到貨確認(rèn)數(shù)量＞入庫數(shù)量（2分）；卷煙成品入庫量﹥打碼量（2分）；卷煙銷售出庫量＞掃碼量（2分）。對煙種購買、使用、回收的統(tǒng)計表進(jìn)行審核備案，看煙種的使用是否與種植面積吻合(2分)；對煙站育苗情況備案，通過煙站計劃種植株數(shù)與育苗株數(shù)的比對，監(jiān)管育苗數(shù)量是否正常(2分)；實地走訪部分煙農(nóng)，核查實際種植面積與合同約定種植面積是否吻合(2分)。有問題（3分）。（1分）（答案只要包括上述要點即可得分，答多不扣分）本案例中具體應(yīng)對訂單數(shù)據(jù)與配送數(shù)據(jù)是否一致進(jìn)行對比（2分）本案例中出現(xiàn)的問題屬于虛假訂單（2分）。日市場檢查計劃要明確量化各級各級煙草專賣局的組織目標(biāo)、量化崗位責(zé)任目標(biāo)，確保市場監(jiān)管員實施市場檢查時有明確的切入點。市場監(jiān)管員實施日常市場檢查時，必須是兩名以上（含兩名），并可以確定一名聲望較高、工作經(jīng)驗較豐富的市場監(jiān)管員具體負(fù)責(zé)日常市場檢查工作。對違法頻次多、經(jīng)營數(shù)量大、經(jīng)營波動異常等類似情形的煙草專賣管理相對人要加強(qiáng)檢查。要盡量在月度周期內(nèi)對本轄區(qū)煙草專賣管理相對人檢查一遍，避免出現(xiàn)煙草市場監(jiān)管死角季度市場檢查計劃的制定1）注意外部市場監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合，確立檢查市場重點，重點解決存在的突出問題。市場監(jiān)管員應(yīng)當(dāng)把握類似規(guī)律，合理安排市場監(jiān)管時間、市場監(jiān)管內(nèi)容市場檢查計劃的制定市場檢查計劃主要是以國家煙草專賣局關(guān)于煙草專賣管理工作的三項任務(wù)為基本依據(jù)，充分考慮轄區(qū)的實際情況、各級煙草專賣局的組織目標(biāo)、市場監(jiān)管員的崗位職責(zé)目標(biāo)，在充分論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究、制訂。（2）署名。聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接包括煙草部門和公安部門的銜接以及煙草部門和工商部門的銜接。在案件的審理過程中，必須對違法卷煙的來源調(diào)查清楚，源頭不清楚，不能放過，做到不輕易結(jié)案，不急于處罰，務(wù)必做到查明源頭，堵塞漏洞。1卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息統(tǒng)計對零售業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計在業(yè)態(tài)信息應(yīng)用過程中發(fā)揮十分重要的作用，它是業(yè)態(tài)資料收集、處理和最終措施制定之間的連接器，業(yè)態(tài)信息統(tǒng)計工作質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的成敗。客觀性是指必須以客觀的事實和資料作為分析的依據(jù)，不能受外來因素和主觀傾向的影響。（2）分析新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對專賣管理的影響，并采取的相應(yīng)對策 1）新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對專賣管理的影響。這就與那些新型的零售業(yè)態(tài)在一定程度上產(chǎn)生了矛盾，給專賣管理帶來了新的研究課題。動態(tài)性是指不但要把握分析現(xiàn)狀，更要分析把握變化趨勢，要注意分析各相關(guān)因素的變化特點，用發(fā)展的觀點、動態(tài)的方法來把握問題。1卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息分析。對案件審理中掌握的違法線索，我們必須高度重視，確保查清違法線索，掌握違法分子活動情況和活動規(guī)律，打掉違法犯罪網(wǎng)絡(luò)。對于案情復(fù)雜、疑難，性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，或其他需要司法機(jī)關(guān)參與配合的案件，可以及時向司法機(jī)關(guān)咨詢或商請介入。其標(biāo)注的內(nèi)容和方法也因預(yù)案、方案而有所不同。（2）要充分考慮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。對這些問題的監(jiān)控一方面需要對內(nèi)部煙草生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管，另一方面則需要市場監(jiān)管員強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)、分析、溝通、解決問題的意識、能力和水平。根據(jù)日常檢查掌握的情況，突出對煙草專賣行政許可以及審批證明文件的使用、進(jìn)貨渠道、售假售私等重點問題的檢查，同時要兼顧市場監(jiān)管員的各項崗位職責(zé)月度市場檢查計劃的制定月度、季度和市場檢查計劃，屬于中長期的計劃，因此計劃的制定應(yīng)注意本轄區(qū)市場檢查的全面性，尤其是檢查計劃應(yīng)注意結(jié)合上級局下達(dá)的專賣管理工作目標(biāo)和任務(wù)。市場監(jiān)管員實施日常市場檢查時具體采取的檢查方法應(yīng)當(dāng)事前充分斟酌、事中隨機(jī)應(yīng)變、事后處理得當(dāng)。日市場檢查計劃在時間安排上應(yīng)充分考慮轄區(qū)地理交通狀況以及組織目標(biāo)、崗位責(zé)任目標(biāo)既定的工作量，確保市場監(jiān)管員工作壓力的輕重適度。）（1）確認(rèn)異常情況；（1分）（2）描述異常情況；（1分）（3）提出調(diào)查意見；（1分）（4）記錄調(diào)查情況（或開展調(diào)查）；（1分）（5）得出調(diào)查結(jié)論（1分）；提出處理意見（1分）。監(jiān)管內(nèi)容上的問題：卷煙零售明碼標(biāo)價卡是否擺放到位不屬于縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作范疇（3分）。A縣局卷煙經(jīng)營監(jiān)管員在對此情況進(jìn)行實地核查時，還發(fā)現(xiàn)該零售戶的卷煙零售明碼標(biāo)價卡沒有擺放到位。（2分）對于已經(jīng)履行了報廢程序但尚未銷毀的專賣品，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門應(yīng)參與對企業(yè)報廢專賣品的實地盤存工作，檢查報廢專賣品管理臺帳是否建立，帳面庫存與實際庫存數(shù)量是否相符。違背卷煙限量規(guī)定銷售卷煙（2分）；超出許可證規(guī)定的地域范圍銷售卷煙（2分）；未做到100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶銷售卷煙（2分）；通過虛假訂單、拆單分?jǐn)備N售卷煙（2分）。為增加經(jīng)濟(jì)效益，該煙葉收購站派工作人員到乙省收購了15噸煙葉，并存