【正文】 習(xí)關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定的論述，使我們倍感親切、備受啟發(fā)。另一方面，我們堅持不懈地促進(jìn)發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使經(jīng)濟(jì)保持較高增長速度。比如，在貫徹深化改革的思想時，強(qiáng)調(diào)沒有改革，我們就不可能走出一條建設(shè)有中國特色社會主義的正確道路。這些新論斷，進(jìn)一步深化了我們在新形勢下對改革發(fā)展穩(wěn)定的認(rèn)識，也對改革發(fā)展穩(wěn)定工作提出了新的要求、新的任務(wù)，是我們指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的重要依據(jù)。改革開放20多年來，我國綜合國力不斷增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高，國際地位不斷提升，這在很大程度上得益于我們黨對改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系的正確認(rèn)識和成功把握。正是這些成功的實(shí)踐，使我們的黨和國家能夠在這不平凡的13年間化險為夷，趨利避害，折沖穩(wěn)健，開創(chuàng)了一個政通人和、國強(qiáng)民富的新局面。正是在這個意義上，江澤民同志歸納出了“改革是動力，發(fā)展是目標(biāo)，穩(wěn)定是前提”的精辟論斷，進(jìn)一步深化了我們對改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的認(rèn)識。十一屆三中全會之后，我們黨相繼提出了“計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”等改革方案，使人們逐步擺脫了只有計劃經(jīng)濟(jì)才是社會主義基本經(jīng)濟(jì)特征的觀念，并最終根據(jù)鄧小平關(guān)于計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)不是社會主義與資本主義本質(zhì)區(qū)別的論斷，在黨的十四大上作出了由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的決策。1992年6月9日，江澤民同志在中國共產(chǎn)黨中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的講話中明確指出：“市場也有其自身的明顯弱點(diǎn)和局限性。但是，同時也要看到市場存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的消極一面，這種弱點(diǎn)和不足必須靠國家對市場活動的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控來加以彌補(bǔ)和克服。我們是社會主義國家，更有必要和可能正確運(yùn)用必要的計劃手段?！保ā督瓭擅裎倪x》第1卷第227頁）“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非畫蛇添足，而恰恰相反，這是畫龍點(diǎn)睛。經(jīng)過50多年的社會主義建設(shè)，尤其是20多年的改革開放，我國綜合國力和人民生活水平都有了大幅度提高，與建國之初相比早已不可同日而語?！保ā墩撋鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)》第118頁）“我國是發(fā)展中的大國，又處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控尤為重要。（同上，第212頁）過了兩年，他進(jìn)一步指出：“對計劃經(jīng)濟(jì)體制曾經(jīng)起過的歷史作用，我們是充分肯定的?！彼种赋觯骸霸诋?dāng)前新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過程中，為保證整個國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，盡量減少可能出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)甚至混亂現(xiàn)象，必須運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，同時輔之以必要的行政手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控?！保ㄍ?，第200、1146頁）可見，在當(dāng)前情況下，運(yùn)用計劃手段、行政手段對于我們搞好社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控仍然是很重要的。要深刻領(lǐng)會建設(shè)中國特色社會主義這個主題，緊緊抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，滿懷信心地為實(shí)現(xiàn)“十一五”時期的宏偉目標(biāo)、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程而努力工作。自社會主義社會基本制度建立以來，我們黨對這個問題一直在進(jìn)行艱辛的探索。但這是否意味著市場就沒有短處、計劃就沒有長處了呢？不是的。要改革傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制，必須強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不如此便沒有社會主義市場經(jīng)濟(jì)。另一方面，他又指出：“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是要改革過去那種計劃經(jīng)濟(jì)模式，但不是不要計劃，就是西方市場經(jīng)濟(jì)國家也都很重視計劃的作用?！薄吧鐣髁x制度下和資本主義制度下運(yùn)用計劃手段的范圍和形式是會有些區(qū)別的，如同運(yùn)用市場手段的范圍和形式也是會有些區(qū)別的一樣?！保ā墩撋鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)》第159頁）在1992年6月9日中共中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的講話中，他還把“市場經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)的長處有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢作用”，作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的三個主要特征之一。例如，市場不可能自動地實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)定和平衡；市場難以對相當(dāng)一部分公共設(shè)施和消費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)；在某些社會效益重于經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)節(jié)，市場調(diào)節(jié)不可能達(dá)到預(yù)期的社會目標(biāo)；在一些壟斷性行業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的行業(yè)，市場調(diào)節(jié)也不可能達(dá)到理想的效果。這是我們黨在認(rèn)識和處理計劃與市場問題上的一個重大的突破性進(jìn)展，是對馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的一個創(chuàng)造性發(fā)展。要深刻領(lǐng)會立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。深入學(xué)習(xí)這些論述，有助于我們進(jìn)一步搞清楚什么是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，以及怎樣加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控?！保ā墩撋鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)》第390頁）他還說：“宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)以間接手段為主，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的和法律的辦法。這就是說，在無產(chǎn)階級奪取政權(quán)和建設(shè)社會主義初期那種歷史條件下，實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)還是有其必要的。江澤民同志指出：“我們的經(jīng)濟(jì)體制正在向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡，原有體制的一些弊端沒有消除，新體制尚未形成，市場機(jī)制未能有效發(fā)揮作用。我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第4位，但人均GDp仍排在世界的第100位以后。西方市場經(jīng)濟(jì)符合社會化大生產(chǎn)、符合市場一般規(guī)律的東西，毫無疑義，我們要積極學(xué)習(xí)和借鑒，這是共同點(diǎn)；但西方市場經(jīng)濟(jì)是在資本主義制度下搞的，我們的市場經(jīng)濟(jì)是在社會主義制度下搞的，這是不同點(diǎn)?！薄霸诋?dāng)今世界，沒有哪一個國家的市場經(jīng)濟(jì)是不受政府調(diào)控的。這說明，我們把計劃經(jīng)濟(jì)體制變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制，不等于說市場就是萬能的，也不是說計劃就一無是處?！币虼耍斑@就要求我們必須發(fā)揮計劃調(diào)節(jié)的優(yōu)勢，來彌補(bǔ)和抑制市場調(diào)節(jié)的這些不足和消極作用，把宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡搞好，以保證整個