【正文】 目必須符合環(huán)境功能區(qū)劃及污染物總量控制要求，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、評(píng)審和批復(fù)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染環(huán)境的項(xiàng)目一律不予審批，有效防止新生污染源產(chǎn)生。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的綜合整治，對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染采取有效措施加強(qiáng)整治，農(nóng)村“臟、亂、差、散”現(xiàn)狀得到遏制。二、生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)（一）生態(tài)建設(shè)工作全面啟動(dòng)。通過(guò)下達(dá)限期治理任務(wù)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)整治責(zé)任、開(kāi)展督察督辦、跟蹤整治進(jìn)展，加大資金爭(zhēng)取支持力度，有力地推進(jìn)了限期治理工作。（一）加快生活污水治理。（二）法制建設(shè)得到拓展。全市共查處環(huán)境違法案件25件，下發(fā)處罰決定書(shū)18份，結(jié)案15件。（二）飲用水源得到保護(hù)。（一）建設(shè)項(xiàng)目從嚴(yán)管理。（三）農(nóng)村環(huán)境污染有效整治。結(jié)合環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源和減排項(xiàng)目進(jìn)行督查，確保了重點(diǎn)減排項(xiàng)目的建設(shè)和治污設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。把污染源限期治理工作納入?yún)^(qū)市縣黨政“一把手”目標(biāo)考核和惠民行動(dòng)考核內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。一、節(jié)能減排卓有成效將污染物總量控制作為推進(jìn)環(huán)保工作的強(qiáng)力抓手，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減排措施，污染物總量得到有效控制。做到每周巡查，每月調(diào)度，每季度監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，確保了污水處理廠的穩(wěn)定正常運(yùn)行。（四）強(qiáng)化減排項(xiàng)目監(jiān)管。（二）生態(tài)重點(diǎn)工程逐步推進(jìn)。XX區(qū)《生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》正在加緊組織編寫(xiě)規(guī)劃，年底前組織專(zhuān)家評(píng)審。嚴(yán)格“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)督促檢查，全年到企業(yè)檢查37人次，發(fā)出書(shū)面整改通知5份，完成33個(gè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收。環(huán)境監(jiān)管是環(huán)境保護(hù)的生命線，環(huán)境執(zhí)法是環(huán)境法制建設(shè)的關(guān)鍵。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，安排督促區(qū)市縣健全機(jī)構(gòu)、配備人員。積極開(kāi)展了行政許可案卷質(zhì)量評(píng)查和行政執(zhí)法人員資格管理工作，完善了環(huán)保法制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。（二）推進(jìn)工業(yè)企業(yè)整治。督促各區(qū)市縣按要求上報(bào)主要污染物總量減排措施季度和污水處理廠建設(shè)、運(yùn)行、管理情況月報(bào)，督促?gòu)V安發(fā)電廠、XX縣污水處理廠完成了中控系統(tǒng)整改。農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施，環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、生態(tài)家園、生態(tài)小區(qū)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。至此，廣安各區(qū)市縣都已完成《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》的評(píng)審。全力協(xié)助開(kāi)發(fā)區(qū)做好工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。為了加大環(huán)境監(jiān)督管理，合理有效地控制各種污染源，繼續(xù)加大了環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，針對(duì)市屬重點(diǎn)企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)的排污情況進(jìn)行定期檢查，從源頭上杜絕了污染源的蔓延。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，制定完善了環(huán)保應(yīng)急方案。（三）隊(duì)伍建設(shè)得到夯實(shí)。強(qiáng)化大氣自動(dòng)站、水自動(dòng)站及國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)污染監(jiān)控中心的監(jiān)督管理，建立健全管理制度，確保正常運(yùn)行，服務(wù)環(huán)境決策。嚴(yán)格按照《國(guó)家環(huán)保法》的要求，穩(wěn)定基數(shù)，擴(kuò)大收費(fèi)面，按照“環(huán)保開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”制度，杜絕了協(xié)商收費(fèi)、人情收費(fèi)現(xiàn)象。強(qiáng)化城市綜合整治定量考核的環(huán)境監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、污染控制指標(biāo)、環(huán)境建設(shè)指標(biāo)、環(huán)境管理指標(biāo)四大類(lèi)，為城市環(huán)境定量考核工作奠定了基礎(chǔ)。截至目前，完成60余家射線裝置使用單位的發(fā)證工作。二是積極向上爭(zhēng)取支持，2009年，省環(huán)保局為我市配置了價(jià)值28萬(wàn)余元的信息化建設(shè)設(shè)備，支持我局完成辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，打造了高效、快捷的辦公環(huán)境。全市共受理環(huán)境污染投訴信訪366件，調(diào)查處理366件，結(jié)案362件，處理率達(dá)100%，%。開(kāi)展建寧港港水污染專(zhuān)項(xiàng)整治，找出存在問(wèn)題，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論研究，并編制《建寧港港水污染情況的報(bào)告》，目前建寧港水質(zhì)有很大改觀。三是做好迎接國(guó)家半減排核查核算的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是督促排水公司落實(shí)清水塘工業(yè)廢水處理廠問(wèn)題整改，保證清水塘工業(yè)區(qū)內(nèi)所有含重金屬?gòu)U水及化工廢水進(jìn)污水處理廠；督促柳化桂成化工有限公司總廢水處理站建設(shè)、三三一醫(yī)院廢水處理站提質(zhì)改造。支持XX縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣；指導(dǎo)XX縣XX縣大同橋鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)、酒埠江鎮(zhèn)、柏市鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新市鎮(zhèn)新聯(lián)村、網(wǎng)嶺鎮(zhèn)羅家坪村、檟山鄉(xiāng)燈籠橋村三個(gè)村成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。截至6月底，共審批建設(shè)項(xiàng)目76個(gè)，其中編制報(bào)告書(shū)項(xiàng)目27個(gè)、編制報(bào)告表項(xiàng)目36個(gè)、填報(bào)登記表項(xiàng)目13個(gè)，做到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%。開(kāi)展夜間建筑施工噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治工作，完成高考禁噪巡查、護(hù)考工作。五是加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，上半年共現(xiàn)場(chǎng)檢查輻射工作單位80余家。湘江株洲段水質(zhì)保持ⅲ類(lèi)，市區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（單因子評(píng)價(jià)）為100%；未發(fā)生重大環(huán)境污染事故，環(huán)境安全得到保障。一是制定2013年減排計(jì)劃。我市已啟動(dòng)重金屬治理項(xiàng)目41個(gè)，其中7個(gè)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收，7個(gè)項(xiàng)目待驗(yàn)收，27個(gè)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性審核有關(guān)工作的通知》，上半年，我市共有5家企業(yè)通過(guò)了清潔生產(chǎn)評(píng)審，對(duì)47家“雙超、雙有”及“涉重”企業(yè)下達(dá)了強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。三是持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖治理工作。協(xié)助完成聯(lián)誠(chéng)集團(tuán)新基地等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批；環(huán)保行政許可項(xiàng)目已按市政府要求全部進(jìn)入市政務(wù)中心辦理，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)指南，對(duì)符合“綠色通道”項(xiàng)目嚴(yán)格按“綠色通道”要求辦理環(huán)保審批；對(duì)中小微企業(yè)建設(shè)、軌道交通千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、天臺(tái)科技園建設(shè)、清水塘污染綜合整治項(xiàng)目提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是完善危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位均按要求填報(bào)了《工業(yè)固體廢物申報(bào)表》、《危險(xiǎn)廢物申報(bào)表》、《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃》。上報(bào)21家國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)，對(duì)市區(qū)32家企業(yè)排污申報(bào)登記進(jìn)行了上機(jī)輸表工作，并對(duì)全市1877家企業(yè)進(jìn)行匯總工作。(四)環(huán)保宣教工作全面推進(jìn)。三是開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)工作及機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志發(fā)放工作。二是開(kāi)展委托性監(jiān)測(cè)。環(huán)境數(shù)據(jù)中心、綜合辦公系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法等系統(tǒng)完成測(cè)試與集成工作，完成15套視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝，全面實(shí)現(xiàn)24小時(shí)污染源在線監(jiān)控。四是組織為民辦實(shí)事等工作指標(biāo)任務(wù)落實(shí)討論并進(jìn)行責(zé)任分解。一是完成省十大環(huán)保工程和湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程污染防治工作任務(wù)，二是協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)旗濱等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施綠色搬遷，做好株冶防護(hù)區(qū)內(nèi)125戶居民的拆遷工作。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)管重罰，進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管一線，實(shí)行環(huán)境監(jiān)管片長(zhǎng)制、港長(zhǎng)制和重點(diǎn)企業(yè)駐點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行24小時(shí)巡查制度，充分發(fā)揮“數(shù)字環(huán)保”工程的作用，提升全市環(huán)境管理水平，對(duì)全市重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)全天候監(jiān)控，提升環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急能力。制定《xxxx生態(tài)市建設(shè)工作責(zé)任書(shū)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。制定《xxxx市“十二五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)方案》，積極開(kāi)展項(xiàng)目報(bào)批。截至目前，全市已建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣（市）2 個(gè)（義烏市、磐安縣），省級(jí)生態(tài)縣1個(gè)（武義縣）；國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）92個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）119個(gè)，市級(jí)生態(tài)村2153個(gè)。在xxxx電臺(tái)開(kāi)設(shè)“環(huán)保之窗”欄目，每周一次。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治,進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)。建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治監(jiān)督管理中心啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，檢測(cè)場(chǎng)站建設(shè)加快推進(jìn)，環(huán)保標(biāo)志管理逐步實(shí)施。為完成減排任務(wù)，我局將污染減排作為工作的重中之重，強(qiáng)化管理，硬化措施，狠抓落實(shí)。一是嚴(yán)把環(huán)評(píng)手續(xù)履行關(guān)。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，全力查處環(huán)境違法行為一年來(lái)，我局把深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，作為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、加大環(huán)境執(zhí)法力度的主線，以解決關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，認(rèn)真打好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)境監(jiān)察、日常巡查“組合拳”，嚴(yán)查各類(lèi)環(huán)境違法行為。圓滿完成全年環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、總量控制監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)。二是開(kāi)展“綠色創(chuàng)建”活動(dòng)，提升生態(tài)建設(shè)水平。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，在局系統(tǒng)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，進(jìn)一步修改完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。成立了以李雪峰市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)生態(tài)辦，并根據(jù)**創(chuàng)建實(shí)際，成立了7個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組和1個(gè)督查工作組，各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了生態(tài)市建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)，有力地保障了生態(tài)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。四是全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。制定了《XX年**市污染減排工作任務(wù)分解表》、《XX年全市各鎮(zhèn)（區(qū)）主要污染物減排任務(wù)》和《XX年全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)減排任務(wù)》，將主要污染物減排指標(biāo)列入各鎮(zhèn)、各部門(mén)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約目標(biāo)責(zé)任狀。以實(shí)施電力行業(yè)脫硫工程推進(jìn)So2減排，積極敦促**美亞熱電有限公司實(shí)施煙氣脫硫二期工程建設(shè)。在全市強(qiáng)制開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審計(jì)，涌現(xiàn)出江蘇桑夏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)有限公司等一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。三是突出重點(diǎn)流域、敏感區(qū)域環(huán)境整治。經(jīng)上級(jí)環(huán)保部門(mén)核查，我市主要污染物減排超過(guò)時(shí)序進(jìn)展，超額完成了減排任務(wù)，為全面完成“十一五”減排任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。二是突出工程減排。邀請(qǐng)省、南通市專(zhuān)家，就全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作進(jìn)行專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。按照XX年建成生態(tài)市的總體目標(biāo)，研究制定了《**市生態(tài)市建設(shè)實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，部署了階段性工作，并對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)和XX創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，明確了責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。深入開(kāi)展了干部職工作風(fēng)整頓。三是開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建“回頭看”活動(dòng)。二是積極推行清潔生產(chǎn)技術(shù)。對(duì)全市15家涉重金屬排放企業(yè)進(jìn)行全面排查，提出整改要求，關(guān)閉鉛酸蓄電池組裝企業(yè)2家，關(guān)停XX縣金豐有色金屬有限公司，對(duì)中心城區(qū)飲用水源周邊的餐飲門(mén)店進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，采取強(qiáng)制斷電措施停業(yè)1家，協(xié)助搬遷1家。2011年共審批各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目322個(gè)。按照上級(jí)下達(dá)的“十二五”和污染物總量減排目標(biāo)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究和預(yù)測(cè)估算，制定下發(fā)我市《2011年污染物總量減排計(jì)劃》，分解部門(mén)目標(biāo)責(zé)任，組織實(shí)施2011年減排項(xiàng)目（cod項(xiàng)目42個(gè)，nh3n項(xiàng)目38個(gè)，so2項(xiàng)目19個(gè)，nox項(xiàng)目17個(gè)）。市區(qū)加油站儲(chǔ)油庫(kù)油罐車(chē)油氣回收治理工作基本完成。全市所有縣級(jí)飲用水源均為Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。《中國(guó)環(huán)境報(bào)》專(zhuān)版專(zhuān)題報(bào)道我市生態(tài)文明建設(shè)成就。大力開(kāi)展環(huán)境宣教活動(dòng)。生態(tài)市縣、環(huán)保模范城市和綠色細(xì)胞等系列創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。召開(kāi)了全市“四邊三化”工作推進(jìn)會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)“四邊三化”行動(dòng)。加大對(duì)環(huán)境投訴的處理力度，局屬各部門(mén)必須在收到投訴之后，3天內(nèi)給予回復(fù)，扎扎實(shí)實(shí)為市民解決問(wèn)題。（三）確保完成污染減排任務(wù)。成績(jī)固然令人鼓舞，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在諸多不足，環(huán)境保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)，城市四港水質(zhì)有待改善，清水塘工業(yè)區(qū)環(huán)境污染還十分突出，環(huán)境管理存在薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。三是開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。共計(jì)核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志18303枚，其中黃標(biāo)1526枚，綠標(biāo)16777枚。完成排污收費(fèi)1133萬(wàn)元，其中直管企業(yè)排污收費(fèi)1100萬(wàn)元，建筑施工噪聲排污收費(fèi)33萬(wàn)元。統(tǒng)一制定了危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所做到防滲、防漏、防曬，防止與非危險(xiǎn)廢物混合堆存。開(kāi)展了涉重涉酸企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治；對(duì)霞灣污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)異常開(kāi)展了為期3個(gè)月的調(diào)查和突擊檢查；對(duì)清水塘李家沖地區(qū)的涉鎘源進(jìn)行調(diào)查，檢查企業(yè)和臨時(shí)堆放點(diǎn)20余家，日查、夜查涉酸和涉重企業(yè)80余次，于5月6日成功抓獲非法傾倒廢酸的槽罐車(chē)一臺(tái)，移送公安部門(mén)刑事偵查；完成建寧港黑水調(diào)查，開(kāi)展水系所有洗水廠的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作；開(kāi)展全市水泥生產(chǎn)企業(yè)污染防治和脫硝專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，落實(shí)中材、華新等企業(yè)的脫硝減排任務(wù)。（三）環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作有序推進(jìn)1．加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。組織編制了《（20082020年）XX市落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告》、《2012XX市飲用水水源環(huán)境狀況自查報(bào)告》，對(duì)我市城區(qū)3個(gè)飲用水水源水質(zhì)狀況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，組織對(duì)各縣市飲用水源進(jìn)行評(píng)估，并編制了評(píng)估報(bào)告。組織編制了《XX市實(shí)施2012自查報(bào)告》和《XX市2012年實(shí)施工作總結(jié)》，順利通過(guò)了環(huán)保部2012重金屬污染物減排核查。二是加大重點(diǎn)減排項(xiàng)目督查力度。召開(kāi)全市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市對(duì)標(biāo)整改工作部署會(huì)議，部署創(chuàng)環(huán)模對(duì)標(biāo)整改工作，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解和全面分析