【正文】 全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際環(huán)境總體穩(wěn)定，和平、合作、發(fā)展成為時(shí)代潮流。我們黨始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終致力于為維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，把對(duì)人民群眾的鄭重承諾和深切關(guān)懷落實(shí)到具體的政策措施中，體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民群眾的具體利益上。各級(jí)1黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部，在貫徹落實(shí)中央部署的實(shí)踐中，積極探索和把握新形勢(shì)下社會(huì)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證?！稕Q定》指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我們擁有構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各種有利條件。和諧發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的合理演進(jìn)和升華。誠(chéng)信是建立和諧人際關(guān)系的重要準(zhǔn)則，是維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要規(guī)范，是提升政府公信力的重要因素，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，建立信訪排查調(diào)處機(jī)制，完善信訪事項(xiàng)督辦機(jī)制，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，把矛盾化解在基層。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。建立健全群體性事件和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的能力。楚雄州以誠(chéng)信為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，培育公民誠(chéng)信的道德人格；以企業(yè)、政府和個(gè)人為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，健全社會(huì)信用體系。構(gòu)建和諧社會(huì)，不僅是我們執(zhí)政黨堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)政目標(biāo)，同樣也是每個(gè)公民的責(zé)任，更是新時(shí)期下的我們青年大學(xué)生理所擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史責(zé)任?！边@些條件主要有以下幾個(gè)方面?！稕Q定》指出：“目前，我國(guó)社會(huì)總體上是和諧的。我們黨始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加大反腐倡廉力度并取得重要進(jìn)展。世界多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為我們利用好“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇?！稕Q定》指出，任何社會(huì)都不可能沒(méi)有矛盾，人類社會(huì)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中不斷發(fā)展進(jìn)步的。改革初期，我們主要是要解決社會(huì)缺乏活力和效率的問(wèn)題，今天我們同時(shí)要面對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和分配不公的突出問(wèn)題，因此需要更加注重社會(huì)公平，提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性、改革成果的普惠性，讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果，逐步形成社會(huì)公平保障體系，建立健全充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。要?jiǎng)訂T各種社會(huì)力量增加和諧因素、減少不和諧因素。首先，要貫徹依法治國(guó)的基本方略，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主制度的制度化、規(guī)范化、程序化，堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)力、履行義務(wù)，把群眾利益訴求納入制度化、法制化軌道。今天，我就同大家一起從什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)，為什么要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和怎樣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這三個(gè)來(lái)共同探討一下如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的問(wèn)題。而在2月19日中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力”專題研討班上，胡錦濤總書(shū)記給了我們一個(gè)很好的詮釋：他指出，根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。三是安全的社會(huì)保障機(jī)制。一方面，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的必然要求。社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),要把深化理論認(rèn)識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把長(zhǎng)期目標(biāo)和當(dāng)前重點(diǎn)結(jié)合起來(lái),把解決具體問(wèn)題與制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái),立足當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),開(kāi)拓進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)踐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾已越來(lái)越突顯出來(lái),已嚴(yán)重影響社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的生活質(zhì)量。20多年來(lái)，以社會(huì)轉(zhuǎn)型形式出現(xiàn)的社會(huì)巨大變化，不管是利益格局、社會(huì)關(guān)系、次級(jí)制度的變化，還是價(jià)值觀念、生活方式、文化模式、社會(huì)控制機(jī)制、社會(huì)承受能力等等的變化，都表明，一方面，上述各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域都得到的不同程度的優(yōu)化，另一方面，又引發(fā)了、出現(xiàn)了大量問(wèn)題，有些問(wèn)題還十分嚴(yán)重；一方面，20多年的進(jìn)步和成就，可以毫不夸張地說(shuō)，是舉世矚目，全球公認(rèn)，與此同時(shí)，也付出了種種代價(jià)，一些代價(jià)還非常沉重。黨的十七大明確要求，要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。實(shí)現(xiàn)防止沖突、推動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)，需要有正確的政策導(dǎo)向。官員的權(quán)力無(wú)限澎脹，官員代表政府“亂作為”或不作為，在局部地區(qū)搞得民怨沸騰。切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。逐步理順收入分配秩序要逐步扭轉(zhuǎn)國(guó)家財(cái)政供給的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全額撥款的事業(yè)單位之間工資差異甚大的局面。⑶健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)利黨、利國(guó)、利民，是中華民族共同的愿望和心聲。國(guó)家公務(wù)人員要實(shí)行個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平。積極發(fā)展繼續(xù)教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。全面貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育改革，提高教育質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、建設(shè)美好社會(huì)，是一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人不懈追求的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。雙贏互利的理念為什么要樹(shù)立雙贏互利的理念，因?yàn)樨灤┖椭C社會(huì)的理念就是雙贏互利的觀念。努力建設(shè)公平正義的和諧社會(huì)公平正義一直是人類社會(huì)追求的價(jià)值目標(biāo),是衡量社會(huì)全面進(jìn)步的重要尺度?！皹?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的目標(biāo)體現(xiàn)在構(gòu)成社會(huì)的各個(gè)要素之間的關(guān)系上。也就是說(shuō)，必須鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。五是敏感的社會(huì)預(yù)警機(jī)制。第二，文化中的核心價(jià)值觀念有凝聚力。一、民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。關(guān)于什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)，黨的十六屆四中全會(huì)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中將其概括為一句話，就是“全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)”。第三，要堅(jiān)持執(zhí)政為民，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，建設(shè)服務(wù)型政府，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把社會(huì)管理與公共服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。不能認(rèn)為建設(shè)和諧社會(huì)只是政府的事情，而是要有廣泛的社會(huì)參與，要調(diào)動(dòng)一切積極因