【正文】 夠真解放思想，真轉(zhuǎn)變觀念，真真抓實(shí)干，真破解難題，就一定會帶來真正的大發(fā)展、快發(fā)展，真正的大突破、快突破。通過前段時間的調(diào)查研究，我們在《實(shí)施意見》中提出要著力破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、要素瓶頸、人才制約、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧xx等八個方面的突出問題?！?0—創(chuàng)業(yè)需要人人參與，人人支持。普通百姓也認(rèn)為官是百業(yè)之首，只有走上仕途才能出人頭地，結(jié)果是瞄官場的多，盯市場的少，就連畢業(yè)生擇業(yè)和年輕人找對象，也都把“鐵飯碗”、“吃皇糧”作為第一選擇，重官輕民、重官輕商的意識還非常嚴(yán)重。一項(xiàng)工作干得如何，主要看兩條：一是錢花的是否少，是不是少花錢、多辦事；二是錢花的是否值，花了錢是不是收到了預(yù)期效果。在制度設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)決杜絕“前店后廠、體外循環(huán)”，只要發(fā)現(xiàn)哪個單位權(quán)力沒有真正進(jìn)大廳的，單位“一把手”必須到大廳坐班。要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到今天，對我們的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法都提出了新的更高要求。凡此種種，不是大智慧而是小聰明，也不是真正的成熟，而是一種極為庸俗的作風(fēng)。要多開一些協(xié)調(diào)會、調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會。根據(jù)我平時掌握的情況，結(jié)合干部群眾日常的議論，我想應(yīng)該給大家提這樣三點(diǎn)要求：一要堅(jiān)決破—4—除“舊思維”。只有—3—思想解放，觀念超前，才能在競爭中搶占先機(jī)、贏得主動，才能更有成效地?fù)屪C(jī)遇、加快發(fā)展。在加快發(fā)展的進(jìn)程中，如果沒有觀念的創(chuàng)新，就不會有思路上、舉措上的突破，也就沒有發(fā)展的跨越。黨的十七大，把解放思想提到了“發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”的戰(zhàn)略高度，賦予解放思想以新的內(nèi)涵。這迫切要求我們必須更高地舉起解放思想的大旗，敞開胸懷迎接新一輪改革和發(fā)展的滾滾浪潮。我們召開這次大會，就是按照省委的要求，對開展解放思想大討論活動進(jìn)行動員和部署，進(jìn)一步引導(dǎo)全市廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省委七屆三次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力度解放思想，深層次破解難題，進(jìn)一步煥發(fā)激情，全方位開拓進(jìn)取，以更加開放的思維、更加寬闊的胸懷、更加扎實(shí)的舉措，不斷開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的新局面。省委七屆三次全會提出了“完成新階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，迫切需要全省廣大黨員干部在解放思想中統(tǒng)一思想”的新要求。實(shí)踐證明，越是發(fā)展比較快、矛盾比較多的時候，越容易拉開差距，誰思想解放得快，誰的創(chuàng)新能力就強(qiáng)，誰的難題就破解得好誰思想解放得慢，誰的觀念就滯后，矛盾和問題就會越積越多，路子就會越走越窄?，F(xiàn)在，圍繞建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，全市人民要求加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈圍繞全面建設(shè)小康社會，人們對物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的追求和期待越來越高，但是我們一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)還有許多不適應(yīng)的地方?，F(xiàn)在有些同志，思維模式化、經(jīng)驗(yàn)化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的陳腐觀念根深蒂固。我翻了一下xx同志參加的各種領(lǐng)導(dǎo)小組有３０多個，一年一個小組開兩次會議就是６０多次，這牽扯“一把手”多么大的精力！二要勇于挑戰(zhàn)“潛規(guī)則”。在人類社會跨入２１世紀(jì)、政治文明時代到來的今天，我們必須勇于打破這些“潛規(guī)則”，只要我們出于公心、為了黨的事業(yè)，為了全市400萬人民的福祉，就沒有什么“潛規(guī)則”不可以打破，就沒有什么可顧忌的。現(xiàn)在看，我們一些同志的工作方式有點(diǎn)單一，方法有點(diǎn)陳舊，客觀上存在著“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”的問題。在當(dāng)前情況下，落實(shí)一項(xiàng)任務(wù)、完成一項(xiàng)目標(biāo)，能夠“一招制勝”的情況很少，多數(shù)情況下需要統(tǒng)籌考慮，兼顧各方面的利益，把大家的—7—積極性都調(diào)動起來。只要群眾有反映“暗箱操作、權(quán)錢交易”的，單位“一把手”必須在媒體上公開檢查，向群眾說清楚。財(cái)政資金都是全市人民的血汗錢，任何形式的浪費(fèi)都是犯罪??！降低成本和提高效能，是一個問題的兩個方面。必須通過解放思想大討論，在靈魂—9—深處淡化“官”字，看輕“官”字，形成全社會尊重人才、尊重納稅人、尊重創(chuàng)業(yè)者的文化氛圍。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不可能一帆風(fēng)順，總會遇到波折和挫折，而現(xiàn)在社會上卻有一些人善于當(dāng)“評論員”，自己不干而是熱衷于對別人說三道四，對別人的成績不以為然，對別人的偏差看哈哈笑。這既是xx發(fā)—11—展的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，又是我們解放思想的空間，更是我們加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的潛力所在。當(dāng)然，這些問題的解決需要較長時期的艱苦奮斗，需要我們各級各部門持之以恒地付諸努力，需要我們一以貫之地解放思想，但是，通過這次解放思想大討論，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須對這些問題形成更深層次的認(rèn)識，對破解問題的路徑和措施拿出更具針對性的方案。解放思想一定要增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識、群眾意識和黨員意識，必須勇于自我革命，克服私心雜念，發(fā)揮表率作用，決不能用教育群眾解放思想來代替領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想的解放。我們推進(jìn)新一輪解放思想大討論活動，決不能停留在務(wù)虛的層面上，必須通過務(wù)實(shí)的作風(fēng)和勤勉的努力，最終把工作干好、落實(shí)好。同志們，歲末年初，我們的各項(xiàng)工作千頭萬緒，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。解放思想永無止境，改革開放也永無止境。今年春節(jié)后上班第一天，省委、省政府召開了動員大會，向全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出了“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”的動員令，強(qiáng)調(diào)全省各級黨組織和廣大黨員干部要以過硬的作風(fēng)、以奮斗者的姿態(tài)，掀起改革發(fā)展新熱潮。同時，一些民生問題還沒有解決到位，群眾還有很多不滿意的地方，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農(nóng)村旱廁改造、天然氣入戶等方面還有大量工作要做。我縣招商引資存在著幾個問題：一是熱情減了。關(guān)于全年任務(wù)，不管是年初制定的全市性大事實(shí)事，還是各部門、各科室的具體業(yè)務(wù)，都要搶時間、保進(jìn)度，確保全年任務(wù)如期完成，能往前趕的要盡量往前趕，以便為明年的工作打好基礎(chǔ)。一是無風(fēng)三尺浪，有風(fēng)攪破天，自己不想干事，還要攪得別人不能干事。三是責(zé)任不到位，不想、不敢承擔(dān)責(zé)任。一是立足“搶”字。要不斷研究新情況，把握新形勢，解決新問題，開創(chuàng)新局面。領(lǐng)導(dǎo)干部是解放思想的“新領(lǐng)雁”，領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的尺度直接決定一地一域的發(fā)展效果。要根據(jù)縣委、政府制定的問題臺賬和目標(biāo)措施，開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題、督促解決。能夠把對共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠同堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策統(tǒng)一于建設(shè)有中國特色社會主義的實(shí)踐之中，進(jìn)一步加深了對黨的認(rèn)識，同時開始逐漸明確作為農(nóng)行高新支行一名代班主管尤其是預(yù)備黨員所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。入黨過程莊嚴(yán)而艱辛，作為一名預(yù)備黨員，在以后的學(xué)習(xí)和工作中，我要繼續(xù)刻苦學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高自身素質(zhì)，在同事和群眾中真正起到模范帶頭作用。為此，市委決定以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”為主題，在全市開展解放思想大討論活動，目的就是要堅(jiān)持解放思想，切實(shí)更新觀念，充分利用長株潭城市群建設(shè)“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，突破傳統(tǒng)桎梏，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造熱情，提升發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超發(fā)展，大力推進(jìn)富民強(qiáng)市戰(zhàn)略。毛澤東同志把馬克思列寧主義基本原理同中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)立了新民主主義革命理論，指導(dǎo)中國革命取得了勝利，并領(lǐng)導(dǎo)中國人民走上社會主義道路。1992年鄧小平同志南方談話，使全黨沖破了姓“資”姓“社”的思想障礙，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。堅(jiān)持解放思想是科學(xué)趕超的實(shí)踐動力。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，首先是加快發(fā)展。建設(shè)“兩型社會”，首先要把握重點(diǎn)。走出一條新型城市化規(guī)劃、新型城市化發(fā)展的新路子，一條新型工業(yè)化的新路子，一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的新路子，一條綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子，一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子，一條體制機(jī)制創(chuàng)新的新路子。這些年來，湘潭經(jīng)濟(jì)縱向比較進(jìn)步很快，但放在全國、全省發(fā)展的坐標(biāo)上來橫比，差距很大。第三，從經(jīng)濟(jì)質(zhì)量來看：我市高能耗、高物耗、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，均列全省第二位，%，%。我們一定要把握趨勢性，增強(qiáng)敏銳性，因勢利導(dǎo)，因地制宜，謀劃我們的發(fā)展戰(zhàn)略，制定我們的發(fā)展策略。要為湘潭發(fā)展而闖，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，樹立攻堅(jiān)克難的勇氣。”這反映了創(chuàng)新的艱難，也樹立起了一種大無畏的精神。改革說到底是一種利益關(guān)系的再調(diào)整，是一種體制機(jī)制的再完善。要切實(shí)落實(shí)節(jié)能減排工作措施，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源綜合利用，全面削減排污總量，改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。堅(jiān)決克服“竭澤而漁”、“殺雞取卵”的發(fā)展模式，牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的思想，妥善處理好生活、生產(chǎn)和生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的關(guān)系，統(tǒng)籌解決好節(jié)約土地、保護(hù)耕地等關(guān)鍵問題，做到既搞好開發(fā)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。二要敢作為。要以“兩型社會”建設(shè)為總攬，推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。當(dāng)前關(guān)鍵是加強(qiáng)先行區(qū)建設(shè)，致力于將其打造為“兩型產(chǎn)業(yè)”的聚集區(qū)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)區(qū)，城鄉(xiāng)一體的示范區(qū)，支撐發(fā)展的增長極。這些年來，我們緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一關(guān)鍵，通過央企對接、企2業(yè)裂變、產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次有所提高，質(zhì)量效益有所提升，尤其是重化工業(yè)比重明顯下降。要制定并落實(shí)落后產(chǎn)能強(qiáng)制淘汰制度，堅(jiān)決關(guān)停一批“兩高”產(chǎn)業(yè)和“五小”企業(yè)。依托資源優(yōu)勢，堅(jiān)持以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。因此，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展并重的原則，舉全市之力，打造濱江新城。我們必須繼續(xù)擴(kuò)大開放，加大招商引資力度，切實(shí)引進(jìn)一批大項(xiàng)目，提高我們的發(fā)展能力。著力于激發(fā)社會發(fā)展活力，深化體制機(jī)制創(chuàng)新。要完善土地收購儲備制度，建立政府對城市土地集中統(tǒng)一供給模式，建設(shè)政府主導(dǎo)、整體開發(fā)的經(jīng)營土地機(jī)制。創(chuàng)業(yè)是富民之本。通過在基地建設(shè)、市場準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、企業(yè)融資、技術(shù)培訓(xùn)等方面給予扶持，掀起一個我市全民創(chuàng)業(yè)的新高潮，最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度地釋放全社會的創(chuàng)業(yè)能量，加快非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。著力造就奮發(fā)有為、充滿活力的干部隊(duì)伍。真正把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從文山會海、迎來送往等繁雜瑣碎的事務(wù)中解脫出來，鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到議而決、決而行。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。對此，大家務(wù)必提高政治站位，積極解放思想，以實(shí)際行動為X在全市爭創(chuàng)一流、走在前列作出自己的貢獻(xiàn)。近年來，X縣的經(jīng)濟(jì)社會保持了高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢，但是與上級黨委、政府的要求相比，與全縣人民的熱切期盼相比，還有不少問題和差距。解放思想只有落實(shí)到具體工作中才有實(shí)際意義，坐而論道毫無意義。解放思想大討論要致力于解決實(shí)際問題。三是說得多、做得少，容易的事多做，遇到難題繞道走。主要是四個方面，一是重部門利益輕大局利益?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)到了一個不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的境地，如果還認(rèn)不清形勢，還一味地高枕無憂，一味地夜郎自大，一味地人云亦云，一味地自我感覺良好，后人評價這段歷史的時候，就會戳我們的脊梁骨。四是著眼“實(shí)”字。（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，全員參與，掀起解放思想之潮。解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組要對各部門、各村的整改措施落實(shí)情況、成果轉(zhuǎn)化情況等進(jìn)行驗(yàn)收評價，并作為年終考核的重要依據(jù)，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的要向縣委作出說明。促跨越，這是基于對銅陵經(jīng)濟(jì)規(guī)模、生產(chǎn)力發(fā)展水平的基本判斷，是在眾多矛盾中對主要矛盾的把握。既是建設(shè)幸福銅陵的本質(zhì)要求，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快發(fā)展是核心，創(chuàng)新發(fā)展是手段，轉(zhuǎn)型發(fā)展是方向，和諧發(fā)展是目的。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是硬道理，始終是顛撲不破的真理。X縣的發(fā)展正處在一個非常關(guān)鍵的時期，緊一緊就會拼上去，松一松就會掉下來，我真誠地希望大家認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，以這次解放思想大討論為契機(jī)，在全縣上下掀起一個解放思想、更新觀念的熱潮，以思想的大解放推動經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。要利用好廣播、微信等各類媒體資源，廣泛進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成輿論聲勢。今后檢驗(yàn)各級工作的一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是拒絕理由，拒絕借口，這才叫真抓實(shí)干。當(dāng)前國家的宏觀調(diào)控政策日益趨緊，大家一定要認(rèn)識到，越是調(diào)控越是發(fā)展的好時機(jī)，調(diào)控當(dāng)中哪怕是往前走一小步，就是將來的一大步。三是用狹隘的眼光看待別人的正確行為。對于這些問題，大家一定要認(rèn)真思考，深入反醒。解放思想不能空泛地議論，不能停留在口頭上，必須體現(xiàn)在解決影響發(fā)展的實(shí)際問題上。我縣招商引資存在著幾個問題：一是熱情減了；二是項(xiàng)目少了；三是產(chǎn)業(yè)支撐性的大項(xiàng)目幾乎沒有；四是項(xiàng)目虛；五是任務(wù)觀念嚴(yán)重。同時，一些民生問題還沒有解決到位，群眾還有很多不滿意的地方，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農(nóng)村旱廁改造、天然氣入戶等方面還有大量工作要做。改革發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。下面，我就抓好解放思想大討論工作講三點(diǎn)意見。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位臵，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，時刻把握群眾所憂、所需、所急、所慮，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要堅(jiān)決摒棄“論資排輩、求全責(zé)備”等傳統(tǒng)思想束縛，確立以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部、靠德才坐位子的用人導(dǎo)向，大膽選用優(yōu)秀年輕干部，合理使用好所有干部，真正讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的有壓力、干不成事的挪位臵，特別要把富有奮發(fā)進(jìn)取精神、善于改革創(chuàng)新的干部放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。全市各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定具體的實(shí)施方案，確保討論活動不走過場，務(wù)求取得思想解放的實(shí)際效果。一是要弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。三是要創(chuàng)新財(cái)稅體制。體制機(jī)制創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，也是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工程。要把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，主要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)大公司、大集團(tuán)開展招商引資活動，力求在大項(xiàng)目、大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)招商上取得更大突破。按照“一軸兩區(qū)四帶”的城市建設(shè)思路，加大東擴(kuò)西改步伐，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，美化城市環(huán)境，提升城市品味，充分發(fā)揮中心城市的輻射帶動功能。著力于提升城市發(fā)展水平，加快生態(tài)園林城市建設(shè)。三是要加速發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。我們一定要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，牢牢把握“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展這一核心，加快以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的“兩型產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。即產(chǎn)業(yè)支撐工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工程、城鄉(xiāng)提質(zhì)改造工程、昭華新區(qū)工程。遵循七大原則，即以對接為背景，以項(xiàng)目為依托，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以改革為動力，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點(diǎn)，以生態(tài)文明為追求，以又好又快為目標(biāo)；形成兩大機(jī)制，即通過體制機(jī)制創(chuàng)新，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的兩大機(jī)制；走出兩條新路，即走出新型工業(yè)化、新型城市化