【正文】 面臨十分難得的歷史機(jī)遇，正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵階段。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們?nèi)蕴幱诘退?，干部群眾的思想觀念還存在許多與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，有些差距還呈拉大趨勢(shì)。特別是近兩年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，下大氣力轉(zhuǎn)變影響、制約我市科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，全力以赴保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧，全市經(jīng)濟(jì)在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，步入歷史上綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的時(shí)期。近年來(lái)，市委、市政府結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部群眾的思想實(shí)際，先后多次組織開(kāi)展了解放思想專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，解決了黨員干部思想觀念方面存在的一些突出問(wèn)題，破解了阻礙和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些瓶頸，加快了全市科學(xué)發(fā)展步伐。但是，我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到，解放思想是一個(gè)永恒的主題，不可能通過(guò)搞幾次活動(dòng)就能一勞永逸。的發(fā)展實(shí)踐表明，解放思想從來(lái)都不是虛無(wú)縹緲的，也絕不是空話、大話。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路、交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約很大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；農(nóng)業(yè)在很大程度上靠天吃飯，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，城鎮(zhèn)化水平低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分繁重；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模較小，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；外向型經(jīng)濟(jì)水平不高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力不足，等等。在省委、省在全市開(kāi)展“解放思想、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話第2頁(yè) 政府提出的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，是“東翼”發(fā)展的重要組成部分。全市各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部，一定要深刻認(rèn)識(shí)解放思想的重要性和必要性，把解放思想作為加快發(fā)展的先導(dǎo)和原動(dòng)力，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，更加振奮的精神狀態(tài)，不斷提升思想解放的新境界，努力開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面。解放思想是動(dòng)力、是前提，科學(xué)發(fā)展是目的、是歸宿，兩者相互促進(jìn)、相互推動(dòng)。開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的關(guān)鍵在于找出問(wèn)題，分析原因，制定措施，改進(jìn)工作。各級(jí)各部門(mén)要把開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)與深入基層、調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，與研究發(fā)展思路、明確發(fā)展任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)今年工作、改善民計(jì)民生結(jié)合起來(lái)。成績(jī)令人鼓舞，但只能說(shuō)明過(guò)去，關(guān)鍵是今后怎么辦。規(guī)劃是實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)的具體計(jì)劃。但是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我們還有許多不夠適應(yīng)的地方，比如有的同志對(duì)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)會(huì)不深不透，對(duì)新的要求不理解，新的辦法不會(huì)用，思維僵化，墨守成規(guī)，習(xí)慣于用舊的方式、老的辦法抓發(fā)展；有的自我封閉，缺少活力，過(guò)度依賴客觀條件，管死的辦法多，促活的辦法少，不想項(xiàng)目，不爭(zhēng)項(xiàng)目，長(zhǎng)期沒(méi)有項(xiàng)目；有的對(duì)本地本部門(mén)工作抓什么、怎樣抓，心中無(wú)數(shù)，作決策想當(dāng)然，抓落實(shí)憑感覺(jué)，長(zhǎng)期進(jìn)入不了角色，輕重不辨，緩急不分，眉毛胡子一把抓，特別是遇到項(xiàng)目爭(zhēng)取、信訪穩(wěn)定等難題，怨天尤人，束手無(wú)策；有的仍習(xí)慣于過(guò)去命令式、干預(yù)式甚至強(qiáng)迫式的工作方法，而對(duì)公開(kāi)式、民主式、服務(wù)式的工作方法不適應(yīng)、不掌握。要在國(guó)家政策指導(dǎo)下，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，凡是看準(zhǔn)了的、符合市場(chǎng)規(guī)律的都要大膽試、及時(shí)改，積極探索既有利于資本、人才、科技、管理等生產(chǎn)要素自由組合、又有利于產(chǎn)生最大效益的體制機(jī)制。講以人為本，就是要改變“重物輕人”的傳統(tǒng)模式，做決策、辦事情都要充分考慮廣大人民群眾的幸福和尊嚴(yán)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。在加快推進(jìn)跨越發(fā)展的新形勢(shì)下，一方面要不斷強(qiáng)化大局意識(shí)，必須強(qiáng)調(diào)一切以黨的事業(yè)為重、一切以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重、一切以人民群眾的利益為重，堅(jiān)決維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。這些問(wèn)題，不僅損害了黨和政府的形象，而且嚴(yán)重影響了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。 一要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭更新觀念，帶頭制定和落實(shí)整改措施，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭改進(jìn)工作，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)和影響廣大干部群眾。市委決定成立督導(dǎo)組，對(duì)各級(jí)各部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，確保整個(gè)活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。 同志們，科學(xué)發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境。在學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，各級(jí)各部門(mén)都要利用各種宣傳手段搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍；各新聞單位要精心策劃，采取多種方式，對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位都要按照市委的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并按照市委的《意見(jiàn)》要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定各自的《實(shí)施方案》。要以思想的