【正文】 面臨十分難得的歷史機遇，正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵階段。但與發(fā)達地區(qū)相比，我們?nèi)蕴幱诘退?，干部群眾的思想觀念還存在許多與新形勢新任務(wù)不相適應的地方，有些差距還呈拉大趨勢。特別是近兩年來，全市各級各部門以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，下大氣力轉(zhuǎn)變影響、制約我市科學發(fā)展的思想觀念和體制機制，全力以赴保增長、擴內(nèi)需、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧，全市經(jīng)濟在積極應對國際金融危機帶來的困難和挑戰(zhàn)中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，步入歷史上綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的時期。近年來，市委、市政府結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和干部群眾的思想實際，先后多次組織開展了解放思想專題學習教育活動，解決了黨員干部思想觀念方面存在的一些突出問題，破解了阻礙和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的一些瓶頸，加快了全市科學發(fā)展步伐。但是，我們必須深刻地認識到，解放思想是一個永恒的主題，不可能通過搞幾次活動就能一勞永逸。的發(fā)展實踐表明，解放思想從來都不是虛無縹緲的，也絕不是空話、大話。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路、交通對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約很大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，應對市場風險的能力較弱，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；農(nóng)業(yè)在很大程度上靠天吃飯，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有很長的路要走；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，城鎮(zhèn)化水平低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分繁重；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模較小，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；外向型經(jīng)濟水平不高，民營經(jīng)濟發(fā)展不快，經(jīng)濟增長活力不足，等等。在省委、省在全市開展“解放思想、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”學習討論活動動員大會上的講話第2頁 政府提出的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，是“東翼”發(fā)展的重要組成部分。全市各級各部門和廣大黨員干部，一定要深刻認識解放思想的重要性和必要性，把解放思想作為加快發(fā)展的先導和原動力，以更加強烈的責任意識，更加振奮的精神狀態(tài)，不斷提升思想解放的新境界，努力開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面。解放思想是動力、是前提，科學發(fā)展是目的、是歸宿，兩者相互促進、相互推動。開展學習討論活動的關(guān)鍵在于找出問題，分析原因，制定措施，改進工作。各級各部門要把開展學習討論活動與深入基層、調(diào)查研究結(jié)合起來，與研究發(fā)展思路、明確發(fā)展任務(wù)結(jié)合起來，與推動今年工作、改善民計民生結(jié)合起來。成績令人鼓舞，但只能說明過去，關(guān)鍵是今后怎么辦。規(guī)劃是實施戰(zhàn)略目標的具體計劃。但是面對新形勢、新任務(wù)的要求，我們還有許多不夠適應的地方，比如有的同志對科學發(fā)展觀領(lǐng)會不深不透，對新的要求不理解，新的辦法不會用，思維僵化，墨守成規(guī)，習慣于用舊的方式、老的辦法抓發(fā)展；有的自我封閉，缺少活力，過度依賴客觀條件，管死的辦法多，促活的辦法少，不想項目，不爭項目，長期沒有項目；有的對本地本部門工作抓什么、怎樣抓，心中無數(shù)，作決策想當然，抓落實憑感覺，長期進入不了角色，輕重不辨，緩急不分，眉毛胡子一把抓，特別是遇到項目爭取、信訪穩(wěn)定等難題，怨天尤人，束手無策；有的仍習慣于過去命令式、干預式甚至強迫式的工作方法，而對公開式、民主式、服務(wù)式的工作方法不適應、不掌握。要在國家政策指導下，按照市場經(jīng)濟規(guī)律要求，積極穩(wěn)妥地推進各項改革，凡是看準了的、符合市場規(guī)律的都要大膽試、及時改，積極探索既有利于資本、人才、科技、管理等生產(chǎn)要素自由組合、又有利于產(chǎn)生最大效益的體制機制。講以人為本，就是要改變“重物輕人”的傳統(tǒng)模式，做決策、辦事情都要充分考慮廣大人民群眾的幸福和尊嚴，充分調(diào)動方方面面的積極性。在加快推進跨越發(fā)展的新形勢下，一方面要不斷強化大局意識，必須強調(diào)一切以黨的事業(yè)為重、一切以經(jīng)濟社會發(fā)展為重、一切以人民群眾的利益為重，堅決維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。這些問題，不僅損害了黨和政府的形象，而且嚴重影響了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。 一要高度重視，加強組織領(lǐng)導。要帶頭學習討論，帶頭查擺問題，帶頭更新觀念，帶頭制定和落實整改措施，帶頭轉(zhuǎn)變作風，帶頭改進工作，以自己的模范行動帶動和影響廣大干部群眾。市委決定成立督導組，對各級各部門活動開展情況進行督導，確保整個活動扎實有效地開展。 同志們，科學發(fā)展永無止境，解放思想永無止境。在學習討論活動中，各級各部門都要利用各種宣傳手段搞好宣傳發(fā)動，營造濃厚的學習討論氛圍；各新聞單位要精心策劃，采取多種方式，對大討論活動進行宣傳報道，努力增強輿論引導的針對性和實效性。各縣區(qū)、各部門、各單位都要按照市委的統(tǒng)一部署，成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，切實加強對學習討論活動的組織領(lǐng)導，并按照市委的《意見》要求，結(jié)合實際，認真制定各自的《實施方案》。要以思想的