【正文】 果。社區(qū)黨建工作需要典型經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)，要善于運(yùn)用以點(diǎn)帶面的方法推進(jìn)工作。我市的城市布局分散，城區(qū)之間的基礎(chǔ)條件有很大差別。通過創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使人們看到社區(qū)黨建工作的重要性，既解決如何認(rèn)識(shí)社區(qū)黨建工作的問題，也為社區(qū)黨建工作提供思路、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，解決怎樣開展社區(qū)黨建工作的方法問題。對(duì)于這項(xiàng)工作，在今年的全市組織工作會(huì)議上，就做了全面的安排部署；市委組織部在深入調(diào)查研究，反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《示范社區(qū)黨組織標(biāo)準(zhǔn)》，從“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理、黨建制度完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨組織和黨員作用發(fā)揮、黨建格局調(diào)整、社區(qū)功能發(fā)揮”等八個(gè)方面提出了創(chuàng)建要求；全市各級(jí)黨組織結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，根據(jù)示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定了具體工作方案，細(xì)化了創(chuàng)建內(nèi)容，明確了創(chuàng)建方法，開展了扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)；在各街道黨工委、縣區(qū)委自下而上層層推薦的基礎(chǔ)上，市社區(qū)黨工委辦公室按照市級(jí)示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定了百分制考核細(xì)則，并組成專門檢查組，對(duì)基層推薦上來的15個(gè)示范社區(qū)黨組織進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，經(jīng)市社區(qū)黨工委研究，最后確定8個(gè)社區(qū)黨組織為市級(jí)示范社區(qū)黨組織。在社區(qū)建設(shè)上，不能片面強(qiáng)調(diào)整齊劃一，搞“一刀切”。今后一個(gè)時(shí)期，仍要把開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，作為推動(dòng)社區(qū)黨建工作全面發(fā)展的重要措施，每年都要評(píng)選一批示范社區(qū)黨組織。今天，我們?cè)谶@里為社區(qū)黨支部為代表的市級(jí)示范社區(qū)黨組織揭牌，標(biāo)志著我市示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性成果，社區(qū)黨建工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。當(dāng)前，我市正處于“努力快發(fā)展，全面建小康”的起步階段，也是城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，在全黨上下正在興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的新形勢(shì)下，黨的十六屆三中全會(huì)又提出了進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求，為我們提供了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)黨組織一定要把創(chuàng)建示范社區(qū)黨組織活動(dòng)作為社區(qū)黨建的重點(diǎn)工作，納入日程，擺上位置，全力推進(jìn)。要區(qū)別不同情況，分類指導(dǎo)，特色發(fā)展。今天，我們?cè)谶@里為社區(qū)黨支部為代表的市級(jí)示范社區(qū)黨組織揭牌，標(biāo)志著我市示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性成果，社區(qū)黨建工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。今后一個(gè)時(shí)期，仍要把開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，作為推動(dòng)社區(qū)黨建工作全面發(fā)展的重要措施，每年都要評(píng)選一批示范社區(qū)黨組織。在社區(qū)建設(shè)上，不能片面強(qiáng)調(diào)整齊劃一，搞“一刀切”。開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，就是要樹立一批先進(jìn)典型，以推動(dòng)、帶動(dòng)面上的工作，促進(jìn)整體工作全面發(fā)展。第三，要嚴(yán)格考核，加大對(duì)示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建工作的督促檢查力度。三、健全制度，進(jìn)一步完善社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制社區(qū)工作是地區(qū)性、群眾性、社會(huì)性、公益性都很強(qiáng)的工作，在社區(qū)中各種組織同在，各類黨員并存，各項(xiàng)工作龐雜，要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效利用社區(qū)的組織資源、人力資源、物質(zhì)資源，形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，必須強(qiáng)化社區(qū)黨組織的組織、協(xié)調(diào)功能，建立起完善的工作制度，用制度保證社區(qū)工作的有序開展。要拓展共建內(nèi)容，以共同利益為紐帶，精心設(shè)計(jì)喜聞樂見、便于參與的活動(dòng)，聯(lián)手共建，有效實(shí)現(xiàn)雙贏，使協(xié)作單位和廣大黨員牢固樹立社區(qū)建設(shè)靠大家的社區(qū)意識(shí)，開創(chuàng)人人參與，共駐共建的良好局面。實(shí)踐證明，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道社區(qū)制度，是做好社區(qū)黨建工作的有效措施，是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要手段。新形勢(shì)新任務(wù)給社區(qū)黨建工作提出了新的更高的要求。第一，要注重實(shí)效，創(chuàng)造性地開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。各縣區(qū)、各街道和社區(qū)要根據(jù)地區(qū)特色和自身特點(diǎn)，開展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷積累、總結(jié)適合自身特色的工作方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，樹立各具特色的典型，探索適合本地區(qū)實(shí)際的社區(qū)發(fā)展模式。實(shí)踐證明，基層的黨員、干部和廣大群眾最富有創(chuàng)造精神，許多疑難問題，基層的同志都有很好的解決辦法，解決了一個(gè)制約性問題，就為我們提供了解決一類問題的方法，這就是經(jīng)驗(yàn)、這就是典型。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持用改革的精神研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，尤其要善于抓苗頭，善于抓超前性的工作，善于解決傾向性的問題，不斷提高黨建工作水平。要積極拓寬選人渠道，把政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)，熟悉城市管理，善于做群眾工作的優(yōu)秀干部，充實(shí)到街道班子中來，不斷改善街道領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化和知識(shí)結(jié)構(gòu)。對(duì)城市新建小區(qū)，要在成立社區(qū)居委會(huì)的同時(shí)，同步組建社區(qū)黨組織；要消除黨建空白點(diǎn)，在新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織中建立黨組織，擴(kuò)大黨的覆蓋面，及時(shí)將各類新興的社會(huì)組織納入社區(qū)黨組織支撐體系；建立黨委或總支的社區(qū)，可以以居民樓院為單位建立黨支部，支部書記盡可能由社區(qū)黨委或總支委員兼任。要根據(jù)社區(qū)干部成份新的實(shí)際，以各級(jí)黨、干校為主陣地，有針對(duì)性地進(jìn)行政治理論、社區(qū)黨建、城市建設(shè)和管理等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，努力提高社區(qū)干部開拓創(chuàng)新、綜合協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾和促進(jìn)發(fā)展的綜合能力，每年必須保證對(duì)社區(qū)干部普遍輪訓(xùn)一次，時(shí)間不能少于一周。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照市委的要求和工作部署，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，理清工作思路，制定具體推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)有效推進(jìn)措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化街道班子的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神武裝頭腦，切實(shí)提高思想政治素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平，尤其是領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)社區(qū)工作的能力。要以高度的責(zé)任感，注重在工作實(shí)踐中考察和識(shí)別干部，把作風(fēng)扎實(shí)、奮發(fā)有為、群眾公認(rèn)的干部選拔到社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，合理調(diào)整和不斷改善社區(qū)黨組織的班子結(jié)構(gòu)，特別要拓寬渠道，采取多種方式選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采取選舉和聘用相結(jié)合的管理辦法，建立能上能下、能進(jìn)能出的社區(qū)干部選配機(jī)制。要加大黨建協(xié)作區(qū)的組建力度。要把人數(shù)較少無法建立獨(dú)立支部的各種類型的流動(dòng)黨員組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織，把人數(shù)相對(duì)較多且集中在一定區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)黨員組織起來，依托市場(chǎng)、行業(yè)等載體單獨(dú)建立黨支部，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行掛靠管理或集中管理。首先，我代表市委、市社區(qū)黨工委向獲得市級(jí)示范社區(qū)黨組織光榮稱號(hào)的8個(gè)社區(qū)黨組織表示衷心的祝賀，向辛勤工作在社區(qū)的廣大黨員、干部表示親切的問候，向支持社區(qū)建設(shè)的企事業(yè)單位表示衷心地感謝！開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，是今年社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全市基層黨組織建設(shè)系列活動(dòng)之一，目的是通過創(chuàng)建示范社區(qū)黨組織，深化社區(qū)黨建工作研究，探索社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，樹立社區(qū)黨建工作典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)社區(qū)黨建工作全面發(fā)展。一、突出重點(diǎn)，深入開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，是發(fā)現(xiàn)典型，培植典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)社區(qū)黨建工作全面發(fā)展的有效措施。要因地制宜，分類指導(dǎo)。第二，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范社區(qū)黨組織的輻射帶動(dòng)作用。要選擇一些基礎(chǔ)比較好、優(yōu)勢(shì)比較強(qiáng)的社區(qū)，有重點(diǎn)的進(jìn)行培養(yǎng)，給予政策傾斜，給予人力、物力支持，幫助研究問題，幫助分析原因，幫助完善提高，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二、把握關(guān)鍵，進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高街道社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，是社區(qū)黨建工作的核心內(nèi)容，也是做好社區(qū)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。二是要立足于提高服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。要防止和克服社區(qū)黨的工作機(jī)關(guān)化、行政化的傾向，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，不斷提高服務(wù)基層、服務(wù)廣大居民群眾的能力和水平。要建立一支素質(zhì)較高、數(shù)量充足的街道社區(qū)后備干部隊(duì)伍，注意加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，促其盡快成熟。要研究保障機(jī)制，社區(qū)黨組織要在轄區(qū)單位評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和文明單位、評(píng)選優(yōu)秀黨員和先進(jìn)個(gè)人以及發(fā)展黨員、選拔任用干部等方面發(fā)揮監(jiān)督作用。三要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。要繼續(xù)堅(jiān)持縣區(qū)委常委聯(lián)系街道社區(qū)制度，其它黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要根據(jù)具體情況，建立社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。二要完善黨員分類管理制度。在健全和完善黨組織生活、民主評(píng)議黨員等社區(qū)黨建常規(guī)制度的基礎(chǔ)上，當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)制度建設(shè)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和城市管理重心的下移，社區(qū)工作的內(nèi)涵逐步擴(kuò)大，承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，工作的難度明顯加大，面臨的情況更加復(fù)雜，做好社區(qū)工作迫切需要有一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的作用，必須把自身建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是要立足于提高領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。第三，要嚴(yán)格考核，加大對(duì)示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建工作的督促檢查力度。開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，就是要樹立一批先進(jìn)典型，以推動(dòng)、帶動(dòng)面上的工作，促進(jìn)整體工作全面發(fā)展。在社區(qū)建設(shè)上，不能片面強(qiáng)調(diào)整齊劃一，搞“一刀切”。今后一個(gè)時(shí)期，仍要把開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，作為推動(dòng)社區(qū)黨建工作全面發(fā)展的重要措施，每年都要評(píng)選一批示范社區(qū)黨組織。今天，我們?cè)谶@里為社區(qū)黨支部為代表的市級(jí)示范社區(qū)黨組織揭牌，標(biāo)志著我市示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性成果，社區(qū)黨建工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。通過強(qiáng)化對(duì)社區(qū)黨員的教育管理，增強(qiáng)社區(qū)黨員的先進(jìn)性，提高社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。要擴(kuò)大協(xié)作區(qū)覆蓋面，使更多的單位黨組織和黨員積極參加到社區(qū)黨建協(xié)作區(qū)中來，在地域性、社會(huì)性、群眾性和公益性的工作中發(fā)揮重要作用，把社區(qū)黨建工作由區(qū)屬向區(qū)域延伸。要從政治、經(jīng)濟(jì)上關(guān)心社區(qū)干部，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。要科學(xué)管理，跟蹤問效，對(duì)不勝任的干部及時(shí)處置，使社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)層始終保持與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。街道領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立