加快征信體系建設(shè)建立社會(huì)信用體系(完整版)
【正文】 服務(wù)和監(jiān)管等，用法律加以規(guī)范，使關(guān)系社會(huì)信用的各個(gè)方面都有法可依，有利于在法治的基礎(chǔ)上建立健全社會(huì)信用體系。治本主要是指完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的制度建設(shè)，其中最重要的制度建設(shè)就是建立社會(huì)信用制度，形成健全的社會(huì)信用體系。據(jù)有的專家估計(jì)，我國(guó)每年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域因信用缺失、違法犯罪而導(dǎo)致的直接損失和機(jī)會(huì)損失，約占ＧＤＰ的１０％—１５％。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，進(jìn)一步完善這個(gè)體制的一個(gè)重要任務(wù)就是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系。完善的社會(huì)信用體系有利于形成社會(huì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，特別是對(duì)以“信用”為根本的銀行業(yè)來(lái)說(shuō)，推動(dòng)征信系統(tǒng)建設(shè)，防止金融欺詐、惡意逃廢金融債務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)具有重大作用。人民銀行基層行應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)金融征信體系建設(shè)，不斷改善社會(huì)信用環(huán)境，為構(gòu)建全社會(huì)信用體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社會(huì)信用水平的提高離不開(kāi)征信體系的建立。征信，即“征之以信”，是專業(yè)化的、獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)依法采集、保存、整理企業(yè)和個(gè)人的信用信息，并依法對(duì)外提供信用信息服務(wù)的行為的總稱。一是加強(qiáng)對(duì)征信體系建設(shè)的組織管理。通過(guò)加快征信體系建設(shè)，改善社會(huì)信用環(huán)境，發(fā)揮個(gè)人信用記錄在就業(yè)、融資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、事業(yè)發(fā)展甚至人際交往中的重要作用，使缺乏契約意識(shí)、不守信用、違規(guī)違紀(jì)者付出代價(jià)，讓人們倍加珍惜和愛(ài)護(hù)個(gè)人信用，大力營(yíng)造廉潔自律的社會(huì)環(huán)境，是人民銀行履行社會(huì)反腐敗職能的重要職責(zé)。從近幾年在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中暴露出來(lái)的問(wèn)題來(lái)看：社會(huì)信用的嚴(yán)重缺失，是導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的主要原因之一。社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的各種失信現(xiàn)象，嚴(yán)重地干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的文明進(jìn)步。只有建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的社會(huì)信用體系，才能更好地適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，真正體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，切實(shí)保護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。目前，我國(guó)協(xié)調(diào)交易主體行為、規(guī)范市場(chǎng)秩序的法律已有不少，但社會(huì)信用方面的專門法律還有空白，應(yīng)當(dāng)抓緊建設(shè)，逐步完善。完善的社會(huì)信用體系是信用發(fā)揮作用的前提，它保證授信任和受信人之間遵循一定的規(guī)則達(dá)成交易，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的公平和效率。另一方面，在擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，企業(yè)需要大量的資金投入，需要通過(guò)銀行信貸、證券市場(chǎng)操作和債券的發(fā)行等方式籌集大量的生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)改造資金。正確處理信息的共享與保密的問(wèn)題。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系改進(jìn)與完善的意愿，要求中國(guó)加速建設(shè)好自己的社會(huì)信用體系。2014年初的政府工作報(bào)告中提出，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。中共十八大報(bào)告將“誠(chéng)信”納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，表明了中央對(duì)信用的重視。[關(guān)鍵詞]吉林省 社會(huì)信用體系 基本狀況 建設(shè)[中圖分類號(hào)]F832 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]10095349（2012）10013901一、吉林省社會(huì)信用體系建設(shè)基本狀況近幾年，吉林省社會(huì)信用體系建設(shè)以打造“信用吉林”為基本目標(biāo)，開(kāi)展打基礎(chǔ)、建市場(chǎng)、辦服務(wù)等工作。工商系統(tǒng)初步建成行業(yè)征信體系，有18萬(wàn)戶企業(yè)、75萬(wàn)個(gè)個(gè)體工商戶信息入庫(kù)。借鑒全國(guó)其他省市做法，成立省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，有關(guān)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。政府要設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金支持征信平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和升級(jí)改造。盡快出臺(tái)《吉林省企業(yè)信用信息管理暫行辦法》《吉林省個(gè)人信用信息征集披露管理暫行辦法》等政府規(guī)章。市（州）、縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)本地區(qū)工作。金融機(jī)構(gòu)征信系統(tǒng)不斷完善，、1330萬(wàn)自然人信用信息入庫(kù)，為改善信貸環(huán)境發(fā)揮了積極作用。幾年來(lái)，省政府先后下發(fā)了《關(guān)于建立企業(yè)信用制度的意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見(jiàn)
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