【正文】 一些請示事項(xiàng)不能及時(shí)得到辦理。簽發(fā)人：上行文應(yīng)注明簽發(fā)人和會簽人姓名（見P28）（二）主體公文標(biāo)題主送機(jī)關(guān)成文日期生效法定標(biāo)識公文標(biāo)題。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識?！坝“l(fā)公文”用于本單位的公文，如“關(guān)于印發(fā)的通知”通知屬于下行文，不能給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)通知，也不能給同級單位發(fā)指示性的通知。平行文：指不相隸屬機(jī)關(guān)之間的行文。這是不允許的。如申請經(jīng)費(fèi)應(yīng)寫請示，不能寫報(bào)告。寫錯文種不但影響個人形象還影響整個單位的形象。1函。適用于答復(fù)上級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。）（2）反映情況寫情況報(bào)告、調(diào)查報(bào)告。成績、經(jīng)驗(yàn)，存在問題、下一步安排及設(shè)想。提議案的主體要符合法定資格或者法定代表人數(shù)。（3）任免人員。公告適用于國際，通告適用于社會。決定有三種用途。黨的意見只屬于下行文，這一點(diǎn)與行政不同。（二）行政機(jī)關(guān)公文種類有13種1命令（令）2決定 3公告 4通告 5通知 6通報(bào) 7議案 8報(bào)告 9請示 10批復(fù) 11意見 12函 13會議紀(jì)要命令：分為公布令（公布行政法規(guī)）、行政令（例1989年北京戒嚴(yán)令）、嘉獎令（最高層次的，一般的嘉獎發(fā)通報(bào)）基層機(jī)關(guān)不涉及命令文種的使用。公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。我們經(jīng)常遇到的電話號碼變更、地址變更等，應(yīng)用啟事、海報(bào)（公共應(yīng)用文），不應(yīng)當(dāng)用公告或通告。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。（2）反映情況。穆拉瓦分別代表本國政府在哈拉雷簽字。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。意見上報(bào)時(shí)與請示性公文一樣履行程序，逐級、只報(bào)一個主管單位、一文一事。不要寫錯了文種。在使用權(quán)限外用到可回避，寫提案、預(yù)案；公告：只有面向國內(nèi)外公眾發(fā)布重要事件時(shí)才用。報(bào)告可以不予答復(fù)，所以不能用報(bào)告代表請示。按行文對象劃分，公文分為三類。（2）非同一系統(tǒng)，不分級別高低都用平行文?！瓣P(guān)于請求設(shè)立＊＊機(jī)構(gòu)的函”“關(guān)于請示＊＊調(diào)動工作的函”三、規(guī)范公文的格式公文各要素標(biāo)識規(guī)則眉首、主體、版記（一）眉首公文份數(shù)序號。順序號不寫“第”字，不要寫成001號，就寫1號。揭示主題內(nèi)涵，做到涵義明確。B只揭示主題。國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中明確規(guī)定：“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。凡是重要公文，有文頭下面仍要寫發(fā)文機(jī)關(guān)。直轉(zhuǎn)的文件要在正文里寫詳細(xì)主送機(jī)關(guān)要求：（1）除普發(fā)性公文，只主送一個機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)在標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號仿宋體標(biāo)識，回行時(shí)仍頂格；最后一個主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。（2）聯(lián)合發(fā)文，以最后簽發(fā)日期為準(zhǔn)。用印制度：（1）啟用相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。聯(lián)合上報(bào)公文，只蓋一個章，即主辦單位的章。主題詞寫在末尾方便日后檢索公文，如用“主題檢索法”檢索。主題詞的標(biāo)引位置：用3號黑體字，居左頂格標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號；詞目用3號小標(biāo)宋體字，詞目之間空1字。因特殊情況越級行文應(yīng)把文件抄送給上級部門。重要請示：發(fā)文機(jī)關(guān)＋內(nèi)容＋文種一般請示：內(nèi)容＋文種 例：關(guān)于經(jīng)費(fèi)的請示寫請示題目中就不要再有“請求、申請”等詞，避免重復(fù)。合理性即符合黨的方針政策、國家的法律法規(guī)；符合客觀實(shí)際；符合整理。（3）在一般情況下不報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)人。會議紀(jì)要的性質(zhì)靈活、范圍廣泛。會議紀(jì)要的寫法（1）收集材料。例會可用慣用語。二、格式不規(guī)范公文格式上存在的問題，主要有以下表現(xiàn)：（一）公文文頭不規(guī)范；（二）標(biāo)題冗長、混亂、殘缺不全；公文標(biāo)題中常見病例分析標(biāo)題是公文的重要組成部分，它要求主旨鮮明、重點(diǎn)突出、文字簡潔、格式規(guī)范，是擬寫案卷標(biāo)題和編制檔案檢索工具的唯一依據(jù)。例關(guān)于夏糧入庫的通知例光華公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)光華公司經(jīng)營承包責(zé)任制試行辦法的通知例XX縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)XX市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)XX省人民政府關(guān)于進(jìn)行公共場所衛(wèi)生檢查工作的通知的通知的通知例強(qiáng)臺風(fēng)緊急通知病例分析：例1的介詞“關(guān)于”應(yīng)用未用?！叭舾蓡栴}”需另外用一個動詞與之搭配，在沒有適配動詞與之搭配的情況下，“若干問題”被迫充當(dāng)限定部分的中心詞，而“若干問題”不能限定“試行意見”；“意見”本屬于導(dǎo)向性和參考性文書，不具強(qiáng)制性，在“意見”之前再加上“試行”實(shí)屬多余。例2的標(biāo)題內(nèi)容是某高校請求某市批準(zhǔn)“醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)問題”，他們之間不屬于隸屬關(guān)系，是屬于平行關(guān)系。（五）附件不符；（六）主送、抄送單位不正確。三是隨意用簡稱。不少公文存在不合語法的現(xiàn)象，以致于造成理解上的歧義或錯誤，主要有：（一）成分殘缺。（搭配不當(dāng)）我們能不能培養(yǎng)出“四有”新人，是關(guān)系到我們黨和國家前途命運(yùn)的大事，也是教育戰(zhàn)線的根本任務(wù)。1（一份房屋購買合同）“房屋建筑面積124平米，使用面積98平米，每平米2800元，一次付清。附件： X X(正文下一行左空兩字） X X 單位名稱（附件下兩行居成文日期中）成文日期（右空四字，用阿拉伯?dāng)?shù)字）（三）層次序號公文一般不超過四個層次。（四）標(biāo)點(diǎn)符號《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：“標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號”。②文章注釋中的紀(jì)年，前后兩個年份之間用“—”。單一機(jī)關(guān)印發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識成文時(shí)間。（6）特定的處理程序：公文制發(fā)必須履行法定程序與審批手續(xù)才合法有效。 用于對下級機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。 用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度?！?3 — 適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。（室）根據(jù)授權(quán)外不得對外正式行文。（二）請示違反一文一事原則問題表現(xiàn)：在1件請示中涉及多個事項(xiàng)。如，在報(bào)告中夾帶請示事項(xiàng)?！?6 — 三是通知和意見不分。標(biāo)題一般用2號小標(biāo)宋體字，排列分行合理、美觀、醒目（菱形、梯形等）。數(shù)字、年份不能回行。在“附件：”后上下對齊排列，數(shù)字后用下圓點(diǎn)符號。（五）發(fā)文機(jī)關(guān)署名即指發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。（如：2013年7月18日，黨委、行政均這樣用）（七）印章（上不壓正文、下騎年蓋月）（八）公文的文面格式公文的文字從左至右橫排。這些問題的出現(xiàn)，主要還是有的單位不開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文秘干部不主動鉆研業(yè)務(wù)，以致一些常規(guī)錯誤、低級錯誤一犯再犯。在實(shí)際工作中，不應(yīng)該發(fā)文而要求發(fā)文的有以下3種情況：一是主觀上想更好地推動工作；二是為擴(kuò)大本單位本部門的影響；三是部門利益。職能層次關(guān)是入口關(guān)，政策法律關(guān)核心是有效性和權(quán)威性，客觀實(shí)際關(guān)核心是針對性、操作性，文字邏輯關(guān)是基本要求，公文格式關(guān)是基本形象要求，各關(guān)都很重要，把好“五關(guān)”是一項(xiàng)重要的參謀職責(zé)。如某省地稅局在一份指示性通知中指出：為了確保全年任務(wù)的圓滿完成，各級地稅機(jī)關(guān)要采取有效措施，加強(qiáng)征管，落實(shí)好組織收入工作的各項(xiàng)措施。本語段從主到次，依次推進(jìn)，邏輯緊密，句序清楚。四個句子中，最長的15個字，最短的僅6個字，句子排列不美觀，也不便于對句序的記憶。充實(shí)了句子內(nèi)容，使各個句子句式大致整齊，語法結(jié)構(gòu)相似，近似排比，鏗鏘有力；加之語氣一致，便于記憶。報(bào)社紀(jì)委從5月22日召開動員大會開始，先后對自薦推薦、資格審查、競聘演說、民主測評、組織考察、公示到最終聘任等六個程序進(jìn)行全程監(jiān)督，確保了整個過程的公開、公平、公正，透明、規(guī)范、有序。要抓緊搶修加固險(xiǎn)工險(xiǎn)段，對重點(diǎn)部位要責(zé)任到人，嚴(yán)防死守。數(shù)據(jù)的產(chǎn)生“要經(jīng)過”、“必須接受……并實(shí)行（制度）”等都是對工作提出的要求和規(guī)定，僅有這些要求和規(guī)定未必能產(chǎn)生“不出大差錯”的結(jié)果，只有通過正確的實(shí)踐才能做到這一點(diǎn)。共涉及 大門類 個大類 個行業(yè)小類，工作量相當(dāng)繁重，還有相應(yīng)的宣傳發(fā)動、專干培訓(xùn)、報(bào)表印刷、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理等一系列工作要做。三是配套費(fèi)用較大，包括報(bào)表印刷、戶外宣傳、設(shè)備維修、軟件開發(fā)等。當(dāng)然，按照慣例，另起一行之后應(yīng)寫上“當(dāng)否，請批準(zhǔn)”、“可否，請批示”之類的請求語。原文中前兩個問題都是反映進(jìn)展緩慢的情況（學(xué)院未恢復(fù)施工、新項(xiàng)目長期準(zhǔn)備），我們從中可以歸納出隱含的原因：“資金未到位”，這是主因；其次，“投資環(huán)境差”可分兩個方面，即內(nèi)環(huán)境（報(bào)建手續(xù)復(fù)雜，審批效率低等引起的“工程報(bào)批報(bào)建時(shí)間長”）和外環(huán)境（征地拆遷難、阻工鬧事多等），建議修改如下：影響工程進(jìn)展的主要原因：第一，資金到位難。因此，在寫作時(shí)，為了追求最佳的表達(dá)效果，我們完全可以在句子的排列順序上多下點(diǎn)功夫。第二，報(bào)批報(bào)建時(shí)間長。如果抓住了句群的中心，就抓住了要害，對句序的認(rèn)識就會由暗到明。（二）在請求批準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)的請示中，宜將所需經(jīng)費(fèi)總額寫在文尾。經(jīng)初步預(yù)算，省本級每年大約需要經(jīng)費(fèi) 萬元?？尚薷娜缦拢涸谑薪y(tǒng)計(jì)局，實(shí)行了數(shù)據(jù)質(zhì)量崗位責(zé)任制和過錯糾正制，任何一筆數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，都經(jīng)過了采集、加工、審核、上報(bào)、發(fā)布的嚴(yán)格流程，重要的數(shù)據(jù)還接受了社會各界的開門評估，從而使得各項(xiàng)宏觀大數(shù)沒有出現(xiàn)趨勢性差錯，得到了社會各界的認(rèn)同。段首提出任務(wù)說明“要干什么”，接著說明“怎樣干”（是縱向排列）——“檢查、落實(shí)、管理、演練、固險(xiǎn)”（是橫向排列）。工作進(jìn)程排序法，條理清晰，事物發(fā)生、發(fā)展、變化的過程一目了然，符合人們認(rèn)識事物的習(xí)慣，便于領(lǐng)導(dǎo)者考慮下一步的決策?！叭蝿?wù)——做法——效果”是使用頻率最高的基本結(jié)構(gòu)形式，但在沒有具體數(shù)據(jù)或事實(shí)說明“效果”的情況下，不如將其刪去或合并。擬作如下修改：我室的主要任務(wù)是查處違法違紀(jì)案件，針對往年一般做法的局限，我們改進(jìn)了工作措施，加大了查處力度：一是實(shí)行調(diào)查組長責(zé)任制，明確責(zé)任（明確責(zé)任）；二是重調(diào)查，重證據(jù)，逐一落實(shí)各個案件（以一般案件為主）；三是發(fā)揮集體智慧，重點(diǎn)查處大案要案（大案要案）；四是抓住難點(diǎn)，集中力量突破疑難懸案（疑難懸案）。由于我們做到了以上幾點(diǎn)，提高了辦案的效率和質(zhì)量。各級地稅機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)稅護(hù)稅，進(jìn)一步提高收入質(zhì)量，增強(qiáng)組織收入工作的后勁。它不僅打亂了閱文者的線性思維，給閱文者對公文內(nèi)容的輕松理解帶來困難，而且影響了公文主旨的明確表達(dá)。（二）政策法規(guī)關(guān)：一是符合政策 黨章、黨的決定、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話、上級機(jī)關(guān)文件（特別注意同類文件）、本機(jī)關(guān)以前發(fā)的文件、有關(guān)部門的相關(guān)政策規(guī)定，避免部門之間打架。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，打牢基層基礎(chǔ)工作。：公文標(biāo)題的字體、字號一般用2號方正小標(biāo)宋；正文中一級標(biāo)題的字體、字號一般用3號方正黑體，二級標(biāo)題一般用3號方正楷體；正文一般用3號方正仿宋；在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)類公文中，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)按語部分用3號方正楷體。聯(lián)合行文時(shí)，各聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱一般應(yīng)平行排列，并將主辦機(jī)關(guān)排列在前。附件應(yīng)置于主件之后，與主件裝訂在起，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)注“附件”，有序號時(shí)標(biāo)注序號，附件的序號及名稱前后標(biāo)注應(yīng)一致。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號；引用外文應(yīng)當(dāng)注明其中文涵義；日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日；必須使用國家法定計(jì)量單位；文內(nèi)如果要使用非規(guī)范化簡稱，必須在首次使用全稱的同時(shí)注明簡稱；用數(shù)字表示層次結(jié)構(gòu)序數(shù)，應(yīng)按“一”、“（一）”、“1”、“（1）”的次序，不可顛倒使用。（二）主送機(jī)關(guān)即指主要受理公文的機(jī)關(guān)。意見用于對重要問題提出見解和處理辦法。報(bào)告用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、