【正文】 的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全會(huì)提出，建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。全會(huì)提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。最重要的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。全會(huì)由中央政治局主持。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思免費(fèi)分享創(chuàng)新想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。全會(huì)要求，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)免費(fèi)分享創(chuàng)新壁壘，提高資源配置效率和公平性。全會(huì)提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。讓維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法、獨(dú)立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，免費(fèi)分享創(chuàng)新完善人權(quán)司法保障制度。全會(huì)提出，創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。更加重視環(huán)保與民生，這也是最近幾年強(qiáng)調(diào)的生態(tài)文明建設(shè)所要求的?！安恢\全局者、不足謀一域。三中全會(huì)：中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。事實(shí)證明，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，二、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。而改革在促使中國(guó)的發(fā)展取得舉世矚目成績(jī)的同時(shí)，也逐漸進(jìn)入了深水區(qū)。改革的艱巨之處——政府那只“看得見的手”伸得過長(zhǎng)，市場(chǎng)那只“看不見的手”難以施展，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的頑瘴痼疾。除了激流勇進(jìn)，我們別無選擇！■回顧10次集體學(xué)習(xí)透露治國(guó)新思路專家解讀：今天起召開的中共十八屆三中全會(huì)將釋放更多改革積極信息中共十八大閉幕以來，新一屆中共中央政治局共舉行了10次集體學(xué)習(xí)。任遠(yuǎn)分析，領(lǐng)導(dǎo)層集體學(xué)習(xí)的過程也是集思廣益、凝聚共識(shí)的過程，主題設(shè)置與領(lǐng)導(dǎo)層治國(guó)理政的思路相吻合。住房、環(huán)保、反腐成新主題新一屆中央政治局的10次集體學(xué)習(xí)中，涉及反腐、環(huán)保、住房建設(shè)等多個(gè)新主題。（新民晚報(bào)）■展望“新一輪土改”有望啟動(dòng)全國(guó)人大常委會(huì)將適時(shí)安排審議土地管理法修正案草案在中共領(lǐng)導(dǎo)層提出要全面深化改革的背景下，牽一發(fā)動(dòng)全身的土地制度改革備受矚目。問題法規(guī)讓流轉(zhuǎn)遭遇瓶頸但是，現(xiàn)行土地政策法規(guī)卻讓流轉(zhuǎn)遭遇瓶頸。人們注意到，圍繞農(nóng)村土地征收補(bǔ)償仍存在較大爭(zhēng)議，短期內(nèi)或難平衡各方利益。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，尊重人民的創(chuàng)造和意愿，按照已被歷史和實(shí)踐證明的基本經(jīng)驗(yàn)、成功做法繼續(xù)推進(jìn)改革、全面深化改革，我們一定能在這條自己開拓的道路上書寫更多精彩的中國(guó)傳奇。德國(guó)維爾茨堡大學(xué)中國(guó)問題專家多麗斯期待十八屆三中全會(huì)釋放出更多積極信號(hào)，為中國(guó)發(fā)展注入新動(dòng)力。保爾森：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)涉及市場(chǎng)能動(dòng)性、擴(kuò)大中小企業(yè)機(jī)會(huì)、提高資本分配效率、改善消費(fèi)和投資間的平衡等。他表示，土地政策變遷的一個(gè)總體思路是賦予農(nóng)民越來越多的土地權(quán)利，放活農(nóng)民對(duì)土地的處置權(quán)，下一步土地政策怎么走關(guān)鍵要看各方利益平衡的結(jié)果。一些專家認(rèn)為，只有通過法律確認(rèn)村社集體經(jīng)濟(jì)組織作為土地所有者，農(nóng)民作為土地經(jīng)營(yíng)者、使用者之間的權(quán)力關(guān)系，依靠落實(shí)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)力，尤其是農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等，才能使農(nóng)民真正擁有、占有、支配和處置這些財(cái)產(chǎn)的權(quán)力。一旦高層對(duì)土改下一步怎么走做出決議，現(xiàn)行土地政策將會(huì)隨之進(jìn)行調(diào)整。10月29日，中央政治局就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)舉行集體學(xué)習(xí)?！盀榱巳娼ǔ尚】瞪鐣?huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，未來的5年乃至10年，中國(guó)發(fā)展的根本動(dòng)力還是改革開放。這些主題透露出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的新探索和新思路，也為中共十八屆三中全會(huì)釋放出積極的改革信號(hào)。改革需要壯士斷腕，斷別人的腕難，斷自己的腕更是難上加難?；厥?5年改革，黨中央已召開了7次三中全會(huì)。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。（2）全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代