【正文】 闊眼界，參與更大范圍的市場競爭，不斷發(fā)展壯大企業(yè)。水北密封件、河頭油咀油泵、建昌絕緣套管等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史表明，廣大干部群眾完全可以靠船插篙，根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特色確定自己的創(chuàng)業(yè)方向，在模仿性創(chuàng)業(yè)中完成原始積累，在群體性競爭中推動產(chǎn)業(yè)集聚，在滾動式發(fā)展中放大塊狀經(jīng)濟特色。（一）創(chuàng)業(yè)興一批。截止11月底，%,%；%,%。壯大載體，集聚發(fā)展。幫扶齊抓，形成合力。同時市委政府出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的補充規(guī)定》，完成三輪審改工作，促使各相關(guān)部門進一步改進服務(wù)，提高辦事效率，積極為企業(yè)跑項目、爭資金、找人才，有力促進了全市民營經(jīng)濟項目的開工建設(shè)。開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的加快建設(shè)，已成為我市工業(yè)經(jīng)濟的新亮點和重要增長極，成為民營經(jīng)濟加快發(fā)展的重要集聚地。為此，我們在明年的工作中將進一步把民營經(jīng)濟發(fā)展擺上突出位置，變壓力為動力，化發(fā)展的機遇為發(fā)展的現(xiàn)實，把加快發(fā)展民營經(jīng)濟的干勁鼓足，把加快發(fā)展民營經(jīng)濟的氣氛造濃，把加快發(fā)展民營經(jīng)濟的組織推動力度加大，把加快發(fā)展民營經(jīng)濟的措施抓實，促進我市民營經(jīng)濟發(fā)展再上一個新的臺階。一是突出“小商品、大市場”，發(fā)動千家萬戶創(chuàng)業(yè)。堅持內(nèi)外并舉、三業(yè)并舉、大小并舉、政府招商與企業(yè)招商并舉，把在外的金壇籍“成功人”請進來，把本地有一技之長“能干人”請出來，把市外的“有錢人”引進來。要充分利用各種途徑，打造不同層次的創(chuàng)業(yè)平臺。我們將千方百計引導(dǎo)有條件企業(yè)大規(guī)模追加投資，擴大注冊資本。這些工作歲末年初規(guī)范到位。進一步完善責任制，對重點項目尤其是24個投資超億元的重點工業(yè)項目實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負責制，強化職能部門的跟蹤服務(wù)，分級定期研究項目推進過程中的重大問題，及時協(xié)調(diào)解決。利用各種渠道，擴大宣傳，層層發(fā)動，并有重點地選擇一些重大項目，集中現(xiàn)場開工、現(xiàn)場推進，使招商引資、加大有效投入,加快民營經(jīng)濟發(fā)展深入人心。（二）加強宣傳學(xué)習(xí)，增強對發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性認識。以流程最短、效益最高為原則，以提高辦事效率為核心，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等，突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平，實行創(chuàng)業(yè)投資綠色通道；凡國家法律法規(guī)未明令禁止行業(yè)和領(lǐng)域，各類資本都平等進入，并在通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公開投資項目，確保了民營經(jīng)濟享有平等進入權(quán)；在堅決杜絕“老三亂”的同時，嚴厲制止“新三亂”（亂檢查、亂培訓(xùn)、亂評比），全面清理了涉及民營企業(yè)的收費，無法律法規(guī)規(guī)定的收費一律取消，嚴格執(zhí)行收費公示制度，有效保護民營企業(yè)和民間投資的合法權(quán)益。民營企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟增長、財政增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，擴大就業(yè)的主要渠道，提高城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。加之企業(yè)自身經(jīng)濟實力弱，可抵押擔保資產(chǎn)不足和民間借貸成本高等問題的制約，致使民營企業(yè)貸款難問題日趨突出。篩選一批符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、技術(shù)含量高、市場競爭力強、經(jīng)濟效益好的企業(yè)納入重點扶持企業(yè)目錄，實時監(jiān)測企業(yè)運營狀況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題，并在融資擔保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量認證申請、人才培訓(xùn)、項目申報、資金扶持等方面予以重點傾斜，力爭在“十三五”期間扶持發(fā) 6 展一批經(jīng)濟規(guī)模上10億、100億的企業(yè)，促進全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，推動我縣經(jīng)濟整體水平上臺階。推進集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟。即：國有、集體企業(yè)采取承包、租賃、拍賣、兼并、入股等形式交給民間團體和個人經(jīng)營。廣大民營企業(yè)家要從推動自主創(chuàng)新、內(nèi)外環(huán)境的新變化，審視企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，趨利避害，化危為機，努力在轉(zhuǎn)型升級中再立新功。67％，％“千名民營企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計“富二代”月促進社會和諧的高度，認真把握國月14“比較難”。但是，從總體上看，目前我國民營經(jīng)濟的發(fā)展仍處于初級階段，中的歷練。角度四：民營經(jīng)濟的發(fā)展推動了政府職能的轉(zhuǎn)變一方面，民營企業(yè)絕大部分是在改革開放政府插手的經(jīng)濟實體，23日“國家高新技術(shù)研究發(fā)展計劃”863這樣促使人們按照市場的指引去配置和再配置資源。特別是在近年來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改組力度加大，國有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農(nóng)村富余勞動力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移等就業(yè)壓力很大的情況下，民營中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“調(diào)節(jié)器”作用更加明顯，有利于社會的和諧穩(wěn)定。很多地方的民營企業(yè)在從事城鄉(xiāng)的交流、城鄉(xiāng)的互動，由此把貧困農(nóng)村地區(qū)給帶動起來，它并不是捐贈，但同樣是在脫貧、扶貧方面發(fā)揮了重大作用。受金融危機影響，貿(mào)易的“蛋糕”縮小，貿(mào)易保護主義勢力愈演愈烈。缺乏核心技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán)，只能從事低附加值產(chǎn)品的簡單加工生產(chǎn)，處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的底端。三是改善治理結(jié)構(gòu)，完善民營企業(yè)內(nèi)部管理體制民營企業(yè)的內(nèi)部管理主要是規(guī)范化問題，對企業(yè)進行正規(guī)化管理。要實現(xiàn)“高起點上更高水平的發(fā)展”，必須順勢應(yīng)時、加速轉(zhuǎn)型。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2007年，我國登記注冊的民營企業(yè)近600萬戶，注冊資金總額超過9萬億元，從業(yè)人員達7100萬人。發(fā)展民營經(jīng)濟實質(zhì)上是體現(xiàn)了在經(jīng)濟建設(shè)中堅持以民為本、以人為本。2002年底，五個省市的私營企業(yè)數(shù)均超過20萬戶，占全國私營企業(yè)總數(shù)的近60%。通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟，就能夠促進民間財富逐漸增長，實現(xiàn)藏富于民，使得廣大人民群眾逐步富裕起來，使得普通老百姓的物質(zhì)生活水平日益提高，三、民營經(jīng)濟是“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”，發(fā)展民營經(jīng)濟有利于為廣大群眾提供大量的就業(yè)機會要實現(xiàn)富裕和諧，廣大社會成員必須有實現(xiàn)富裕的來源和基礎(chǔ)，這就是從業(yè)的基礎(chǔ)。由此，發(fā)展民營經(jīng)濟有利于在國家基本經(jīng)濟制度層面上構(gòu)建和諧局面，創(chuàng)設(shè)和諧氛圍。而外資經(jīng)濟自進入國門的第一天起就享受著超國民的待遇，擁有不同程度的優(yōu)惠政策，這也是民營經(jīng)濟無法相比的。我們知道，民營經(jīng)濟如今已成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一支龐大的生力軍。力爭到2015年，使鎮(zhèn)經(jīng)濟成為市域經(jīng)濟增長極和發(fā)展的新平臺。（2）堅持突出重點的原則。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源、人口和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，向集約型經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的增長方式轉(zhuǎn)變。關(guān)于基地（標準廠房）建設(shè)用地，由政府實行土地劃撥，由企業(yè)承建的實行土地招、拍、掛出讓，盤活土地存量資產(chǎn)，做到以地生財，滾動發(fā)展，最大限度優(yōu)化組合。首先，充分運用中小金融機構(gòu)再貸款、支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具，增強地方商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社貸投放實力，引導(dǎo)其加大對民營企業(yè)的信貸支持。政府及有關(guān)部門要按照“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的要求，為外來投資者提供高效、便捷的“一站式”服務(wù)，鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門簡化辦事程序，提高辦事效率建立“服務(wù)承諾追究制”，努力推行“誠信服務(wù)”、“馬上就辦”、“首問負責制、二問終結(jié)制”，等作風，凡不能兌現(xiàn)服務(wù)承諾的，追究部門的主要負責人的責任。加快培育和發(fā)展各類民間商會、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會建設(shè)等自律性組織，突出其民辦性質(zhì)和獨立地位，強化服務(wù)功能和自律作用。發(fā)揮民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)的基地作用，大力培養(yǎng)、吸引和延攬人才，充分發(fā)揮各類人才的作用，努力創(chuàng)造使各類人才脫穎而出的條件和環(huán)境，積極開展多形式、多層次的職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)筑人才高地，并實施創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)家培訓(xùn)工程，加快培育一批具有現(xiàn)代理念、國際眼光的優(yōu)秀民營企業(yè)家；實施創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)計劃，充分釋放民眾創(chuàng)業(yè)潛能，盡快形成全民創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。中介機構(gòu)要提高服務(wù)質(zhì)量，強化特色，為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地提供經(jīng)營管理、投資決策、財務(wù)管理、招商引資、市場營銷、技術(shù)培訓(xùn)、法律服務(wù)、專利申報等全方位服務(wù)。同時，每月召開一次協(xié)調(diào)會，不斷完善優(yōu)化投資環(huán)境的政策法規(guī)等，及時為公民、法人或其他組織提供投資政策、法律、法規(guī)、辦事程序等方面的咨詢服務(wù)。其次，放開民營經(jīng)濟融資政策，拓寬民營企業(yè)直接融資渠道，鼓勵民營企業(yè)公開向社會募股，廣泛吸納社會閑散資金；鼓勵民間資本參與包括城鄉(xiāng)信用社在內(nèi)的中小金融機構(gòu)的重組改造。今后五年，將繼續(xù)實行每完成合格的基地（標準廠房）獎勵部分現(xiàn)金的激勵政策。要把節(jié)約資源和保護環(huán)境放在突出的戰(zhàn)略位置，全面推進節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)技術(shù)，源頭控制策略，大幅度降低污染物和有毒物對環(huán)境的污染。要突出重點把主導(dǎo)產(chǎn)品做大，集中力量把支柱產(chǎn)業(yè)做強。，入工園企業(yè)個數(shù)達到15個，年均新增31%；，園縣內(nèi)增加值達到8040萬元，年平均增長40％以上。并且民營經(jīng)濟體有著更為敏感的觸角去感觸社會經(jīng)濟發(fā)展的動向，全球經(jīng)濟的發(fā)展律動，民營經(jīng)濟體總是如航向標一樣以身試水。針對弱勢狀況，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，本著公平競爭的原則，我們必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟，只有使民營經(jīng)濟壯大起來，才能使民營經(jīng)濟由弱變強，從而讓各種所有制經(jīng)濟站在同一起跑線上，讓各種經(jīng)濟主體同處于公平競爭的環(huán)境之下。民營企業(yè)的發(fā)展，已從拾遺補闕到鼎足而立，生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展空間日益壯大，經(jīng)營規(guī)模和范圍已從家庭作坊到勞動密集型、知識密集型甚至高科技領(lǐng)域發(fā)展，所從事的行業(yè)由最初的小餐飲等服務(wù)類行業(yè)發(fā)展到農(nóng)林牧副漁、工、商、建、運、科技、旅游等多業(yè)并舉，經(jīng)營區(qū)域已逐步開始走向國際市場。近年來失業(yè)人口的增多引起了社會的動蕩，社會中的某些不和諧現(xiàn)象也就油然而生。浙江省的資源擁有量排全國倒數(shù)第三位，地處對臺前線的地理位置使其過去并未成為國家投資的重點，其經(jīng)濟基礎(chǔ)遠不及計劃經(jīng)濟年代比較“受寵”的工業(yè)省市。把民營經(jīng)濟發(fā)展好，支持好，實現(xiàn)好，就是動員廣大群眾投入到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，投入到建設(shè)中國特色社會主義當中來，就是代表廣大人民群眾的最根本利益。在稅收貢獻方面，2000年以來，我國民營經(jīng)濟稅收連年保持40％以上的增長，根據(jù)新華社公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，%；根據(jù)國家發(fā)改委中小企業(yè)司數(shù)據(jù)，2007年這一比重已經(jīng)達到了53%；從全國各省區(qū)數(shù)據(jù)看，非公經(jīng)濟的稅收占當?shù)囟愂毡戎鼐_50%左右，部分地區(qū)甚至達到75%。同樣，沒有切實有效的轉(zhuǎn)型，也就沒有民營經(jīng)濟新一輪的飛躍和可持續(xù)的發(fā)展。四是重視引進人才，增加人力資本存量企業(yè)應(yīng)增加對人力資本的投資，重視和加強人才培訓(xùn)與開發(fā)工作，通過職工培訓(xùn)、繼續(xù)教育、在崗培訓(xùn)等等種種手段，提高員工素質(zhì)；建立適應(yīng)民營經(jīng)濟人才狀況的激勵機制，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及行業(yè)特征的不同，合理設(shè)計人才的績效考核、薪酬標準、利潤分享計劃，吸引和留住企業(yè)需要的人才。第三，民營企業(yè)一般是家族式管理，這種管理模式在企業(yè)發(fā)展早期是有優(yōu)勢的，但是家族企業(yè)發(fā)展