【正文】 ，4月6日就這次會議的內(nèi)容等有關事項進行了專題研究，商局長還將作重要講話。要把黨風廉政建設工作納入單位整體工作中，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實，真正做到認識到位、領導到位、工作到位、責任到位。要加強對科研項目和科研管理活動的監(jiān)督檢查，促進科學技術研究資源的合理配置，提高其使用效率和效益。各單位領導要把維護人民的利益作為黨風廉政建設的出發(fā)點和落腳點，對群眾反映的問題要高度重視、認真對待。各單位重點抓好對領導干部，特別是黨政“一把手”行使權力的監(jiān)督；對經(jīng)費分配、管理、使用的監(jiān)督；對基本建設項目管理工作的監(jiān)督；對經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督。不僅要堅持工作單位和崗位上自律，也要堅持社會活動和家庭生活中自律，要堅持處處自律、一輩子自律。今年“七一”前我院將召開一次“學習貫徹黨章，加強黨風廉政建設”的研討會，希望各單位做好準備，通過教育使我院各級黨組織和共產(chǎn)黨員更好地學習貫徹黨章，增強黨的觀念，在創(chuàng)新三期中發(fā)揮應有的作用。黨章是黨內(nèi)的“大法”，是規(guī)范和制約全黨行為的總章程。中央紀委常委、監(jiān)察部副部長黃樹賢同志到會講話，對我院黨風廉政建設工作給予充分的肯定并對今后的工作提出了希望和明確的要求。加強紀檢監(jiān)察工作硬軟件配套，為紀委開展工作創(chuàng)造有利條件。一是要為紀檢干部撐腰，排除后顧之憂。三要建立問責長效機制。XX年7月，黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責條例》，明確要求堅持問題導向，圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作開展問責。比如有的干部身在重要崗位卻懶政怠政、不思進取，當一天和尚撞一天鐘，甚至連鐘也不撞。二是要提高改革指令的執(zhí)行力。三、堅持從嚴執(zhí)紀，著力解決不聽招呼、不守規(guī)矩的問題經(jīng)過近兩年的教育整頓和綜合治理，集團各級的紀律意識、規(guī)矩意識明顯加強，但不可否認，仍然有不少黨員干部把紀律規(guī)矩當成稻草人，不聽招呼、不守規(guī)矩的還大有人在。二要真招實勁地“抓”。及時組織各級黨務干部學習上級關于全面從嚴治黨的新論述、新指示、新要求及各類黨規(guī)黨紀；定期開展黨委書記、紀委書記培訓和黨務、紀檢業(yè)務培訓，讓各級黨務干部和工作人員熟悉黨建工作的理論政策，掌握黨建工作的方法要領，提高黨建工作的能力水平。抓緊有針對性地建立健全各級企業(yè)黨組織及其辦事機構，全面解決基層黨組織應建未建問題；新建企業(yè)和單位同步設置黨的基層組織和紀檢監(jiān)察機構。概括講就是“五個著力解決”：一、加強組織建設，著力解決機構不全、能力不強的問題XX年，中央出臺《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（中辦x號文件），對堅持黨對國有企業(yè)的領導、加強國有企業(yè)黨的建設提出新要求、新舉措。去年10月，中央專門召開全國國有企業(yè)黨的建設工作會議，總書記對如何推進國有企業(yè)黨的建設進行了深刻闡述，強調堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的根和魂，是政治優(yōu)勢，必須堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖。爭取半年內(nèi)做到黨組織機構全覆蓋并相對統(tǒng)一和規(guī)范，使各級、各單位黨的建設和反腐倡廉工作都做到有人問、有人抓、有人操心。加強黨務干部選拔培養(yǎng)和任職交流，把那些立場堅定、德才兼?zhèn)洹⒃鷮嵖细傻母刹窟x拔到黨建工作崗位上來，關心重視他們的成長進步，充分調動黨務干部的主觀能動性，推動企業(yè)黨的建設和反腐倡廉工作開創(chuàng)新局面。抓黨政“一把手”，黨委書記既是黨的建設也是黨風廉政建設的第一責任人。有的不守政治紀律，對上級政策規(guī)定和集團決策部署斷章取義、說三道四，分散凝聚力，傳遞負能量；有的在執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀時耍聰明、搞變通、打擦邊球，變著花樣違反紀律規(guī)定；有的對上級要求置若罔聞，我行我素，有利的就執(zhí)行，沒利的就不執(zhí)行；更有甚者是里勾外聯(lián)、吃里扒外出賣企業(yè)利益，造成國有資產(chǎn)重大損失。王一新副省長在全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上吹響國企改革攻堅戰(zhàn)的沖鋒號，對國企改革改什么、怎么改進行了深刻闡述，明確指示要用嚴明的紀律保障改革順利進行，強調“引領推動改革者上，支持順應改革者留，遲滯改革者讓，阻撓改革者追責”。特別是過去有的領導拍腦門決策，亂投資、亂上項目、亂設立公司，投資的項目不見經(jīng)濟回報、投資的公司長期處于虧損狀態(tài)；有的單位資金管理混亂，融資、擔保、拆借不講規(guī)矩，造成很多后遺癥。8月，國務院專門針對國有企業(yè)經(jīng)營投資行為出臺《關于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度的意見》，列舉了集團管控、購銷管理、工程承包建設、產(chǎn)權股權轉讓、固定資產(chǎn)投資、改組改制、資金管理等十大類追責情形。建立健全落實“兩個責任”、“一崗雙責”問責機制，對履職不到位、管理范圍內(nèi)“四風”問題頻發(fā)、選人用人失察、違紀違規(guī)和腐敗問題嚴重的，嚴肅追究主要領導、分管領導和直接責任人責任，該免的免，該撤的撤，該處分的處分，不姑息遷就。紀委工作具有特殊性，干的就是得罪人的活兒，不可避免地會得罪一些人，黨委要勇于扛責，支持紀委監(jiān)督執(zhí)紀，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責。黨委書記要始終把黨風廉政建設牢牢抓在手上，定期分析判斷形勢、定期聽取工作匯報、定期研究解決問題，做到重點工作親自部署、重要案件親自督辦、重大難題親自協(xié)調，并主動接受紀委的監(jiān)督，以實實在在的行動，落實好黨風廉政建設的主體責任，推動集團黨風廉政建設和反腐敗工作整體上臺階。大連化物所、武漢分院、廣州分院和院企業(yè)黨組介紹了開展黨風廉政建設工作的經(jīng)驗體會?！包h要管黨”就是按黨章管黨；“從嚴治黨”就是按照黨章治黨。二、加強懲防體系建設，努力抓好2006年黨風廉政建設各項工作的落實一是繼續(xù)抓好教育、制度、監(jiān)督工作。我院還要加強“八榮八恥”社會主義榮辱觀的教育，開展學術道德預防學術方面腐敗問題的調研，開展“樹立良好學風和科研道德風范”為主題的教育活動。對院所投資企業(yè)要加大要監(jiān)督管理的力度。對反映正確的、合理的問題要及時妥善地解決；一時難以解決的，要說明情況，做好說服工作，并創(chuàng)造條件逐步加以解決。要進一步抓好領導干部經(jīng)濟責任審計和專項審計工作，認真落實審計意見，加強整改，規(guī)范管理。關于組織落實問題，院黨組已經(jīng)帶了個好頭，充實調整了院黨風廉政建設領導小組，由5位院領導和6位局長參加；以黨組的名義召開了院黨風廉政建設工作會議；在院監(jiān)察審計局增設了黨風建設室，并增加編制；在分院加強紀監(jiān)審隊伍建設，要落實崗位，形成網(wǎng)絡，健全完善體制和工作機制。對上級會議精神和商局長講話，各單位一定要認真組織學習，深刻領會精神實質，狠抓貫徹落實。在每周一的全局調度例會和相關會議上，業(yè)務工作與反腐倡廉工作同安排、同落實、同檢查、同總結，強化反腐倡廉工作責任的落實。局黨組成員與各單位班子成員以及各分局（站）監(jiān)察室主任普遍進行廉政談話，對新提拔的干部進行任職廉政談話，增強其責任意識、自律意識和服務意識。組織學習崗位職責和有關預防失職瀆職的法規(guī)，認真查找每個工作崗位上易出問題的環(huán)節(jié)，共查找出9方面、32個廉政風險點，增強了風險意識。（三）加強監(jiān)督，規(guī)范權力運行，廉潔高效的工作機制進一步形成我們進一步健全廉政監(jiān)督體系，加大監(jiān)督力度，使監(jiān)督預防常態(tài)化、多元化。三是加強政務公開工作。有的單位還制定了“權力運行記錄”，促進正確履職盡責。這不僅是全市、也是全國、全黨反腐倡廉的大形勢、新常態(tài)。三是存在事不關己的思想。有些領導干部既不明白自己的職責，也不清楚廉政工作標準，不知道廉政工作該抓什么、如何去抓，對自己的失職不作為、甚至自身違反相關規(guī)定不能及時察覺。二是制度不嚴密，不具體。局里雖然設立了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，但也基本上只是一個名義上的機構，很少真正行使工作職責。一是認真學習貫徹xx紀委和省市紀委全會精神及重要講話，按照xx四個全面的戰(zhàn)略布局和省委、市委決策部署，扎實開展三嚴三實專題教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢把握社會主義核心價值體系這個興國之魂，教育引導黨員干部積極踐行社會主義核心價值觀，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。要大力加強學習教育，引導全體黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，始終正確看待手中權利、所處地位和個利益，做到廉潔奉公、嚴于律己。堅持用規(guī)矩、按制度辦事，是黨員干部應有的品德和修養(yǎng)，更是政治上的清醒與成熟。(四)嚴格執(zhí)行xx八項規(guī)定，深入持久改進作風。三、加強組織領導，確保黨風廉政建設深入開展一是加強領導，落實責任。同志們，今年的目標任務已經(jīng)確定，關鍵是抓好落實，取得實效。下面，我講三點意見。（二）科技城建設存在的問題不容忽視。財政體制尚未理順，政務服務承接有待落實，內(nèi)部績效考核機制尚需完善，競聘上崗機制還未形成。（一）加快重大項目建設。要創(chuàng)新融資模式，持續(xù)做好重點項目儲備、包裝、發(fā)債，加大市場化融資力度，多渠道籌集資金?？萍汲强芍^兵強馬壯，人才濟濟，希望同志們以高度的責任感和強烈的事業(yè)心，主動適應新形勢新任務新要求，順勢而為，乘勢而上，擔當作為，拼搏奮進，全面推動科技城建設各項工作再上新臺階。不顧大局就無法謀劃局部，我們的大局是什么呢？就是貫徹落實市委十屆七次全會精神，在市委、市政府的堅強領導下，高質量推進**科技城建設工作。工作中，大的方向上要共同探討，推進過程中要講誠意、講效率、講協(xié)作，真正打造一個優(yōu)秀高效的管理服務團隊。我們要時刻繃緊廉政建設這根弦，要有敬畏之心、心中有戒尺，樹牢紅線意識、高壓線意識，不能觸碰，更不能逾越，這不是空話，這是對我們每一位黨員干部最大的關心愛護、最大的利益福祉。企業(yè)和群眾來科技局辦事，該辦的事好好辦，但不能要的、不能收、不能吃的堅決不要、不收、不吃。要求下面爭一流，自己首先去爭一流。紀律嚴起來。進位次、爭先進、奪第一，抓重點、攻難點、舉亮點兩項活動，既是兩個工作的抓手，也是兩個管理機制，要用兩個抓手，調動積極性，把精氣神提起來，用以推動工作見到實效。全面從嚴治黨，切實加強基層黨風廉政建設是其一個重要方面，縣委書記劉勇同志在講話的第二部分中也專門作了強調和安排。但不可否認的是，也有少數(shù)人經(jīng)不住誘惑，從吃吃喝喝、多拿多占，發(fā)展到貪污挪用、徇私枉法，致使群眾利益受到嚴重損害，進而引起群眾上訪等不穩(wěn)定因素，影響了基層的穩(wěn)定局面和經(jīng)濟的健康發(fā)展。黨和政府與占總人口80%的基層群眾的聯(lián)系，就是靠著這些千千萬萬的基層“小官”來維系。其次，要正確處理好地位與責任的關系。全鎮(zhèn)廣大干部一定要保持定力、規(guī)范行為，不該要的堅決不要，不該花的堅決不花，遠離紅線，不碰高壓線。村務監(jiān)督委員會的組建，是紀檢監(jiān)察組織向基層的延伸，其實就是由村“兩委”變成了“三套班子”。對違規(guī)違紀、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應”。3 月底，中紀委王岐山書記在河南調研時曾一針見血地指出，現(xiàn)在的中國就如同那深深的海洋一樣，上面九級風浪，下面紋絲不動、平靜如常。第三，要推動開展“兩個專項治理”。月中旬以前，請各村做好自查工作認真開展自查自糾，并將自查自糾情況以書面形式報鎮(zhèn)紀委存檔。為加強對此項工作的領導，鎮(zhèn)成立專項治理領導小組和專項檢查工作辦公室，各村支部書記為第一責任人，切實搞好自查自糾和全面整改。凡自查自糾敷衍應付、工作流于形式的，將列為重點核查對象。8 月份迎接縣紀委集中檢查，之后進行全面整改。鞏固深化“四個中心” 建設，推動“兩個專項治理”。就我鎮(zhèn)而言，基層腐敗問題同樣不容忽視。第一，要做實抓牢“兩個責任”。四要合力推動發(fā)展。三要主動接受監(jiān)督。如果把權力當成謀私的工具，一朝權在手，便把令來行，抱著有權不用、過期作廢的思想，必然要走入違法亂紀的歧途。這里，我對全鎮(zhèn)廣大基層干部提四點要求：一要筑牢思想防線。實事求是地講，這些人身上存在的違紀違法問題，在全鎮(zhèn)具有一定的典型性，在這里我簡單地列舉一些現(xiàn)象：一些黨員干部虛報冒領、截留挪用甚至貪污種糧補貼等強農(nóng)惠民資金；個別村干部更加膽大妄為，在執(zhí)行國家惠民政策上，弄虛作假，優(yōu)親厚友；一些關鍵崗位上的工作人員，借職務便利，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有些單位個別領導避開其他領導與少數(shù)中層干部和工作人員貪污私分群眾的“救命錢”，等等。俗話說，基礎不牢，地動山搖。今天會議主題是：傳達貫徹縣委九屆十次全體（擴大）會議精神，安排部署我鎮(zhèn)堅持從嚴治黨、加強基層黨風廉政建設工作。作風硬起來就是不言苦、不言累、不言難、不言敗、不言煩。二是嚴于律己上作表率。三是嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理。我們在座的領導、科長們都是一步步辛辛苦苦干出來的，很不容易，大家要珍惜來之不易的工作崗位，如果再算一算家庭賬，公務員的待遇好，衣食無憂，一旦出事將失去很多很多。關于廉潔方面，大會小會、各種場合經(jīng)常講，這里主要再強調一下：實現(xiàn)廉潔自律，既要靠組織，更要靠個人。執(zhí)法部門的同志到科技城來工作，不只是調整了工作單位，而是工作理念的大改變、工作方式的大轉換、工作作風的大提升，就是要在新崗位上體現(xiàn)新面貌，作出新成績；組建新公司，不只是變更了名稱，調整了管理機構，而是企業(yè)轉型發(fā)展的大跨越、運行模式的大調整、管控體系的大優(yōu)化，就是要展示新公司的新氣象，體現(xiàn)新?lián)?，展現(xiàn)新作為。要旗幟鮮明講政治，確保中央決策部署和省委、市委要求在科技城得到不折不扣的落實。（五）加速完善機制體制。（二）加強特色產(chǎn)業(yè)培育。從按部就班到開拓創(chuàng)新的觀念轉變，從開發(fā)建設向產(chǎn)業(yè)引入的主導能力，都需要進一步改進和提升。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃尚未全面完成，符合發(fā)展實際的控制性規(guī)劃和項目策劃機制尚未形成，項目落地較慢。關鍵時刻，我們需要進一步