【正文】 “中華全國律師協(xié)會和地方律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會章程對依據(jù)本條例實(shí)施的法律援助工作予以協(xié)助”，“律師應(yīng)當(dāng)依照律師法和本條例的規(guī)定履行法律援助義務(wù)”。因此，經(jīng)費(fèi)不足會嚴(yán)重制約我國法律援助制度的發(fā)展，也必將影響律師辦理法律援助案件的積極性。根據(jù)《律師法》規(guī)定，每名執(zhí)業(yè)律師每年應(yīng)承辦1—3件法律援助案件。針對這些問題，應(yīng)該提高綜合國力以提高對法律援助的財政投入、轉(zhuǎn)換觀念以提高社會各界對于法律援助制度的認(rèn)識，還應(yīng)該建立法律援助公職律師制度。刁難、歧視來訪人，推諉、敷衍、無故拖延辦理來訪事項(xiàng)。按時到崗?？h級以上地方工會應(yīng)當(dāng)將工會法律援助工作經(jīng)費(fèi)列入本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并依據(jù)國家和工會財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)管理辦法。第十五條 法律援助承辦人員接受工會法律援助機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，依法承辦法律援助機(jī)構(gòu)指定的援助事項(xiàng)，維護(hù)受援人合法權(quán)益。提交書面申請確有困難的，可以口頭申請。第三章 范圍和條件第七條 工會法律援助的范圍：（一）勞動爭議案件；（二）因勞動權(quán)益涉及的職工人身權(quán)、民主權(quán)、財產(chǎn)權(quán)受到侵犯的案件；（三）工會工作者因履行職責(zé)合法權(quán)益受到侵犯的案件；（四）工會組織合法權(quán)益受到侵犯的案件；（五）工會認(rèn)為需要提供法律援助的其他事項(xiàng)。第二條 工會建立法律援助制度，為合法權(quán)益受到侵害的職工、工會工作者和工會組織提供無償法律服務(wù)。第六條 法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員由同級工會委派或者聘任。第四章 申請和承辦第十條 職工申請法律援助應(yīng)當(dāng)向勞動合同履行地或者用人單位所在地的工會法律援助機(jī)構(gòu)提出。對申請人提交的證件、證明材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)要求申請人作出必要的補(bǔ)充或者說明，申請人未按要求作出補(bǔ)充或者說明的，視為撤銷申請。第十九條 法律援助承辦人員未按規(guī)定程序批準(zhǔn)，不得以工會法律援助機(jī)構(gòu)名義承辦案件。二、法律援助律師、法律工作者和帶班行政工作人員（下稱值班人員）應(yīng)按司法局、法律援助中心統(tǒng)一規(guī)定的值班時間、地點(diǎn)進(jìn)行值班，并負(fù)責(zé)為涉法涉訴的來訪人員進(jìn)行免費(fèi)的解答和指導(dǎo)工作。來訪人咨詢問題不屬于法律范圍的指導(dǎo)來訪人員到相關(guān)部門解決問題。其他違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為。如果按貧困人口中千分之一的人需要法律援助計算。按照司法部的規(guī)定，法律援助資金主要源于財政撥款，以及律師、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收費(fèi)中一定比例的提成和專門的社會捐贈。由此容易使不少人產(chǎn)生認(rèn)識上的誤區(qū)，即認(rèn)為法律援助是律師的當(dāng)然義務(wù)，而不是政府的責(zé)任。二、對完善我國律師法律援助制度的相關(guān)思考基于以上分析我國律師法律援助中存在的問題下面做具體的解決。具體的做法如下：，本身就是注冊律師的，應(yīng)采取積極措施調(diào)動他們的積極性，使其能夠更好地利用自身?xiàng)l件，提供所有形式的法律援助，并以訴訟代理和刑事辯護(hù)為主。公職律師作為專門從事法律援助服務(wù)的人員，是承擔(dān)法律援助法定義務(wù)的律師，不得拒絕合格當(dāng)事人的法律援助要求，而當(dāng)事人原則上也沒有選擇律師的權(quán)利。更需要注意的是南非與我國同為發(fā)展中國家，其整體法治化發(fā)展水平比我國低，法律“盲點(diǎn)”也較多，其總?cè)丝跒?200萬，相當(dāng)于人均折合約1美元。中央財政撥款應(yīng)更多地用來縮小由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡所帶來的地方政府撥付援助經(jīng)費(fèi)上的差距，從而使不同地區(qū)的公民享受一定程度上的平等待遇。宣傳工作要做到，不僅要讓困難群眾知道，也要讓其他群眾知道什么是法律援助，并努力營造人人關(guān)心、支持法律援助的社會氛圍。這也是從根本上解決法律援助的方法之一?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）要根據(jù)今年一月全國司法廳（局）長會議的有關(guān)精神，報請當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)同意，并爭取有關(guān)部門支持，盡快建立相應(yīng)的法律援助工作管理機(jī)構(gòu)，制定本地區(qū)未來五年法律援助工作的總體計劃及實(shí)施方案。其內(nèi)容包括：（一）解答法律咨詢、提供法律指導(dǎo)；（二）代擬、修改法律文書；（三）代理刑事、民事、行政訴訟或擔(dān)任刑事訴訟被告人的辯護(hù)人；（四）代理非訴訟法律事務(wù)。第八條 申請人獲得法律援助必須經(jīng)審查符合下列條件：（一）申請人是已經(jīng)立案的訴訟或仲裁案件的一方當(dāng)事人，或有理由證明其為保障自己的合法權(quán)益確需律師提供法律幫助，且經(jīng)法律援助中心審查確有勝訴或?qū)崿F(xiàn)可能；（二）申請人經(jīng)證明其確無能力或無完全能力支付律師聘請費(fèi)用（具體標(biāo)準(zhǔn)由法律援助中心報主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行）。第十三條 法律援助中心應(yīng)對申請人提出的法律援助申請進(jìn)行分類登記。法律援助中心在對申請人的申請作出正式處理以前，可以采取必要的法律行動以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。第二十三條 法律援助事項(xiàng)辦結(jié)、終止或拒絕后，承辦人應(yīng)按規(guī)定將結(jié)案報告整理歸檔。第二十八條 法律援助中心工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任；申請人以欺詐或訛騙方式獲得援助的，或申請人不依照本辦法及其與法律援助中心之約定予以必要合作的，法律援助中心有權(quán)撤銷或中止其受助資格，申請人得自行繳足律師費(fèi)，并視情節(jié)向申請人所在單位或主管部門建議追究其責(zé)任。第五條 法律援助的范圍：１．法律咨詢；２．刑事辯護(hù)；３．民事代理（但經(jīng)法律援助后使申請人有較大財產(chǎn)收益的除外）；４．刑事辯護(hù)和民事訴訟以一審為限，但提供法律援助的律師事務(wù)所認(rèn)為確有上訴理由、需繼續(xù)提供第二審法律援助的，不在此限。第十二條 法律援助完成以后，申請人應(yīng)在律師事務(wù)所持有的《法律援助通知書》上簽名蓋章，并由律師事務(wù)所將《法律援助通知書》及時交“中心”歸檔。二、法律援助制度分兩級實(shí)施，各律師事務(wù)所相應(yīng)制定本所法律援助辦法，鼓勵律師義務(wù)為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。八、法律援助工作委員會由市律協(xié)常務(wù)理事會在本屆理事中選任十一名委員組成，設(shè)主任一名，副主任二名，委員任期與本屆理事任期相同。決定給予法律援助事項(xiàng)的，由律師事務(wù)所領(lǐng)取援助金額交付承辦律師。第三條 本基金會是通過國家財政撥款，律師專項(xiàng)基金及國內(nèi)外企事業(yè)單位和個人的捐助資金，對經(jīng)濟(jì)困難又急需法律援助的公民進(jìn)行資助，并表彰獎勵積極從事法律援助工作的個人，最終實(shí)現(xiàn)本基金會完結(jié)的非盈利性組織，是獨(dú)立的社團(tuán)法人。７．決定或批準(zhǔn)標(biāo)的較大財產(chǎn)的購置。２．監(jiān)督基金會的基金管理和使用情況及預(yù)算、決算。會長、副會長任期三年?；饡睍L輔助會長開展工作。２．國內(nèi)外企事業(yè)單位及個人的捐贈。發(fā)布部門：司法部 發(fā)布日期：1996年06月03日 實(shí)施日期：1996年06月03日(中央法規(guī))。４．其它。２．召開并主持常務(wù)理事會。其它工作人員由常務(wù)理事會決定聘任。４．決定日?；鸬陌l(fā)放。９．決定或批準(zhǔn)基金會工作人員薪金及辦公費(fèi)用的開支計劃。理事會職權(quán)：１．制定、通過和修改章程。十一、各律師事務(wù)所對市律協(xié)交辦的以及當(dāng)事人直接求助的法律援助事項(xiàng)，均應(yīng)指定律師承辦。三分之二以上委員到會有效，經(jīng)出席會議委員半數(shù)以上同意可通過援助決定。１．因公受損害請求賠償?shù)模ㄘ?zé)任事故除外）；２．請求給付贍養(yǎng)、撫育、扶養(yǎng)費(fèi)的；３．請求給付勞動保險金、撫恤金的；４．其他權(quán)益糾紛，確屬生活困難無力負(fù)擔(dān)律師費(fèi)用的。第十四條 律師事務(wù)所將律師參加法律援助的數(shù)量和質(zhì)量列入當(dāng)年律師職業(yè)道德考核內(nèi)容，對其中法律援助社會效益顯著的律師報請司法局通報表彰。第七條 浦東新區(qū)所屬律師事務(wù)所的律師根據(jù)“中心”指派，每年至少辦理法律援助案件一件。第三十條 本辦法自一九九五年十一月十日起試行。第二十四條 法律援助基金的主要來源包括：（一）政府的財政撥款；（二）每年向廣州地區(qū)律師機(jī)構(gòu)征收一定數(shù)額的款項(xiàng)；（三）司法行政機(jī)關(guān)的臨時或?qū)ｍ?xiàng)資助；（四）海內(nèi)外人士及社會各界贊助、捐贈的款項(xiàng)；（五）其他款項(xiàng)（包括前述款項(xiàng)的利息）。第十九條 法律援助中心設(shè)《法律援助律師登記名簿》。第十四條 法律援助中心對收到的法律援助申請應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行審查。第十條 申請人申請法律援助應(yīng)向廣州市法律援助中心提出，并填寫《法律援助申請表》。第四條 廣州市法律援助中