【正文】 、政府辦、政協(xié)辦聯(lián)合行文，對全縣58個承辦單位的提案辦理情況進行了通報，對提案承辦先進單位、提案承辦先進個人以及優(yōu)秀提案工作者進行表彰。在去年的“政協(xié)提案工作交辦會”上，按照《山西省政協(xié)提案工作條例》，縣政協(xié)要求承辦單位與委員做到面對面協(xié)商，當面征求委員意見，從而進一步提高辦理的面商率和滿意率?？h政協(xié)十三屆一次會議后，孫正來主席帶領(lǐng)各副主席、提案委、辦公室及相關(guān)的政協(xié)常委、委員，邀請縣政府分管副縣長及時深入提案承辦大戶以及與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的職能部門進行調(diào)研、督辦重點提案，及時提出指導(dǎo)意見。承辦單位落實辦理是提案工作的關(guān)鍵所在?！邔哟晤I(lǐng)辦?！⒅匾粋€“引”字，就是把住征集關(guān)。十三屆一次會議以來，共收到提案194件，立案率達到83%，委員參與率達到95%?！怀鲆粋€“早”字，就是把好發(fā)動關(guān)。二、實施“三種手段”，提高提案辦理質(zhì)量?！罢f(xié)提案交辦會”由政協(xié)主席、副主席安排部署，縣委常委、縣委辦主任和政府常務(wù)副縣長參加，各承辦、協(xié)辦單位主要負責(zé)人到會接受任務(wù)，使提案交辦工作無縫對接。提案工作作為一項全局性工作，是政協(xié)工作的重中之重。十三屆一次會議閉幕后，在縣委、縣政府的大力支持下，下發(fā)文件《臨猗縣辦理政協(xié)提案的規(guī)定》，重新修訂《政協(xié)臨猗縣委員會提案工作條例》，將提案辦理工作納入承辦單位年終績效考核，在制度上保障了提案工作的高效運行。進一步加強新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。近年來，**縣政協(xié)按照“堅持一流標準，以質(zhì)取勝，多出精品”的原則，堅持“三個三”工作法，全力提高提案質(zhì)量。出臺優(yōu)秀提案評選制度，在每年的全委會上表彰一批“優(yōu)秀提案”，給予一定的物質(zhì)獎勵并頒發(fā)證書，進一步提高委員撰寫提案的積極性和主動性。對于重點提案，以縣委辦、縣府辦、縣政協(xié)辦的名義聯(lián)合下發(fā)文件，明確辦理時限、責(zé)任和要求，并將提案編號、提案人姓名、提案標題、督辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦單位、承辦單位等信息打印成表，附錄于后，接受監(jiān)督。（一）建立“三定五包兩保證”工作制度“三定”就是定辦理牽頭負責(zé)人、定承辦人、定完成時間；“五包”就是包調(diào)查了解、包組織協(xié)調(diào)、包問題處理、包材料綜合、包書面答復(fù)，要有問必答，認真分析存在的問題，說明解決問題的方法、思路和時限；“兩保證”就是保證按時辦結(jié)，保證辦理不出錯誤。我們將繼續(xù)探索，不斷實踐，加強創(chuàng)新，學(xué)習(xí)和借鑒與會區(qū)縣的先進經(jīng)驗，努力把我縣的提案工作做好做實。通過在年中和全委會召開前舉行政情通報會，邀請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)向委員通報全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢、取得的成績、存在的不足及縣委、縣政府當前的工作思路、工作重心、奮斗目標等情況，積極幫助委員“知情明政”，促使委員能圍繞全縣工作中心提出具有前瞻性、建設(shè)性、可行性的優(yōu)質(zhì)提案。針對部分提案問題集中、內(nèi)容重復(fù)的情況，縣政協(xié)提案委員會在充分審閱每份提案后，分類整理、合并提煉，形成精品提案后再交辦。（三）視察調(diào)研促落實對于部分關(guān)系到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和大多數(shù)群眾利益的重要提案，通過主席會議、常委會議、界別活動組對相關(guān)工作開展專題視察或調(diào)研，引起提案承辦單位的高度重視，幫助委員深入了解掌握情況，加強了委員與承辦單位的溝通協(xié)調(diào)，從而促進了提案所提建議和意見的辦理落實。近年來，縣委書記、縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)親自督辦了《關(guān)于的建議案》、《關(guān)于整合和修建縣城停車場的建議》、《關(guān)于加強西部新區(qū)建設(shè)管理的建議》、《關(guān)于加快推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資工作的建議案》等重點提案，逐漸形成了縣委、縣政府、縣政協(xié)齊抓共管的良好格局，提高了提案辦理質(zhì)量和落實率。我們的主要做法是：一、提高認識，在提案質(zhì)量上下功夫質(zhì)量是提案工作的生命。把黨委、政府關(guān)心，人民群眾迫切需要解決的問題，了解清楚，撰寫出論據(jù)充實，建議切實可行的提案。在政協(xié)全會閉會期間，我們緊扣市委、市政府的中心工作，及時向政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員印發(fā)專題調(diào)研提綱，征詢提案調(diào)研課題，使提案征集工作經(jīng)?；?。今年，我們組織委員對市重點項目建設(shè)、煤礦安全生產(chǎn)、職業(yè)技術(shù)教育、宗教管理、屯墾戍邊新型團場建設(shè)進行了視察。對部分因各種原因不能參加征求意見座談會的委員，通過個別走訪或電話聯(lián)系的方式進行征求意見，把征求委員覆蓋面力求達到。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加主持政協(xié)提案交辦會，并與各承辦單位共同研究提案辦理辦法，提出要求。堅持黨的基本路線，牢牢把握提案工作的政治方向，這是做好提案工作的關(guān)鍵所在?！八男浴?，即思想性、現(xiàn)實針對性、可操作性；過好“五關(guān)”，即知情關(guān)、調(diào)研關(guān)、論證審查關(guān)、撰寫關(guān)；增強六種意識，即促進發(fā)展的中心意識，以民為本的群眾意識，精益求精的質(zhì)量意識，與時俱進的創(chuàng)新意識，盡職盡責(zé)的責(zé)任意識，善謀實干的服務(wù)意識。我們一定要認真貫徹中共十六大精神，以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)全國和自治區(qū)政協(xié)第五次提案工作座談會精神，不斷研究新形勢下提案工作的特點、規(guī)律，不斷改進作作風(fēng)和工作方式，不斷開創(chuàng)政協(xié)提案工作的新局面。構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵在經(jīng)濟發(fā)展。“三農(nóng)”問題是我區(qū)全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧漢南的重大問題。農(nóng)民飲水是關(guān)系廣大農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和身體健康的大事，也是構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)農(nóng)民奔小康的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。如涂榮道委員提出的建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，搞活本地鮮活產(chǎn)品流通，引進外地優(yōu)勢產(chǎn)品，刺激當?shù)剞r(nóng)民及時優(yōu)勝劣汰，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，增加農(nóng)民收入的建議，被區(qū)農(nóng)業(yè)局采納并實施，目前已征用100畝批發(fā)市場用地，并結(jié)合“家園建設(shè)行動計劃”活動，進一步落實市場建設(shè)。委員們從完善招商政策、優(yōu)化投資環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、完善土地二輪延包等方面提出了有前瞻性和可操作性的意見和建議，得到了相關(guān)部門的認真辦理。一政協(xié)六屆三次會議以來，政協(xié)委員、參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)，政協(xié)各專門（工作）委員會共提出提案68件，經(jīng)審查立案65件，其中集體提案17件。提案交辦后，我們組織力量進督促檢查，既看回復(fù)是否中肯，程序是否規(guī)范，更看解決措施是否具體，行動是否落實，一改以往那種答復(fù)客客氣氣，行動上不予落實的現(xiàn)象。每年在政協(xié)全會召開前，我們都召開政協(xié)參加單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議，安排部署專題調(diào)研，提出政治性強、內(nèi)容翔實、建議有據(jù)，具有較強的科學(xué)性和可行性，能為推進決策民主化、科學(xué)化起到積極作用的提案；三是堅持按《政協(xié)章程》、《全國政協(xié)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定))和《提案工作條例》辦事，要求委員寫提案、提建議、反映社情民意，都自覺服從黨政工作的大局，從有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于維護安定團結(jié)、有利于促進經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，獻良計，出良策。(二)服從和服務(wù)于市委、政府的中心工作，是做好提案工作的基礎(chǔ)。我們還商議機關(guān)黨工委把機關(guān)部門辦理政協(xié)委員提案列入黨建雙百分考核目標中，形成了全方位、多環(huán)節(jié)關(guān)心、支持政協(xié)提案工作的局面。五、建立定期匯報提案辦理情況機制，促進提案辦理工作從去年開始，我們組織委員在10月份聽取政府辦公室關(guān)于提案辦理情況匯報，12月，聽取個職能部門辦理提案情況的匯報，通過這種形式，提高了各承辦部門對提案工作的認識，委員也面對面地了解了情況。為促進提案的落實，我們每年都組織相關(guān)委員深入到各承辦單位檢查督辦提案工作，聽取承辦單位辦理提案情況的匯報，對辦理提案中存在的問題交換意見，共同商量解決問題的辦法，對一些難度較大難以解決的問題，政協(xié)通過了解情況，還可以政協(xié)專報的形式向市政府反映。為了全