【正文】 作人員, 登記在冊吸毒人員數(shù)不足30名的，至少配備一名專(兼)職工作人員?！督痉ā穼嵤┖螅械某蓡T單位沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《禁毒法》；思想認(rèn)識不到位，沒有用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點對待禁毒工作，把禁毒工作孤立起來看待，錯誤認(rèn)為禁毒工作是公安部門的責(zé)任，跟自己關(guān)系不大，沒有認(rèn)識到禁毒工作是全社會的共同責(zé)任，工作主動性不強，沒有認(rèn)真的履行自身的法定責(zé)任?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。戒毒模式發(fā)生了根本性變化，更加體現(xiàn)人性化管理理念。全市已有986人簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議，新增吸食海洛因人數(shù)大幅下降。因此，對《禁毒法》法條明確的各個部門，必須進一步細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任，依靠規(guī)范的制度和嚴(yán)格的獎懲來強力推進各項工作措施的落實。我們要繼續(xù)利用傳媒、標(biāo)語、資料、培訓(xùn)等各種形式，使廣大人民群眾包括吸毒人員，普遍知道、準(zhǔn)確理解《禁毒法》以及社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的意義、內(nèi)容等。與過去相比，這是一個非常重要的進步。經(jīng)過近半年的努力。下面，我就社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作講幾點意見：一、要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握《禁毒法》對社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的新要求今年6月1日頒布實施的《禁毒法》是我國第一部全面規(guī)范禁毒工作的重要法律，它的出臺是我國禁毒史上的重要里程碑，標(biāo)志著我國禁毒斗爭已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，對全面推動我國禁毒事業(yè)發(fā)展具有重大意義。對這些新亮點、新要求和新體系，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。各級財政要制定社區(qū)戒毒經(jīng)費保障政策，把戒毒康復(fù)經(jīng)費列入財政預(yù)算，落實資金來源，保證經(jīng)費及時到位。一、社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作現(xiàn)狀分析某市登記在冊的吸毒人員4650名。戒毒工作由關(guān)押狀態(tài)轉(zhuǎn)到社區(qū)進行開放式戒毒治療，強制隔離戒毒人員大幅下降，街（鎮(zhèn)）的禁毒工作量大幅增加。不明白吸毒人員是公民，是社會毒品問題的受害者，對其依法享有的基本權(quán)利應(yīng)予保護；不明白吸毒人員是麻醉藥品、精神藥品的依賴者，是病人，對其毒品依賴成癮的病癥應(yīng)予治療；不明白吸毒人員中部分身處社會弱勢群體或低層，對其生活無著的狀況應(yīng)予救助。但我們也看到，在現(xiàn)實生活中，一些社區(qū)戒毒康復(fù)人員的正常需求得不到滿足，經(jīng)常受到來自社會、單位、朋友、家庭有形無形、有意無意的厭惡、疏遠(yuǎn)、拒絕、憎恨，這樣逐步使這些人成為格格不入社會生活的邊緣人群，造成有些人自暴自棄，破罐破摔，甚至重操舊業(yè)，重蹈覆轍。有的區(qū)、街道沒有把社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作成效納入社會治安綜合治理暨平安建設(shè)創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任制，對社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作沒制定計劃目標(biāo)；有的雖然年初制定了目標(biāo)計劃，但很少對社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作進行專項檢查，年底更沒有考核和獎懲，不能有效調(diào)動大家的禁毒工作積極性，致使干好干壞一個樣。社區(qū)康復(fù)的適用對象對解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離戒毒的決定機關(guān)可以責(zé)令其接受不超過3年的社區(qū)康復(fù)。簽訂協(xié)議書告知其權(quán)利義務(wù)及相關(guān)法律后果與其簽訂戒毒協(xié)議落實社區(qū)戒毒工作小組開展跟蹤服務(wù)管理工作 定期檢測（一）應(yīng)由派出所具有吸毒檢測資質(zhì)的民警擔(dān)任此項工作社區(qū)戒毒人員的定期檢測第一年每月檢測不少于1次，第二年每2個月檢測不少于1次，第三年每3個月檢測不少于1次，共計22次。形成幫教記錄。幫扶保障措施社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室要積極協(xié)調(diào)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生等部門落實幫扶保障措施。三年總的次數(shù)應(yīng)為16次。審批同意前，社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員不得擅自脫離原執(zhí)行地的管理。其釋放時，到原社區(qū)戒毒的執(zhí)行地繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒剩余的期限。解除社區(qū)戒毒（康復(fù)）社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員戒毒（康復(fù)）期滿，社區(qū)戒毒（康復(fù)）辦公室提出意見,報送相關(guān)材料，由當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊笏涂h級公安機關(guān)批準(zhǔn)，予以解除。三、具體任務(wù)（一）明確和落實社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的主管部門和具體職責(zé)。（四）財政所：負(fù)責(zé)保障開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的經(jīng)費。二是社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）有關(guān)社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作的政策和部署，履行社區(qū)戒毒工作的組織、協(xié)調(diào)等職能。三是派出所做好戒毒人員對接前的最后一次尿檢工作，分類落實戒毒（社區(qū)康復(fù)）關(guān)懷措施。六項工作機制：一是組織機構(gòu)機制；二是經(jīng)費保障機制；三是督察考核機制；四是信息研判機制；五是工作機制；六是表彰獎勵機制。五是社區(qū)戒毒工作站與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，落實“五位一體”的社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作小組和工作措施。四是派出所、司法等社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）成員單位履行職能和職責(zé)，與社區(qū)戒毒工作辦公室密切配合，做好戒毒人員的尿檢、監(jiān)督管理、宣傳教育、幫扶關(guān)懷等工作。（六）工會、共青團、婦聯(lián)部門：發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。（二）建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）專職工作隊伍和社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作體系。通知書復(fù)印件交社區(qū)戒毒（康復(fù)）辦公室存檔備查。此處規(guī)定的“收監(jiān)執(zhí)行刑罰”是指依照刑事訴訟法和監(jiān)獄法的有關(guān)規(guī)定，由監(jiān)獄對被判處死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯執(zhí)行刑罰。社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員應(yīng)當(dāng)自《關(guān)于社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員變更戒毒（康復(fù)）地點的函》出具之日起15日內(nèi)前往接收地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報到。告誡告誡的情形：社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員在社區(qū)戒毒（康復(fù)）期間，逃避或者拒絕接受檢測，擅自離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）的填寫《告誡書》正確使用、規(guī)范填寫《告誡書》是認(rèn)定社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員嚴(yán)重違反協(xié)議的前提和基礎(chǔ)社區(qū)戒毒（康復(fù)）期間其他戒毒措施的運用社區(qū)藥物維持治療（美沙酮維持治療門診）：吸食阿片類毒品、多次被強制隔離戒毒、本人喪失戒毒信心的戒毒人員，在自愿的前提下，社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室可以動員、監(jiān)督其赴當(dāng)?shù)孛郎惩S持治療