【正文】 堅實 施 方 案為全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅，依據《燕山—太行山片區(qū)****區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，結合我縣實際，制定本實施方案。（一）分區(qū)規(guī)劃原則堅持統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展，圍繞經濟、社會、生態(tài)、文化全面發(fā)展，綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀（包括基礎設施建設、農牧業(yè)產業(yè)化基地和體系建設、新農村建設等），結合自然、氣候因素（水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn)），編制重點區(qū)域規(guī)劃。主要包括****鄉(xiāng)、***鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)大部分風蝕沙化地區(qū)。通過限制區(qū)人口收縮轉移，有計劃地實施撤點并村，及時對撤并村落進行生態(tài)恢復，發(fā)展草原旅游業(yè)和限量性高效畜牧業(yè)，達到“遷出區(qū)綠起來、遷入區(qū)富起來”的目標。二是加強中心村基礎設施和服務體系建設。（一）嚴格兌現(xiàn)各項惠農政策，增加農民政策性收入。將60歲以上、未享受低保和喪失勞動能力的貧困人口一次性納入直補范圍，從2012年開始每人給予定額生活補助，以后逐年增加，到2015年人均現(xiàn)金收入達到2000元。要層層建立工作責任制，黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，幾大班子領導全力抓，各部門承擔任務直接抓，一級抓一級，層層抓落實。今后縣財政將逐年增加扶貧和各項惠農資金投入。一是各部門各負其責，形成立體大扶貧格局。第二篇：扶貧攻堅實施方案長臨河鎮(zhèn)脫貧攻堅實施方案根據省委、省政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《合肥市扶貧開發(fā)三年攻堅行動計劃》以及《肥東縣脫貧攻堅實施方案》為確保到2016年底現(xiàn)行標準下的全鎮(zhèn)農村貧困人口全部脫貧，特制定我鎮(zhèn)脫貧攻堅實施方案。（四）堅持幫扶措施到村到戶。實施脫貧攻堅十大工程，全面完成脫貧攻堅任務。（四）實施基礎設施建設扶貧工程。同時對2戶飲用水不安全戶實施安全飲用水工程。（九）實施社保兜底脫貧工程。按照“部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村執(zhí)行”的領導體制和精準到村到戶到人的工作機制，建立鎮(zhèn)村兩級書記一起抓扶貧的治理格局，推進責任鏈閉環(huán)管理、無縫對接，構建橫向到邊、縱向到底。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的駐村干部，要重點培養(yǎng)使用。鎮(zhèn)設立扶貧工作站。到XX年底，云南省貧困人口有471萬人，居全國第二位，片區(qū)縣和重點縣88個、居全國第一位，在今后的5年里，云南省將每年減貧100萬人以上。李紀恒在施甸縣擺榔鄉(xiāng)大中村山茂養(yǎng)殖合作社調研。云南日報 記者 張彤 顧彬 攝●三類區(qū)域優(yōu)先整體扶貧以整鄉(xiāng)、整村為單元,整體規(guī)劃整體推進,實現(xiàn)整體脫貧。統(tǒng)籌農民工職業(yè)培訓，促進貧困戶新生代勞動力進城進園就業(yè)。省扶貧辦主任李新平走訪貧困戶●“四到縣”改革讓村民有了穩(wěn)定分紅實施扶貧目標、任務、資金、權責“四到縣”改革,全面實行項目審批權限下放到縣、扶貧資金切塊下達到縣、目標任務分解落實到縣?！窠栏竦目己送顺?、激勵約束機制制定貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發(fā)展實績考核辦法和貧困縣脫貧摘帽激勵機制,貧困縣退出后繼續(xù)保留有關優(yōu)惠扶持政策。一、目標任務通過市財政籌集10億元設立風險緩釋基金，撬動80億元銀行資金發(fā)放“產業(yè)扶貧信貸通”貸款，用于發(fā)展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態(tài)魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產業(yè)，帶動貧困戶脫貧致富。四、條件設置各試點銀行要結合自身實際和所支持產業(yè)的發(fā)展特點，開發(fā)出具體的“產業(yè)扶貧信貸通”產品。(三)貸款利率。在全市試點開展“產業(yè)扶貧信貸通”小額信貸保證保險，由人保財險贛州分公司等保險機構作為承接保險機構，試點縣(市、區(qū))政府協(xié)同各貸款銀行共同提供風險保障，按照一定比例分攤貸款本金損失，具體方案另行制定。試點銀行依據信貸業(yè)務要求，及時安排人員開展實地調查，根據貸款申請對象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況，確定是否提供信貸及具體額度。對象接到還款通知后，要嚴格履行貸款合同并按時歸還借款。人民銀行贛州市中心支行：積極向上溝通匯報，爭取再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準備金率等精準扶貧貨幣信貸政策傾斜，支持試點銀行加大“產業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)放力度。一是納入全市精準扶貧工作目標考核辦法。按照“自治區(qū)負總責、盟市統(tǒng)籌、旗縣抓落實”的管理體制，主要采取以下幾項措施：一是強化責任落實。年內計劃在3個貧困嘎查村實施“整村推進”項目，總投資300萬元，其中申請上級財政扶貧資金150萬元。四是智力扶貧。搞好勞務扶貧工作，實現(xiàn)貧困地區(qū)勞動力有序轉移，是解決貧困人口脫貧增收，發(fā)展貧困地區(qū)經濟的必然選擇。扶貧攻堅要因人而異、因戶施策。要強力推進農村低保和扶貧開發(fā)兩項制度的有效銜接，實行農村低保和扶貧開發(fā)雙輪驅動。主要包括扶貧移民搬遷、勞動力轉移培訓等。建立健全社會扶貧工作的日常監(jiān)督檢查和考核機制，區(qū)委、政府每年對社會扶貧工作開展好的單位和個人進行表彰獎勵，對社會扶貧工作開展不力的單位進行通報批評，努力營造全社會參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。各項扶貧資金都要真正用于幫助貧困群眾解決實際困難和促進貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展上，扶貧部門要規(guī)范項目選擇、論證、申報、審批、實施、驗收程序和辦法，全面推行扶貧資金項目公告、公示制，讓廣大群眾參與扶貧項目的監(jiān)管。從今年起，每年區(qū)財政拿出一定資金作為扶貧配套資金，列入預算，并逐步建立起各級財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制。根據包頭市扶貧總體規(guī)劃，結合我區(qū)貧困實際，20**年全區(qū)要利用專項扶貧資金，重點實施好以下幾類扶貧開發(fā)項目。在現(xiàn)已建立的農村最低生活保障制度的基礎上將因病、因殘、因災導致家庭喪失主要勞動力和難以維持日?；旧畹呢毨魧嵭卸嗲谰戎?，將符合農村低保條件的納入農村低保保障范疇。積極探索勞務扶貧的新方式，擴大勞動技能培訓的規(guī)模。要大力開展實用技術培訓和勞動技能培訓，增強貧困群眾的就業(yè)技能，促進貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。把產業(yè)扶貧作為一項富民工程來抓，依托包頭市古順園食品加工有限公司這個龍頭企業(yè)，圍繞肉牛、肉羊養(yǎng)殖等富民產業(yè)，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，實施“公司+合作社+農牧戶”模式，采取政府補貼、貧困戶入股、利潤分成的方式大力開展產業(yè)扶貧，形成“一村一品”，引導全區(qū)貧困戶因地制宜，發(fā)展產業(yè)，實行“因戶施策”。二是建立健全扶貧攻堅考核機制。第五篇：扶貧攻堅實施方案1扶貧攻堅實施方案【1】為全面貫徹落實自治區(qū)、包頭市新一輪扶貧攻堅及黨的群眾路線教育實踐活動的工作部署，進一步組織和動員全區(qū)各級領導干部扎實打好我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，結合我區(qū)實際，制定如下方案：一、指導思想以黨的十八大為指導，認真貫徹落實自治區(qū)、包頭市扶貧開發(fā)工作會議及區(qū)委十二屆八次全委會議精神，把扶貧開發(fā)工作做為全區(qū)頭號民生工程來抓，把穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、盡快脫貧致富作為首要任務，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點，把幫助扶貧對象穩(wěn)定增加收入、縮小貧困地區(qū)差距作為主攻方向，堅持開發(fā)式扶貧方針，實現(xiàn)扶貧攻堅與社會主義新農村建設有機結合，與農村牧區(qū)低保有效銜接，努力構建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧的大扶貧工作格局。贛州銀監(jiān)分局：負責協(xié)助試點銀行爭取信貸規(guī)模，在“產業(yè)扶貧信貸通”產品開發(fā)等方面進行業(yè)務指導，共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。貸款期內應付利息由貸款對象自行結清后，試點銀行以縣為單位，于每季最后一個月26號前，按批次將利息補貼名單和金額報縣(市、區(qū))扶貧和移民辦審批，縣(市、區(qū))財政局在5個工作日內按比例據實審核撥付貼息資金。當?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項目的跟蹤與服務。(四)貼息扶持。五、工作措施(一)給予風險補償。試點銀行對貧困戶個人的貸款總額不得低于“產業(yè)扶貧信貸通”貸款總額的50%。鼓勵其他商業(yè)銀行同步參與，對試點銀行實行“試點—淘汰—遞補”的動態(tài)管理機制。建立貧困縣約束機制,杜絕一邊享受貧困縣政策一邊過富日子的現(xiàn)象?！瘛靶庞么?、信用戶”開展 貧困戶貸款更簡單開展“信用村、信用戶”創(chuàng)建活動,扶貧貸款條件進一步放寬,扶貧貼息貸款規(guī)模大幅增加,貧困戶申貸滿足率逐步提高，針對貧困群眾的扶貧特惠金融產品更加豐富,貧困戶一定期限一定額度的免抵押