【正文】 履行職責(zé)，在體系上，要建立完善的綜合監(jiān)督體系，即以黨內(nèi)監(jiān)督為核心，形成一個(gè)有機(jī)的整體；在體制上，應(yīng)探索監(jiān)督工作垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，以增強(qiáng)權(quán)威性；在方法上，要有重點(diǎn)、有步驟，將制度建設(shè)、源頭防腐與查處案件結(jié)合起來(lái)，查建并舉；在改革上，要結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)監(jiān)督；在聯(lián)系群眾上，必須深化廠務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督。只懲不防，懲得被動(dòng)，懲不勝懲；只防不懲，防得無(wú)力，防不勝防。下面，我結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、理清工作思路，創(chuàng)新理念，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作方法和方式的轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在新的國(guó)資監(jiān)管體制下，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要根據(jù)國(guó)資監(jiān)管方式的變化、公司制度改革以及企業(yè)黨建新變化，積極探索適應(yīng)國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制、機(jī)制和制度。推進(jìn)構(gòu)建與國(guó)資監(jiān)管體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲防體系，要著力抓好“五個(gè)結(jié)合”。通過(guò)防治腐敗措施的綜合實(shí)施，使國(guó)有企業(yè)得到健康發(fā)展，為國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。下面，我結(jié)合國(guó)資監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，就如何深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：一、總結(jié)過(guò)去、正視現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。四是關(guān)口前移，把效能監(jiān)察融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，堵塞管理漏洞，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持依法管理和依法治企，立足于用制度管人，按程序辦事，將監(jiān)督融于制度設(shè)計(jì)，融于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中。要把廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，融入企業(yè)管理之中，形成企業(yè)精神和行為規(guī)范，凈化從業(yè)環(huán)境，營(yíng)造“以廉為榮，以貪為恥”的氛圍。要把監(jiān)督滲透到國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展各個(gè)階段和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止用權(quán)行為失范、失誤甚至失控等問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的行為不合規(guī)問(wèn)題及時(shí)予以糾正；四是要把防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理之中，建立預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防腐敗的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照中央紀(jì)委關(guān)于提高黨的紀(jì)律檢查工作五種能力的要求，努力學(xué)習(xí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律、科技、金融、管理等其他相關(guān)知識(shí)，建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行提拔干部征求意見(jiàn)制度，防止帶病提拔現(xiàn)象。紀(jì)委負(fù)責(zé)人有變動(dòng)的，要及時(shí)調(diào)整談話(huà)分工范圍。上述單位中尚未按房改政策出售的公有住房租住情況。以規(guī)范責(zé)任制考核工作為重點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步做好責(zé)任分解、檢查、考核和責(zé)任追究工作。各縣區(qū)要對(duì)照要求，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)：要認(rèn)真制定工作計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)。要在工作中注意發(fā)現(xiàn)好的典型和做法，及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)。二、宣教工作經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究，今年全市反腐倡廉宣教工作的目標(biāo)任務(wù)為5大類(lèi)28小項(xiàng)。一是各級(jí)黨委（黨組）理論中心組要把《實(shí)施綱要》和《建設(shè)綱要》納入學(xué)習(xí)計(jì)劃；二是加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)綱要”宣教機(jī)制貫徹落實(shí)情況的督促檢查；三是組織撰寫(xiě)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)文章，推薦優(yōu)秀論文參加全國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；四是組織撰寫(xiě)“堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”理論文章，推薦優(yōu)秀論文參加全國(guó)理論研討會(huì)。這項(xiàng)工作做得好不好，直接關(guān)系到我們服務(wù)決策的水平。市紀(jì)委將結(jié)合會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹于5月份召開(kāi)一次全市信息工作調(diào)度會(huì)，力求推動(dòng)我市信息工作的整體發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度建設(shè)的歸口管理制度和備案制度。調(diào)研信息工作方面，各縣區(qū)每月向市紀(jì)委研究室報(bào)送調(diào)研信息不少于3篇，市直單位每季度報(bào)送調(diào)研信息不少于2篇。（二）以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，反腐倡廉各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn) 一是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年和迎接市第十一次黨代會(huì)，以“黨旗飄揚(yáng)、廉風(fēng)和暢”為主題，在黨員干部中深入開(kāi)展了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，在全市深入開(kāi)展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，對(duì)自治區(qū)命名的6個(gè)廉政教育基地和廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行了授牌。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督各部門(mén)嚴(yán)格控制與公務(wù)活動(dòng)密切的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)開(kāi)支，公務(wù)開(kāi)支進(jìn)一步壓縮。但是，今年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的目標(biāo)是什么，我們要做些什么，怎么做，目前還沒(méi)有一個(gè)相對(duì)清晰的思路，從現(xiàn)在到全會(huì)的召開(kāi)也不過(guò)一個(gè)月，時(shí)間不等人。要重點(diǎn)圍繞如何創(chuàng)新監(jiān)督檢查，推進(jìn)縣委、縣政府決策部署有效落實(shí)；圍繞如何發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；圍繞如何履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，維護(hù)和保障民生；圍繞如何深化制度創(chuàng)新，推進(jìn)懲防體系建設(shè)等方面問(wèn)題，從理論和實(shí)踐層面進(jìn)行全面深入思考，形成有目標(biāo)、有要求、有舉措的工作思路，用以指導(dǎo)今年反腐倡廉工作，確保今年各項(xiàng)工 作開(kāi)好頭、起好步，全力推進(jìn)全縣反腐倡廉工作，實(shí)現(xiàn)在去年取得良好成效的基礎(chǔ)上，再登新臺(tái)階、再上新水平。二要把深化懲防體系建設(shè)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)。在查處案件的同時(shí)，還要旗幟鮮明地支持創(chuàng)業(yè)中的改革者、創(chuàng)新者，保護(hù)那些想干事、能干事干部的工作積極性，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造寬松環(huán)境。要堅(jiān)持創(chuàng)新工作年初責(zé)任分解、年中督查推進(jìn)、年底考核評(píng)比制度，加強(qiáng)創(chuàng)新工作調(diào)研，儲(chǔ)備一批好的創(chuàng)新項(xiàng)目，努力打造新“特色”、培育新“亮點(diǎn)”，推出新“成果”。要將學(xué)習(xí)科學(xué)理論與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、科技創(chuàng)新、科學(xué)管理等方面知識(shí)結(jié)合起來(lái)，不斷提高自身素質(zhì)和水平。三是要研究辦案方法、手段、思路，提高辦案標(biāo)準(zhǔn)、效率、質(zhì)量，增強(qiáng)突破重大案件的能力。三是要養(yǎng)德修身。三是工作思路要?jiǎng)?chuàng)新。二是學(xué)習(xí)要?jiǎng)?wù)實(shí)。要把踏實(shí)工作作為一種心理自覺(jué)、一種工作習(xí)慣，破除作風(fēng)飄浮、患得患失，工作懈怠、自由渙散，不思進(jìn)取、滿(mǎn)足一般化，敷衍了事、作表面文章的思想，牢固樹(shù)立表率意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，真正把工作做得更好、更細(xì)、更實(shí)，做出成效。忠誠(chéng)是一種能力，一種忠于職守，一種承諾，一種敬業(yè)，是做人之本。要多站在別人的角度，去認(rèn)識(shí)問(wèn)題、思考問(wèn)題，對(duì)待同志、群眾多寬容、多理解、少指責(zé)，要經(jīng)常自我教育、自我反省，常思己之過(guò)，常感他人恩。四是生活要樸實(shí)。要帶著問(wèn)題學(xué)，在學(xué)習(xí)中多提幾個(gè)“為什么”，勇于到實(shí)踐中去尋找解決問(wèn)題的最佳答案，樹(shù)立一種“鎖定問(wèn)題不放松，不解決問(wèn)題不罷休”的執(zhí)著學(xué)習(xí)精神。第二，要堅(jiān)持做到“五個(gè)實(shí)”，樹(shù)立良好的個(gè)人品德。五要提高創(chuàng)新能力。沒(méi)有牢固的思想道德根基，就很難保證在政治上的清醒、原則上的堅(jiān)定、執(zhí)法上的公正。樹(shù)立執(zhí)紀(jì)為民的理念，提高服務(wù)能力，既是樹(shù)立新時(shí)期紀(jì)檢干部良好形象的要求，更是做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、做人民群眾貼心人的具體表現(xiàn)。今年，我們要嚴(yán)格按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，5 加強(qiáng)自身建設(shè)，以高的能力素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌保障各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。在構(gòu)建懲防體系、推 進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中，要充分發(fā)揮責(zé)任制的作用，不斷健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，最大限度地發(fā)揮責(zé)任制在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中的功效，整合各方資源，融合各方智慧，匯聚各方力量，進(jìn)一步鞏固和形成群策群力的工作局面?？偟膩?lái)說(shuō)，要進(jìn)一步加大“三個(gè)工作力度“：一是進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗工作力度。要全面履行職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得成效。剛才，黃元海同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了中紀(jì)委七次全會(huì)、省十屆紀(jì)委二次全會(huì)和南喃市十一屆紀(jì)委二次 全會(huì)精神，紀(jì)委監(jiān)察局有關(guān)科室、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位作了很好的發(fā)言，對(duì)今年紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了比較具體的目標(biāo)和措施，有些工作思路還比較新穎，亮點(diǎn)創(chuàng)新工作比較多，希望同志們按照既定的目標(biāo)和措施全力推進(jìn)，使得全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作在去年取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上，今年有一個(gè)新的突破。我們堅(jiān)持“教育在先、警示在先、預(yù)防在先”，做了大量深入細(xì)致的工作，有效防止了違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。二是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓住人財(cái)物管理重點(diǎn)崗位、權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。同志們，目標(biāo)已經(jīng)制定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市直各部門(mén)發(fā)布的（包括紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)起草，以黨委、政府名義發(fā)布的）黨風(fēng)廉政和反腐敗的法規(guī)制度，必須在一個(gè)月內(nèi)上報(bào)市紀(jì)委法規(guī)工作機(jī)構(gòu)備案。（三）保密密碼工作。對(duì)上級(jí)紀(jì)委需求的各類(lèi)綜合資料和數(shù)據(jù)，特別是每季度的反腐倡廉統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各單位要認(rèn)真審核，確保按時(shí)上報(bào)，不能再出現(xiàn)報(bào)送數(shù)據(jù)前后不一致或不合邏輯的問(wèn)題。大力開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，著力抓好以下三項(xiàng)工作：一是與市教育局聯(lián)合開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)；二是開(kāi) 展廉政對(duì)聯(lián)征集、報(bào)送活動(dòng)；三是組織制作一批廉政文藝節(jié)目，建立廉政文藝節(jié)目精品庫(kù)，向上級(jí)紀(jì)委推薦。按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳要求，開(kāi)展好6月份 “黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)，活動(dòng)主題為“學(xué)習(xí)貫徹黨章、遵守黨的紀(jì)律”。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作，是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)工 作，涉及面較廣，社會(huì)也很關(guān)注。要切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)執(zhí)行責(zé)任追究案件垂直報(bào)告制度。清房工作的主要內(nèi)容有兩項(xiàng)：一是易地調(diào)動(dòng)干部個(gè)人或夫妻雙方中任何一方已在原工作地享受房改優(yōu)惠政策（指以房改價(jià)購(gòu)房、參加集資建房、領(lǐng)取住房補(bǔ)貼等）又在新工作地重復(fù)享受房改優(yōu)惠政策的。以農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村綜合改革措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，探索建立有效的鎮(zhèn)村干部管理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化村級(jí)組織民主監(jiān)督。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)這方面問(wèn)題突出的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查