【正文】 錦濤總書記講話精神實質(zhì)，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，以“加快轉變發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)科學發(fā)展”為主題，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中心工作，緊扣提高農(nóng)業(yè)組織化程度、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護農(nóng)民合法權益三大任務，深化對我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的認識，在單位內(nèi)部掀起新一輪思想大解放熱潮，探討影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突出因素，著力構建與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應的體制機制，推動全市農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要找準影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展的突出問題、干部群眾反映強烈的突出問題、廣大農(nóng)民關注的突出問題、自身在黨性黨風黨紀和工作作風等方面存在的突出問題，深入分析原因，研究提出解決問題的辦法；要抓住自上而下組織開展的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動和省廳將我市確定為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設整市推進市契機，著力于體制機制創(chuàng)新和完善，推動農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法效能和水平提高，扎扎實實地為農(nóng)民辦一些看得見、摸得著的好事、實事。以胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央主要領導有關加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要講話、十一屆全國人大三次會議精神、2010年中央一號文件有關加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和省市加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有關政策舉措為重點，深入學習政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、先進典型。同時要把調(diào)研成果力求付諸于實踐，運用到工作中，推動農(nóng)民合作組織發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作取得新成效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設施生產(chǎn)轉變。農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉變。加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設，組織實施糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民更多地分享增值利潤。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，著力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。加強農(nóng)村清潔能源建設，積極推進農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快實施規(guī)模畜禽場沼氣治理工程、秸稈氣化集中供氣工程和農(nóng)村戶用沼氣工程，提高資源綜合利用率。加快發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。把企業(yè)化經(jīng)營管理模式和“規(guī)模、標準、質(zhì)量、品牌”等理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，大力推進標準化、機械化生產(chǎn)，建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應的質(zhì)量管理制度和經(jīng)營機制。提高農(nóng)業(yè)資源利用率、農(nóng)業(yè)要素投入使用率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、單位面積產(chǎn)出率，力爭用最小的投入，獲得最大的收益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由經(jīng)驗型轉向科技型。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極探索以城帶鄉(xiāng)的新路徑，加快新農(nóng)村建設步伐，努力構建以工促農(nóng)發(fā)展的新機制。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設和農(nóng)業(yè)科技推廣服務組織創(chuàng)新，建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員、責任農(nóng)技員制度，構建農(nóng)科教、產(chǎn)學研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。近年來，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)定較快發(fā)展。從我省現(xiàn)狀看，必須加快改變農(nóng)業(yè)結構層次低的狀況，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時大力支持多種農(nóng)業(yè)社會化服務組織開展多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務，大力提升農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、社會化服務能力和水平，發(fā)揮好社會化服務組織在統(tǒng)一經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營中的帶動作用。要進一步加大投入，支持農(nóng)機農(nóng)藝結合、良種良法良田配套、農(nóng)作物秸稈還田等先進實用技術轉化應用。加大對龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村服務業(yè)的政策支持力度，解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的融資、擔保、用地、用電等實際問題，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和龍頭企業(yè)做大做強。以狠抓落實為切入點，加強作風和效能建設，提高各級對三農(nóng)重大決策和部署的執(zhí)行力、落實力。加大農(nóng)田水利基礎設施建設的投入，改善農(nóng)田灌排條件。加強對設施農(nóng)業(yè)的支持力度。在加快推進經(jīng)濟結構調(diào)整中，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結構。在農(nóng)產(chǎn)品結構調(diào)整上，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。我省農(nóng)業(yè)要走在中部崛起的前列，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的跨越，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，突破口必須放在推進農(nóng)業(yè)科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化上，切實夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變的科技基礎。要形成農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新機制，促進農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素市場化配置。三、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構創(chuàng)新按照區(qū)域化布局的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟和貿(mào)工農(nóng)一體化的龍型經(jīng)濟要求，大力推進標準化、產(chǎn)業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工功能區(qū)建設，積極培育具有明顯比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結構、區(qū)域結構和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。浙江要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，必須實施“創(chuàng)新強農(nóng)”戰(zhàn)略。鼓勵農(nóng)民自愿組織農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。加快建立政府主導、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系，形成穩(wěn)定的投入增長機制，大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)保險，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。加大植樹造林力度，加強重點林業(yè)生態(tài)工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程建設，全面開展村莊綠化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加大農(nóng)田水利建設力度，大力開展農(nóng)村河道疏浚整治，擴大有效灌溉面積。大力實施品牌化戰(zhàn)略，打響江蘇品牌農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展規(guī)模畜牧業(yè)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。江蘇加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，重點是要著力推進“兩個化