【正文】 、管機(jī)先管人的指導(dǎo)思想，充分利用會(huì)議、電視、廣播、報(bào)刊、宣傳車(chē)、印發(fā)宣傳資料等多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)機(jī)安全的法規(guī)、政策以及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，要結(jié)合安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)采取多種有效形式，廣泛深入、扎實(shí)有效地開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，宣傳農(nóng)機(jī)安全法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全常識(shí)，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)家喻戶(hù)曉。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)讼嚓P(guān)法律法規(guī)、安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)教育，提高駕駛?cè)税踩庾R(shí)和責(zé)任意識(shí)。（一）執(zhí)法錯(cuò)案追究原則：誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)不按法律法規(guī)辦事，誰(shuí)承擔(dān)法律責(zé)任。繼續(xù)加大力度整治懸掛外籍號(hào)牌的本地拖拉機(jī)（含變型拖拉機(jī)），進(jìn)一步將其管理規(guī)范化。為此農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，監(jiān)理所、各農(nóng)機(jī)站要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)機(jī)安全管理與監(jiān)督。各站要爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持，配合監(jiān)理所做好創(chuàng)建工作。各組制定具體應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)和分工。四、狠抓監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)（一）加強(qiáng)培訓(xùn)。推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“三服務(wù)”機(jī)制，崗位責(zé)任明確，監(jiān)督檢查機(jī)制、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制及獎(jiǎng)罰措施健全，通過(guò)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀等形式，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施和責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織及農(nóng)民機(jī)手。市農(nóng)機(jī)局與各農(nóng)機(jī)站分管站長(zhǎng)簽訂《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，明確目標(biāo)管理責(zé)任、考核要求和獎(jiǎng)罰措施；市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所與各執(zhí)法檢查組簽訂《農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法檢查責(zé)任書(shū)》；檢審期間，市監(jiān)理所與機(jī)手簽訂《農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。建立監(jiān)理員學(xué)習(xí)例會(huì)制度，每月1次，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)和職業(yè)道德的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《道路交通安全法》、《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《XX省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》，通過(guò)學(xué)習(xí)，使監(jiān)理人員的執(zhí)法水平、工作水平和責(zé)任心得到真正的提高，達(dá)到“六求”：即思想上求“正”，作風(fēng)上求“硬”，工作上求“嚴(yán)”，素質(zhì)上求“高”，能力上求“強(qiáng)”，服務(wù)上求“優(yōu)”。當(dāng)人員因工作變動(dòng)時(shí)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)。按照市農(nóng)委創(chuàng)建要求，對(duì)未獲得“農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，須在本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)“示范村” 1個(gè)、“示范戶(hù)” 2個(gè)；對(duì)已獲得表彰的“農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)”的農(nóng)機(jī)站要完善提高，發(fā)揮典型示范作用，鞏固創(chuàng)建成果，迎接省局復(fù)查。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理的基礎(chǔ)工作，認(rèn)真做好排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)登記、整改、銷(xiāo)號(hào)的全過(guò)程管理。監(jiān)理所要與轉(zhuǎn)籍拖拉機(jī)（含變型拖拉機(jī)）駕駛?cè)撕炗啺踩a(chǎn)責(zé)任狀，認(rèn)真做好駕駛?cè)说膭?dòng)員教育工作，在本轄區(qū)內(nèi)杜絕掛外牌現(xiàn)象。（二）對(duì)引起錯(cuò)案的執(zhí)法當(dāng)事人，半年發(fā)生錯(cuò)案二次以上，全年發(fā)生三次以上者，除扣發(fā)年度獎(jiǎng)金外，給予取消年度考核合格以上等次，并作書(shū)面檢查，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)教育仍繼續(xù)頻發(fā)錯(cuò)案的，應(yīng)停職檢查或調(diào)動(dòng)崗位。加強(qiáng)上道路拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗(yàn)工作，繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴(yán)格安全責(zé)任，努力增強(qiáng)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)解決源頭和動(dòng)態(tài)管理的薄弱環(huán)節(jié)，有效減少和避免道路交通和農(nóng)機(jī)作業(yè)事故發(fā)生，繼續(xù)抓實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員經(jīng)常性的安全宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大機(jī)手的39。(二)依法行政，強(qiáng)化服務(wù)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。六、加強(qiáng)源頭管理，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的主要內(nèi)容是“農(nóng)機(jī)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)機(jī)安全村”的創(chuàng)建，“農(nóng)機(jī)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)機(jī)安全村”是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全工作重心下移下沉，防線前移，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的有力舉措。規(guī)范車(chē)輛檔案管理。(二)街道農(nóng)機(jī)站要積極做好與有關(guān)部門(mén)的配合協(xié)調(diào)工作，經(jīng)常組織配合農(nóng)機(jī)局監(jiān)理人員在田間、場(chǎng)院及鄉(xiāng)以下道路開(kāi)展安全檢查，治理“黑機(jī)非駕”，糾正違法行為，確保上道路拖拉機(jī)、純農(nóng)作業(yè)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、脫粒機(jī)及其它農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)。拖拉機(jī)違法載人、超載、超速、未參加機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)等違法行為。(二)配合工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)清理、整頓農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保安全生產(chǎn)。第二組：檢查南京市、無(wú)錫市、淮安市、鹽城市由張耀春處長(zhǎng)帶隊(duì)，省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所派員參加。省局檢查組對(duì)各省轄市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，對(duì)部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行抽查；各市在對(duì)大檢查工作進(jìn)行全面部署的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行有重點(diǎn)的檢查；各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。各地開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作情況，請(qǐng)于11月30日前報(bào)省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所。(三)總結(jié)提高階段：(1月26日至1月31日)各村、各部門(mén)要把各階段的會(huì)議記錄、檢查記錄、小結(jié)材料等進(jìn)行分類(lèi)歸檔，整治工作總結(jié)材料于1月28日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站。嚴(yán)歷查處拖拉機(jī)違法載人、超載、無(wú)牌無(wú)證上路等嚴(yán)重違法行為。⑦凡礦山內(nèi)使用的拖拉機(jī)必須按注冊(cè)登記條件辦理牌證，定期參加年檢。健全機(jī)制。四、加強(qiáng)值班與信息報(bào)送工作各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，加強(qiáng)值班應(yīng)急值守，保持信息通暢。具體包括：。（二）農(nóng)機(jī)管理部門(mén)方面、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)強(qiáng)化“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”工作落實(shí)的通知》（閩政辦〔20xx〕69號(hào)）精神，部署、落實(shí)繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)重點(diǎn)工作情況。采取單位自查、上級(jí)檢查、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要親自帶隊(duì)到基層進(jìn)行督促和檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與隱患，要進(jìn)行切實(shí)而不敷衍的整頓，徹底消除事故隱患。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體，加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。檢查內(nèi)容（一）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位方面在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位安全規(guī)范、安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況，是否存在事故隱患。拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)單位教練員、理論教員、農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員持證上崗情況和教育培訓(xùn)情況。（三）、檢查時(shí)間和方式此次檢查從4月9日開(kāi)始，到5月底結(jié)束。各級(jí)一把手是組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的第一責(zé)任人，要親自部署，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。（六）廣泛宣傳。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位要認(rèn)真分析、及時(shí)研究解決大檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)大檢查工作深入開(kāi)展。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題，要制定并落實(shí)防范措施，限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位，要依法堅(jiān)決予以取締。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，制定周密、可行的工作方案，采取措施將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查的安排部署，迅速落實(shí)到基層單位。4月份，相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位、各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等單位要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底的自查?！耙粛忞p責(zé)”，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任情況；農(nóng)機(jī)牌證發(fā)放、安全技術(shù)檢驗(yàn)等重要崗位依法行政情況；對(duì)相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位安全監(jiān)管情況。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查部署落實(shí)及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位自查情況于4月25日前、大檢查工作總結(jié)情況于5月15日前報(bào)送廳農(nóng)機(jī)監(jiān)理所。對(duì)檢查中未發(fā)現(xiàn)隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生農(nóng)機(jī)重特大事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）明確責(zé)任，確保落實(shí)。4至5月，設(shè)區(qū)市與縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)區(qū)域場(chǎng)所的農(nóng)機(jī)違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展農(nóng)機(jī)隱患排查治理。，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法情況。、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作方案6為貫徹落實(shí)《關(guān)于立即開(kāi)展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，經(jīng)研究，決定從4月9日起至5