【正文】 到位為由拖欠工人工資，不得以已向分包隊(duì)伍撥付分包款、不了解分包隊(duì)伍具體情況為由推卸責(zé)任。元旦、春節(jié)即將到來,辛辛苦苦在工地干了一年,農(nóng)民工的工資能保證及時(shí)、足額發(fā)放嗎?12月6日,濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委召開全市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作大會(huì),就做好2012年“兩節(jié)”期間建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作做了相關(guān)工作部署。真拖欠了就要?jiǎng)佑脤ｍ?xiàng)資金優(yōu)先償還如果真的出現(xiàn)了企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件怎么辦?6日,記者在會(huì)上了解到,各建筑施工企業(yè)要積極籌措資金,建立農(nóng)民工工資問題應(yīng)急處置專項(xiàng)周轉(zhuǎn)資金,凡本企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件一經(jīng)核實(shí),應(yīng)立即動(dòng)用專項(xiàng)資金優(yōu)先償還?！崩蠌堈f,今年從春節(jié)后,他們就出來打工了,跑了十多個(gè)工地了,碰上像萬達(dá)廣場(chǎng)這樣的大項(xiàng)目還行,拿到工資還相對(duì)有保證,可有的工地一直沒有給他們“老板”結(jié)算,因此他們有好幾筆工資都還懸而未決,“今年能不能發(fā)下來,這心里還沒譜呢。孫曉剛說,農(nóng)民工取得合法的勞動(dòng)報(bào)酬是法律賦予他們的一項(xiàng)基本人權(quán),也是各級(jí)黨委政府和建設(shè)各方義不容辭的責(zé)任。縣人社局常年設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)察窗口，開辟投訴舉報(bào)“綠色通道”，及時(shí)有效制止、糾正拖欠、克扣工資問題。三、集中投入力量，開展專項(xiàng)清理一是采取在項(xiàng)目工地張貼公告、掛宣傳標(biāo)語(yǔ)和接受投訴舉報(bào)等措施，營(yíng)造清理檢查氛圍。部分企業(yè)忽視安全保護(hù)，工傷事故時(shí)有發(fā)生等。隨后，區(qū)政府組織信訪、住建、人社、公安、法院、檢察、工商、工會(huì)及各街道辦事處召開了專題會(huì)議，對(duì)全區(qū)農(nóng)民工欠薪情況進(jìn)行了通報(bào)，并轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在全市開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（X社﹝2012﹞298號(hào)），進(jìn)一步明確了各部門承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)，對(duì)全區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行了安排部署。12月5日晚與市救助站聯(lián)合行動(dòng)，將流浪在輪胎廠十字口、群英橋涵洞下、太行路蜀灃苑飯店、工業(yè)路與塔南路交叉口橋頭、******大學(xué)門口等地的5名流浪人員送到了救助站，提供了過冬食物、棉衣、棉被等救助物資，有力保障了流浪人員的生命安全。根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理權(quán)限規(guī)定，其中河南省金廈建筑有限公司等6家為市管范圍，涉及人員1000余人，金額978萬元，已報(bào)送市監(jiān)察支隊(duì)。（例如：街道辦事處恩村一街南水北調(diào)安置小區(qū)開發(fā)商拖欠工程款1100萬元。二是加強(qiáng)務(wù)工就業(yè)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，提高勞動(dòng)合同的簽約率，增強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效率。各級(jí)部門要把及時(shí)足額支付工程款和農(nóng)民工工資工作納入建設(shè)項(xiàng)目日?？己撕拖鄳?yīng)管理辦法中，每年進(jìn)行專項(xiàng)檢查 12 次，在平時(shí)的綜合檢查中要與工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等同部署、同檢查、同考評(píng)。工資直接支付給農(nóng)民工本人,不得撥付給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人代發(fā)。二、工作措施一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施。市住建委、法院、公安局、法院、工會(huì)與人社局等部門都入駐市信訪聯(lián)合接訪中心，共同處置農(nóng)民工討薪上訪事件。關(guān)口前移，早安排、早動(dòng)手。三、工作成效一是全市各級(jí)人社部門對(duì)農(nóng)民工工資拖欠問題，動(dòng)手早行動(dòng)快，做到對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目底數(shù)清，能及早發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患、化解矛盾，避免了因拖欠農(nóng)民工工資而出現(xiàn)大規(guī)模、群體性上訪事件。三是人社部門在案件處理上，辦案實(shí)效長(zhǎng)與農(nóng)民工討薪急的矛盾十分突出，使部分農(nóng)民工不愿意立案處理，而通過集訪形式尋求解決。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，工作組織不到位，導(dǎo)致農(nóng)民工利益受到較大損害、引發(fā)群體性的，嚴(yán)肅追究地方政府、行政主管部門和有關(guān)人員的責(zé)任。要求各地各有關(guān)部門要高度重視拖欠農(nóng)民工工資問題，特別是一把手要親自上手分析研究解決，采取強(qiáng)有力措施切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。三是與各部門協(xié)作建立了領(lǐng)導(dǎo)包案專項(xiàng)清欠工作小組，加大了農(nóng)民工工資案件的處理力度。市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)每個(gè)月要對(duì)市管工程項(xiàng)目進(jìn)行一次勞動(dòng)用工檢查，并在今年的6月、9月開展了全市的勞動(dòng)用工及農(nóng)民工工資清欠情況的專項(xiàng)檢查。同時(shí)建立了政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，主要用來解決拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件。二是精簡(jiǎn)建筑領(lǐng)域?qū)徟绦颍晟迫粘１O(jiān)察工作。各級(jí)部門要定期收集建設(shè)項(xiàng)目中工程款和農(nóng)民工工資支付情況的不良從業(yè)記錄，建立建設(shè)市場(chǎng)專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位信用檔案，作為后續(xù)項(xiàng)目擇定分包單位的主要參考。三、加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化制度保證手段在與專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位簽訂的合同中應(yīng)明確勞務(wù)用工工資發(fā)放和建立農(nóng)民工工資保障金制度的內(nèi)容，并將施工單位拖欠農(nóng)民工工資作為嚴(yán)重違約行為在合同中予以明確。對(duì)目前已存在拖欠工資行為的9家建筑企業(yè)，如不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)解決拖欠問題，我們將按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的行政處理和處罰，及時(shí)遞交法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安部門立案查處。）四、下步打算社會(huì)救助工作。2012年，我區(qū)共查處案件142起，對(duì)13戶單位下達(dá)了勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書，對(duì)3戶單位作出行政處理決定，其中行政處罰2戶，經(jīng)協(xié)調(diào)解決138起