【正文】 露其目前持有轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的股權(quán)比例、擬參與受讓國有產(chǎn)權(quán)的人員或者公司名單、擬受讓比例等；（三）有限責(zé)任公司的其他股東或者中外合資企業(yè)的合營他方是否放棄優(yōu)先購買權(quán)。第八條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告的審核制度，對(duì)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的信息披露的準(zhǔn)確性和完整性，交易條件和受讓方資格條件設(shè)置的公平性與合理性，以及競(jìng)價(jià)方式的選擇等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范性審核。第三條本規(guī)則所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易，是指企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主體（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）在履行相關(guān)決策和批準(zhǔn)程序后，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開掛牌競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的活動(dòng)。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我委。第六條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告所需相關(guān)材料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。第十二條轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標(biāo)的企業(yè)實(shí)際情況，合理設(shè)置受讓方資格條件。第三章發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息第十六條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊上進(jìn)行公告。第二十條在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到符合條件的意向受讓方，且不變更信息公告內(nèi)容的，轉(zhuǎn)讓方可以按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的約定延長信息公告期限，每次延長期限應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日。如恢復(fù)信息公告，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上的累計(jì)公告期不少于20個(gè)工作日，且繼續(xù)公告的期限不少于10個(gè)工作日。轉(zhuǎn)讓方逾期未予回復(fù)的，視為同意產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)作出的資格確認(rèn)意見。第三十四條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定受讓方后的次日起3個(gè)工作日內(nèi)，組織交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。產(chǎn)權(quán)交易合同約定價(jià)款支付方式為分期付款的，首付交易價(jià)款數(shù)額不低于成交金額的30%。第四十四條產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時(shí)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交易行為獲得政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。第二篇：企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則第一章 總則第一條 為統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易行為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號(hào)）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委、財(cái)政部令第3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。按照有關(guān)規(guī)定需要在信息公告前進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息內(nèi)容備案的轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，由轉(zhuǎn) 讓方履行相應(yīng)的備案手續(xù)。受讓方資格條件可以包括主體資格、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等，但不得出現(xiàn)具有明確指向性或者違反公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息由相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在其共同選定的報(bào)刊以及各自網(wǎng)站聯(lián)合公告，并在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)注冊(cè)地或者轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)重大資產(chǎn)所在地選擇發(fā)行覆蓋面較大的經(jīng)濟(jì)、金融類報(bào)刊進(jìn)行公告。未在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中明確延長信息公告期限的，信息公告到期自行終結(jié)。第二十四條 信息公告期間出現(xiàn)致使交易活動(dòng)無法按照規(guī)定程 5 序正常進(jìn)行的情形，并經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)無法消除時(shí)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以作出終結(jié)信息公告的決定。第二十九條 經(jīng)征詢轉(zhuǎn)讓方意見后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式將資格確認(rèn)結(jié)果告知意向受讓方,并抄送轉(zhuǎn)讓方。第三十五條 產(chǎn)權(quán)交易合同條款包括但不限于：（一）產(chǎn)權(quán)交易雙方的名稱與住所；（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的基本情況；（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式；（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用事宜，如何處置；（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)處理；（六）轉(zhuǎn)讓價(jià)格、付款方式及付款期限；（七）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；（八）合同的生效條件；（九）合同爭(zhēng)議的解決方式；（十）合同各方的違約責(zé)任；（十一）合同變更和解除的條件。第四十條 受讓方將產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款交付至產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)結(jié)算賬戶后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向受讓方出具收款憑證。第四十五條 產(chǎn)權(quán)交易憑證應(yīng)當(dāng)載明：項(xiàng)目編號(hào)、簽約日期、掛牌起止日、轉(zhuǎn)讓方全稱、受讓方全稱、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的全稱、交易方式、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、交易價(jià)款支付方式、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審核結(jié)論等內(nèi)容。一、落實(shí)制度抓好監(jiān)管。檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)違反國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第3號(hào)的規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)底不進(jìn)行評(píng)估審計(jì)、不履行相關(guān)手續(xù)或者不完全履行相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自處置轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。（三）地縣兩級(jí)沒有設(shè)立專門的國有產(chǎn)權(quán)交易中心，也沒有要求企業(yè)或者行政事業(yè)單位在轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)時(shí)必須在某產(chǎn)權(quán)交易所公開信息、竟價(jià)轉(zhuǎn)讓，多年以來許多企業(yè)和單位的產(chǎn)權(quán)交易都是自行與受讓方協(xié)議轉(zhuǎn)讓的。國有資產(chǎn)管理部門和企業(yè)要按照“明確職責(zé)、規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)管有力”的原則，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。未經(jīng)同級(jí)政府和財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，企業(yè)擅自轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)行為一律無效。在檢查工作中，各縣市各地直企業(yè)應(yīng)注意了解和總結(jié)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)有關(guān)重要情況和重大問題及時(shí)報(bào)告。第六條 國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循自愿、平等、誠信和公開、公平的原則，不得侵犯他人合法權(quán)益和損害社會(huì)公共利益。國有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)由董事會(huì)決議；沒有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。第十四條 出讓方轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)應(yīng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽訂企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托書（由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供表式），并提交下列資料：有權(quán)批準(zhǔn)單位發(fā)出的關(guān)于單位改制或單位產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的批準(zhǔn)文件；出讓方及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的單位決策機(jī)構(gòu)關(guān)于轉(zhuǎn)讓該產(chǎn)權(quán)的決議；出讓方及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的單位的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、法人登記證、法定代表人身份證復(fù)印件；轉(zhuǎn)讓標(biāo)的單位有效的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的備案或核準(zhǔn)文件；《企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記表》（由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供表式）及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的單位的基本情況的說明；國有企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓或因本次轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致國有控股權(quán)變化的，還需提交以下資料：(1)涉及的、經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核同意的職工分流安置和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整方案；(2)涉及的、經(jīng)國土管理部門批準(zhǔn)的土地使用權(quán)處置方案和有償用地的地價(jià)評(píng)估報(bào)告。出讓方和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的信息查詢要求。協(xié)議轉(zhuǎn)讓，指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公布期滿后，只產(chǎn)生一個(gè)符合條件的受讓方或按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的交易方式。第十八條 公告期截止后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將受讓意向登記情況書面告知出讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，出讓方應(yīng)保證其出讓產(chǎn)權(quán)的完整性，并保證出讓產(chǎn)權(quán)與合同的一致性。（五）出讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、處理拖欠職工各項(xiàng)債務(wù)以及未補(bǔ)繳欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，侵害職工合法權(quán)益的；（六）出讓方未按規(guī)定落實(shí)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，非法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避債務(wù)清償責(zé)任的；以企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保的，轉(zhuǎn)讓該國有（集體）產(chǎn)權(quán)時(shí)，未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意的；（七）受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響出讓方的選擇以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂的；（八）受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)、拍賣中，惡意串通壓低價(jià)格，造成國有資產(chǎn)流失的；第二十六條 產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人出具虛假、有重大遺漏或有嚴(yán)重誤導(dǎo)內(nèi)容的資料，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。使地縣市各級(jí)企業(yè)及相關(guān)主管部門明確了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的制度要求，并對(duì)操作規(guī)則和政策要求有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。保證了國家利益不受損失。（二）占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)和單位由于各種原因錯(cuò)誤的認(rèn)為企業(yè)的國有資產(chǎn)和國有產(chǎn)權(quán)只要有了本企業(yè)的上級(jí)主管部門或者是企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層、黨委會(huì)的決議就可以自行處置。二、我們將繼續(xù)認(rèn)真做好《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》各項(xiàng)規(guī)定的組織實(shí)施工作。二〇〇七年一月二十二日。進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管職能，明確工作責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的審計(jì)、評(píng)估、價(jià)格確定的監(jiān)督和審批工作，并對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)后各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)所有者權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。（三）地縣兩級(jí)沒有設(shè)立專門的國有產(chǎn)權(quán)交易中心，也沒有要求企業(yè)或者行政事業(yè)單位在轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)時(shí)必須在某產(chǎn)權(quán)交易所公開信息、竟價(jià)轉(zhuǎn)讓，多年以來許多企業(yè)和單位的產(chǎn)權(quán)交易都是自行與受讓方協(xié)議轉(zhuǎn)讓的。二、存在的問題少數(shù)企業(yè)和單位，對(duì)國務(wù)院國資委、財(cái)政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》關(guān)于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的認(rèn)識(shí)不夠。雖然***地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)交易中心至今沒有成立，但是，我們按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財(cái)政部、國資委3號(hào)令）的要求，制定了《*****地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）處置實(shí)施意見》，經(jīng)過3個(gè)多月時(shí)間的反復(fù)修改、征求意見、法律咨詢等，2006年12月1日***地區(qū)行署印發(fā)了該文：*行署發(fā)（2006）156號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈***地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）處置實(shí)施意見〉的通知》，要求所有企業(yè)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)的處置必須經(jīng)地縣市政府的批準(zhǔn)，在地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國土資源局、財(cái)政局等相關(guān)政府部門的全程監(jiān)督和資產(chǎn)評(píng)估、公開產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的前提下，在地、縣市財(cái)政國資部門選定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、拍賣公司進(jìn)行公開拍賣，嚴(yán)禁場(chǎng)外私下交易。第二十八條 產(chǎn)權(quán)交易中違反國有資產(chǎn)管理、財(cái)政、稅收、工商、物價(jià)等法律、法規(guī)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受讓方在受讓產(chǎn)權(quán)接受完畢后，應(yīng)書面告知產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。第十九條 產(chǎn)權(quán)受讓方初步確定后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交《國有股轉(zhuǎn)讓交易掛牌情況意見書》，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)掛牌及確定受讓方過程進(jìn)行核查并給予批復(fù)意見后，方能最終確定受讓方。招標(biāo)，指遵照《中華人民共和國招投標(biāo)法》，以公開競(jìng)爭(zhēng)的形式，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)出的最優(yōu)標(biāo)者成交的交易方式。第十六條 受讓方應(yīng)具備出讓方提出的受讓條件。其他應(yīng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的資料。其他企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)持有單位也要履行民主決策程序。第八條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立的，為產(chǎn)權(quán)交易提供中介信息、場(chǎng)所以及相關(guān)配套服務(wù)、并履行相關(guān)職責(zé)的法人組織，具體履行下列職責(zé)：（一）依法組織產(chǎn)權(quán)交易；（二）審核產(chǎn)權(quán)交易主體的資格；（三）為產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)，維護(hù)交易雙方的合法權(quán)益；（四）監(jiān)督交易雙方交割的內(nèi)容；（五）對(duì)產(chǎn)權(quán)交易合同進(jìn)行鑒證，向有關(guān)部門提供有效的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文書；（六）調(diào)解產(chǎn)權(quán)交易糾紛；（七）接受市國資委的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)；定期向市國資委報(bào)告企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；（八）制定和健全自律性管理的規(guī)章制度；（九）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。二○○五年十月三十一日無錫市人民政府國資委辦公室