【正文】 第二篇：煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動實施方案2016煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動實施方案一、參加單位國家能源局牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、國家煤礦安監(jiān)局、煤炭工業(yè)協(xié)會參加。（二）優(yōu)先支持淘汰高瓦斯和煤與瓦斯突出的煤礦。次年2月底前，省級財政、淘汰煤炭落后產(chǎn)能牽頭部門會同煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，根據(jù)上年度淘汰煤炭落后產(chǎn)能檢查驗收情況，提出已完成淘汰且符合獎勵條件的煤礦個數(shù)、規(guī)模及具體名單等，聯(lián)合上報財政部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局。（四）未享受與淘汰落后產(chǎn)能相關的其他中央財政資金支持。獎勵資金支持的煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能項目必須具備以下條件：（一）符合《關于“十二五”期間進一步推進煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（發(fā)改能源〔2011〕2091號）等相關文件規(guī)定。每年1月底，省級淘汰煤炭落后產(chǎn)能牽頭部門、財政部門會同煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，按照“十二五”煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作安排，以及相關標準及要求，提出本地區(qū)本年度淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作計劃和具體淘汰途徑等，聯(lián)合上報國家能源局、財政部、國家煤礦安監(jiān)局。六、資金使用。同時，要將使用中央財政獎勵資金的煤礦基本情況、影像等相關資料整理成卷，以備檢查。各省級淘汰煤炭落后產(chǎn)能牽頭部門會同有關部門對照標準，對轄區(qū)內(nèi)煤礦進行排查、認定，并將排查認定結(jié)果于5 月20 日前報國家能源局。(四)檢查考核。(三)返還剩余資源價款。相關部門要認真履行職責，加強溝通配合，共同做好淘汰落后產(chǎn)能各項工作。先后獲得中國發(fā)酵工業(yè)協(xié)會“三A”級誠信企業(yè)、“省級守合同重信用企業(yè)”、“省級高新技術(shù)企業(yè)”、“檸檬酸行業(yè)環(huán)保進步企業(yè)”、“科技創(chuàng)新先進企業(yè)”、“山東省出口名牌企業(yè)”、“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”等榮譽稱號。降低了能耗，提高了生產(chǎn)效率，達到節(jié)能減排、提效穩(wěn)產(chǎn)的目的。務必充分發(fā)揮各級政府及主管部門的職能作用，加強各項政策措施的協(xié)調(diào)配合，綜合運用法律制約、政策引導和行政管理等多項手段統(tǒng)籌推動。（四）落實目標責任，加強監(jiān)督檢查。進一步明確了各級政府、各職能部門開展淘汰落后產(chǎn)能工作的職能職責，建立了各部門之間的分工合作機制，為我州今后長期開展淘汰落后產(chǎn)能工作統(tǒng)一了認識、明確了目標、指明了方向、奠定了基礎。由于廠址就在縣城，周邊居民較為集中，噪聲大、粉灰污染嚴重，群眾意見大，加之按國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定屬于淘汰范圍，2013年列入了全州淘汰目標任務。對列入計劃淘汰的落后產(chǎn)能，到期后主管部門都要聯(lián)合組織相關部門到現(xiàn)場檢查驗收。（二）完善退出機制，加快淘汰落后生產(chǎn)能力和高耗能設備。采取多種形式加大對淘汰落后生產(chǎn)能相關政策的宣傳，在全社會營造人人關心淘汰落后生產(chǎn)能的良好氛圍，促進淘汰落后產(chǎn)能工作的開展。少數(shù)企業(yè)對此項工作認識還不到位，意識還比較淡漠。同時，嚴格控制新上落后生產(chǎn)能力項目。對具備條件的落后產(chǎn)能企業(yè)，積極幫助其利用新技術(shù)、新工藝進行上規(guī)模、上檔次的淘汰落后產(chǎn)能替代技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，并在立項、環(huán)評審批、土地等方面給予積極支持。目標任務下達后，州工信委組織人員到**縣進行淘汰落后產(chǎn)能工作的現(xiàn)場督促檢查和指導，并隨時掌握、了解、督促**縣和耀華水泥有限責任公司加強淘汰落后產(chǎn)能工作，協(xié)助企業(yè)做好設備拆除和職工安置工作，促進淘汰落后產(chǎn)能工作的順利進行。根據(jù)云南省工業(yè)和信息化委員會《關于制訂20142015年淘汰落后產(chǎn)能計劃和全面完成2013年目標任務的通知》（云工信產(chǎn)業(yè)〔2013〕899號）要求，州工信委認真研究，下發(fā)了**州工業(yè)和信息化委員會《關于制訂20142015年淘汰落后產(chǎn)能計劃工作的通知》（楚工信通〔2013〕206號）文件，要求各縣市和開發(fā)區(qū)依據(jù)《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》和國家發(fā)改委2013年第21號令《關于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》有關條款的決定以及鉛蓄電池等相關行業(yè)準入條件，并根據(jù)各縣區(qū)上報的落后產(chǎn)能情況，擬定了**州20142015年淘汰落后產(chǎn)能及關閉落后產(chǎn)能小企業(yè)計劃上報省工信委。（五）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟發(fā)展。三、基本原則（一）完善市場機制，規(guī)范市場行為。僅3個月完成一期投資 億元，實現(xiàn)了當年開工當年達產(chǎn)。公司前身為1988年建廠的國有企業(yè)萊蕪檸檬酸廠，當時年產(chǎn)能