【正文】 場督促化解，不解決問題不撒手。在全縣范圍內(nèi)開展涉醫(yī)矛盾糾紛大排查。通過“三進(jìn)”（進(jìn)基層單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)幫扶家庭），“三問”（問政于民、問需于民、問計(jì)于民），“三送”（送政策、送服務(wù)、送溫暖），切實(shí)做到全縣醫(yī)療衛(wèi)生情況在一線掌握、政策在一線宣講、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線鞏固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。第一篇：走基層實(shí)施方案范文附件：x縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，根據(jù)省委《關(guān)于在黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)中集中開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)的通知》（川委群組發(fā)（2013）31號(hào)）及縣委相關(guān)要求，為確保第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開好頭、起好步、取得實(shí)效，局黨組決定，從現(xiàn)在起到明年6月底，在全縣衛(wèi)生醫(yī)療單位集中開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)（以下簡稱“走基層”活動(dòng)）。二是務(wù)實(shí)走訪，建立機(jī)制。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“邊排查、邊分析、邊化解、邊問責(zé)”的原則，建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)信息反饋網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立意見箱及完善接訪制度，提高各醫(yī)療衛(wèi)生單位排查化解突出矛盾糾紛的能力，確保各類信訪總量、非正常上 2訪數(shù)量下降及無群體性事件。掛牌化解。繼續(xù)深化推進(jìn)新農(nóng)合保障制度和基本藥物“零銷售”工作。建立衛(wèi)生基層黨組織分類提升長效機(jī)制，鞏固先進(jìn)黨組織、提升中間黨組織、轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織。幫助聯(lián)系村換屆后的新班子理清發(fā)展思 4路，制定發(fā)展規(guī)劃，增添發(fā)展措施，健全村規(guī)民約，完善服務(wù)制度，創(chuàng)新治理機(jī)制。三、活動(dòng)要求（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到全員參與。縣衛(wèi)生局指導(dǎo)和督促全縣各醫(yī)療衛(wèi)生部門開展活動(dòng)。加強(qiáng)具有衛(wèi)生行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育。各直屬單位要結(jié)合本單位實(shí)際，抓緊時(shí)間制定教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，及時(shí)動(dòng)員部署；在抓好自身教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)抓好中層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育實(shí)踐活動(dòng)；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動(dòng)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量參加具體工作，抓好工作落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。不搞形式主義，不安排宴請(qǐng)，不搞勞民傷財(cái)，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。二是臺(tái)賬建立情況，是否建立“三本臺(tái)賬”。要充分運(yùn)用簡報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，大力宣傳“走基層”活動(dòng)的進(jìn)展和成效，及時(shí)總結(jié)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，多從群眾的角度宣傳活動(dòng)帶來的新變化，為活動(dòng)開展?fàn)I造積極向上的輿論氛圍。二、工作目標(biāo) 教育引導(dǎo)全局黨員干部樹立群眾觀念，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，在行動(dòng)上積極參與，在感情上全部投入，全面深入基層調(diào)查研究，切實(shí)問計(jì)于民、問需于民、問政于民，牢牢把握當(dāng)前基層居保工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，自覺做到與督查基層居保工作落實(shí)相結(jié)合、與宣傳居保法規(guī)政策相結(jié)合、與為群眾釋惑分憂相結(jié)合、與提高居保工作效能相結(jié)合“四個(gè)結(jié)合”，努力實(shí)現(xiàn)工作在一線開展、問題在一線發(fā)現(xiàn)、困難在一線解決、能力在一線提升、典型在一線選樹、經(jīng)驗(yàn)在一線挖掘“六個(gè)一線”目標(biāo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)我縣居保工作再上新臺(tái)階。深化黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，著眼群眾所急所盼，多辦得民心暖民心的實(shí)事，多做雪中送炭的好事，全面落實(shí)惠民政策。突出服務(wù)型重點(diǎn)，繼續(xù)開展“滿意在居保、居保五下鄉(xiāng)、居保資金專項(xiàng)檢查”等活動(dòng)，充分發(fā)揮居保工作在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的基礎(chǔ)作用和補(bǔ)位作用。要認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)持聯(lián)系指導(dǎo)基層單位及聯(lián)系鄉(xiāng)聯(lián)系村工作制度，班子成員、中層干部要身體力行、率先垂范，帶頭深入基層、蹲點(diǎn)調(diào)研，帶頭傾聽群眾呼聲、聽取整改意見，帶頭下訪尋問題解難題，帶頭落實(shí)惠民項(xiàng)目、辦好民生實(shí)事。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要圍繞事關(guān)群眾切身利益的民生問題，結(jié)合職能職責(zé)找準(zhǔn)整改方向，深化行風(fēng)評(píng)議，提高群眾滿意度。通過宣講，振奮群眾的精神，激發(fā)群眾的熱情，堅(jiān)定廣大黨員干部加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的信心和決心，為實(shí)現(xiàn)“走基層”活動(dòng)順利開展，也為推進(jìn)走基層又快又好的崛起提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。切實(shí)從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題做起，為民辦實(shí)事，讓民得實(shí)惠。要加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，理順“兩委”關(guān)系，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織運(yùn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要發(fā)揮引導(dǎo)好農(nóng)村理事會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、各類協(xié)會(huì)、老干部、老黨員在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作中的重要作用。鄉(xiāng)黨組織要以抓產(chǎn)業(yè)、抓民生、抓穩(wěn)定為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民生活富裕的“三抓兩促進(jìn)”為主題，鄉(xiāng)黨組織還要以開展重管理、重服務(wù)、重聯(lián)建，打造文明鄉(xiāng)村、打造和諧家園的“三重兩打造”為主題開展活動(dòng)，提高工作的成效。以貫徹落實(shí)全省、市加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)工作會(huì)議、工青婦工作會(huì)議、市總十八屆四次全委會(huì)議精神和構(gòu)建維權(quán)“安全網(wǎng)”總體工作思路為主要內(nèi)容，廣泛開展多種形式 的宣講活動(dòng)。積極探索服務(wù)職工特殊群體和服務(wù)全體職工相結(jié)合 的實(shí)踐形式，完善服務(wù)幫扶工作長效機(jī)制，最大程度提升工會(huì)服務(wù)職工能力水平。圍繞構(gòu)建維權(quán)“安全網(wǎng)”目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”工作部署，抓住勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)與推進(jìn)重點(diǎn)工作的結(jié)合點(diǎn)，研究解決問題的科學(xué)方法和有效手段。2．組織形式。4月份，縣工會(huì)機(jī)關(guān) “走基層”活動(dòng)全面展開，貫穿全年。要高度重視“走基層”活動(dòng)，將其擺上重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排。5．做實(shí)成果轉(zhuǎn)化。從2012年3月底開始，采取走訪、座談、實(shí)地考察、查閱資料等方式，開展集中調(diào)研活動(dòng)，通過集中調(diào)研掀起大調(diào)研的熱潮。調(diào)研重點(diǎn)：著重研究如何進(jìn)一步建立和完善功能定位清晰、目標(biāo)任務(wù)明確、教育管理規(guī)范、組織體系健全、責(zé)任主體到位、活動(dòng)載體豐富的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作格局；如何在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)；如何抓好今年村級(jí)組織換屆選舉工作；如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員的“雙向管理”，提升發(fā)展黨員的工作水平，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力；如何充分發(fā)揮全縣基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在我縣新一輪水土流失治理和生態(tài)縣建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平。調(diào)研重點(diǎn):(1)探索機(jī)關(guān)黨建走前頭、做表率的新舉措。(4)如何解決企業(yè)改制黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)后的黨員培訓(xùn)教育管理問題。(3)探索加強(qiáng)教師黨員教育的新舉措。(6)探索解決村級(jí)組織換屆中存在的宗族派系矛盾、拉票賄選等問題。調(diào)研重點(diǎn):(1)如何發(fā)揮黨組織在構(gòu)建企業(yè)文化中的積極作用。調(diào)研重點(diǎn):(1)如何加強(qiáng)新時(shí)期基層?jì)D女組織規(guī)范化建設(shè)。（3）形成調(diào)研報(bào)告階段（5月31日前）。要突出調(diào)研的重點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)或?qū)ｎ}作深入的了解、分析，掌握第一手資料，不搞面面俱到、大而化之的研究；要準(zhǔn)確把握調(diào)研工作范圍，做到不影響、不干預(yù)各有關(guān)部門的工作；要講究調(diào)研方法，注重實(shí)地考察、走訪座談和調(diào)查問卷等方式的結(jié)合運(yùn)用；要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，既要體現(xiàn)理論前瞻性、特色性，又要能夠創(chuàng)造性地提出解決實(shí)際問題的對(duì)策建議。調(diào)研報(bào)告要突出重點(diǎn)，擺出的問題要客觀實(shí)際，具有一定的普遍性和代表性，提出的建議要做到觀點(diǎn)明確，針對(duì)性強(qiáng)，具有可操作性，符合我縣基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)情需要。四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求這次調(diào)研活動(dòng)涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，各相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。課題指導(dǎo)：呂莉（縣委常委、組織部部長）課題負(fù)責(zé)：梁秀平（縣婦聯(lián)主席）牽頭單位：縣婦聯(lián) 配合單位：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)三、調(diào)研方式和時(shí)間安排調(diào)研方式：采取走訪、座談、實(shí)地考察、查閱資料等方式，開展課題集中調(diào)研活動(dòng)。(3)如何發(fā)揮企業(yè)黨組織在推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”中的積極作用。調(diào)研重點(diǎn):(1)如何擴(kuò)大“兩新”組織中黨的工作和黨組織覆蓋面。課題指導(dǎo)：羅小波（縣委常委、教育工委書記）課題負(fù)責(zé)：吳江濱（縣委教育工委副書記、教育黨委書記、教育局局長）牽頭單位：縣委教育工委配合單位：縣教育黨委，各有關(guān)中學(xué)、中心校黨組織新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)研究目的:了解農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，針對(duì)新情況、新問題，探索農(nóng)村黨組織和黨員更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的途徑和機(jī)制，提出針對(duì)性的指導(dǎo)意見。課題指導(dǎo)：鐘勇強(qiáng)（縣委常委、政法委書記）課題負(fù)責(zé)：葉騰（縣民政局局長）牽頭單位：縣民政局配合單位：縣委組織部、政法委，汀州鎮(zhèn)黨委新時(shí)期基層民兵組織規(guī)范化建設(shè)研究目的:了解基層民兵組織建設(shè)現(xiàn)狀，針對(duì)新情況、新問題，探索基層民兵組織更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、在急難險(xiǎn)重中發(fā)揮突擊隊(duì)作用的新途徑和新舉措，提出具體的指導(dǎo)意見。(3)探索創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”的長效機(jī)制。（二）分課題：根據(jù)我縣基層組織的分布特點(diǎn)，重點(diǎn)開展農(nóng)村、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、國企等六個(gè)方面的黨建工作專題調(diào)研?？h委常委帶頭指導(dǎo)調(diào)研，黨工委、基層黨委書記帶頭開展基層組織建設(shè)大調(diào)研，通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭調(diào)研，推動(dòng)各級(jí)黨組織的調(diào)研活動(dòng)。對(duì)在“走基層”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)推廣，推動(dòng)形成深入基層、聯(lián)系職工、服務(wù)職工的長效機(jī)制。要主動(dòng)向同級(jí)黨委匯報(bào)活動(dòng)開展情況，及時(shí)向上級(jí)工會(huì)報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展情況。年末縣工會(huì)機(jī)關(guān)對(duì) “走基層”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)交流?？h總成立2個(gè)走訪組，分別由縣總領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，每組負(fù)責(zé)分片包干7－8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每組要與50名以上職工面對(duì)面交流，隨機(jī)抽樣走訪5戶以上職工家庭，縣總每名班子成員包扶一個(gè)特困職工家庭、聯(lián)系一名基層黨政工領(lǐng)導(dǎo)、與1－2名一線職工交朋友，縣總機(jī)關(guān)每個(gè)部門包扶一個(gè)特困職工家庭，縣總機(jī)關(guān)每名干部都要親身體驗(yàn)職工生產(chǎn)生活和基層工會(huì)干部工作、與職工交朋友。加強(qiáng)對(duì)活