【正文】 和宏觀指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)機械一次性投資較大，回收期較長，多數(shù)農(nóng)民想買而經(jīng)濟實力不足，國家和各級政府應(yīng)給予政策扶持。目前全市約有1/3的機手沒有辦證，年檢率不足1/4，機手安全意識淡薄，無證駕駛違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生，給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來嚴重隱患。其二市區(qū)縣政府缺乏明確具體的農(nóng)機投入管理機制，地方財政農(nóng)機投入嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，自2004年實施農(nóng)機補貼政策以來，全市已爭取落實各級農(nóng)機補貼資金達8950萬元，農(nóng)機補貼效應(yīng)放大了3倍多，共發(fā)展各類大型高效機械6000多臺套。同時不斷加強完善農(nóng)機推廣、教育培訓(xùn)、農(nóng)機維修、農(nóng)田作業(yè)、信息服務(wù)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)機社會化服務(wù)功能逐步增強，社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益不斷提高。近幾年，國家和地方相繼頒布了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》等的法律法規(guī)，明確了農(nóng)機管理部門對農(nóng)業(yè)機械的管理職能，省市政府也確定了農(nóng)機部門的執(zhí)法主體資格和行政許可事項。小麥聯(lián)合收割機達8140臺，%,玉米聯(lián)合收獲機達1333臺,%。（一）農(nóng)機化發(fā)展速度明顯加快。2008年全市小麥?zhǔn)斋@機械化水平達98%以上，全市636萬畝小麥?zhǔn)斋@僅用了7天時間，小麥耕播機械化水平均達到95%以上。通過發(fā)展壯大各種新型農(nóng)機服務(wù)組織把松散的農(nóng)機戶組織起來走向市場，實現(xiàn)了一家一戶的小生產(chǎn)與農(nóng)機服務(wù)大市場的有效對接，較好地起到了科學(xué)配置農(nóng)機資源，促進共同利用，增加農(nóng)民收入的目的。（五）農(nóng)機補貼政策激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機化的積極性。其一農(nóng)機補貼規(guī)模難以滿足農(nóng)民需求。四是農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患嚴重。三、下步發(fā)展對策（一）進一步提高對農(nóng)機化發(fā)展重要性的認識。牢固樹立“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，服務(wù)新農(nóng)村”的科學(xué)的指導(dǎo)思想，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，著力抓好新農(nóng)村建設(shè)急需，農(nóng)民群眾要求迫切的機械化問題，“十一五”期間，我市要在鞏固和提高小麥全過程機械化的基礎(chǔ)上，重點突破玉米收獲、保護性耕作機械化，大力推廣應(yīng)用精量播種、化肥深施，節(jié)水灌溉、秸桿綜合利用等節(jié)本增效技術(shù)，積極推進花生、薯類、設(shè)施農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟作物機械化，對大型高效農(nóng)機發(fā)展給予重點扶持，示范引導(dǎo)農(nóng)機化健康發(fā)展?！兜缆方煌ò踩ā访鞔_了農(nóng)機部門負責(zé)農(nóng)用拖拉機的登記、檢驗和核發(fā)牌證等安全監(jiān)督管理職能。（五）加快新型農(nóng)機合作服務(wù)組織建設(shè)。一、農(nóng)機化發(fā)展的現(xiàn)狀截至2006年底，**縣農(nóng)業(yè)機械總動力達10341萬瓦特。上世紀70年代后，國家投入大量資金和設(shè)備，建設(shè)農(nóng)機修造行業(yè)和供應(yīng)企業(yè)，縣級相繼建立了農(nóng)機廠、拖拉機修理廠、農(nóng)機供應(yīng)公司三家企業(yè)，引進了有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，具有了一定的修理營銷能力和生產(chǎn)規(guī)模。首先，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，把農(nóng)機化工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃中，并通過財政預(yù)算，形成農(nóng)機購置補貼機制；二是積極主動爭取農(nóng)機項目上報，以得到上級部門對我縣的農(nóng)機專項資金的支持；三是擴大糧發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中用于農(nóng)機部分的比例；四是增加對農(nóng)機服務(wù)組織辦公條件的改善，做到有地點、有設(shè)施、有人員、有經(jīng)費；五是提高對農(nóng)機隊伍人員的智力投入，形成培訓(xùn)新機制，提升農(nóng)第三篇：農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀與對策農(nóng)機化的發(fā)展現(xiàn)狀與建議農(nóng)業(yè)要積極穩(wěn)妥的發(fā)展，必須依靠先進的農(nóng)業(yè)機械，推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械是當(dāng)前一項刻不容緩的大事。同時，農(nóng)業(yè)部設(shè)立各種農(nóng)機購置補貼項目，激發(fā)農(nóng)民購機的熱情。2006年，%，其中大中型拖拉機增幅較大，；，比上年增長17%；機耕面積6760萬公頃，機播面積5024萬公頃，機收面積3853萬公頃，%，%。農(nóng)機合作經(jīng)濟服務(wù)組織發(fā)展成了總的趨勢農(nóng)協(xié)是為農(nóng)機服務(wù)的社會化、企業(yè)化、協(xié)會性組織。農(nóng)機合作服務(wù)組織不夠健全在市場經(jīng)濟條件下，我們是本著以人為本、以效益為動力、以市場為導(dǎo)向來發(fā)展農(nóng)機化，加強農(nóng)機服務(wù)組織化、市場化，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，扶持農(nóng)機協(xié)會和農(nóng)機合作服務(wù)組織的發(fā)展。加快發(fā)展節(jié)約型農(nóng)機化首先，全面推行農(nóng)機作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。第四，行政與經(jīng)濟手段并用，淘汰落后的農(nóng)業(yè)機械。質(zhì)量是產(chǎn)品的命脈，是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)自身、農(nóng)機監(jiān)督管理單位和農(nóng)機管理行政部門的共同任務(wù)。村鎮(zhèn)銀行面臨著吸儲難、結(jié)算難等難題，并存在一定程度的離農(nóng)傾向。但從當(dāng)前情況看這種現(xiàn)狀正在發(fā)生改變。盈利能力不斷提升。即墨北農(nóng)商、膠南海匯、萊西元泰和平度惠民四家村鎮(zhèn)銀行實現(xiàn)撥備前利潤4306萬元，同比增加2656萬元，增幅161%。2011年底。競爭壓力不斷加大。在村鎮(zhèn)銀行與郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社市場定位趨同的情況下，面臨巨大競爭壓力。另外，隨著規(guī)模擴張，村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營管理、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程都將發(fā)生改變，對風(fēng)險管理能力、管控水平提出了更高的要求，村鎮(zhèn)銀行面臨的風(fēng)險形勢也將更加嚴峻。（一）定位求準(zhǔn)村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立和發(fā)展旨在為當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)、農(nóng)戶縣域經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)。而其社會認知度低又不被城鄉(xiāng)居民所接受，銀行業(yè)務(wù)的“同質(zhì)性”使村鎮(zhèn)銀行無優(yōu)勢可言。村鎮(zhèn)銀行自身要注重機制建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化，提高管理水平和駕馭能力，逐步打造符合村鎮(zhèn)銀行特點管理模式和運行機制，走支小、支農(nóng)“專業(yè)化”之路。經(jīng)過30多年改革和調(diào)整，物別是加入WTO十年來，我國相繼推出了股權(quán)分置改革和對外資從事商貿(mào)流通限制的解除等政策，我國商貿(mào)流通國有壟斷的格局進一步被打破。隨著鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、內(nèi)河航道和碼頭泊位的快速發(fā)展與專業(yè)化、規(guī)?；?，我國流通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。我國流通業(yè)業(yè)態(tài)單調(diào)的狀態(tài)已經(jīng)改變。同時，信息技術(shù)的推廣和互聯(lián)網(wǎng)的普及，為電子商務(wù)應(yīng)用提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ)，為我國流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)政策的指引下，特別是在政府相關(guān)部門相繼出臺了一系列促進電子商務(wù)發(fā)展政策推動下，2005年以來，我國商貿(mào)流通業(yè)升級加速，年均增長超過50%，增速迅猛。，缺乏產(chǎn)業(yè)定位在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中一直對流通業(yè)發(fā)展重視不夠，缺乏明確的戰(zhàn)略定位。對流通業(yè)的政策歧視主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是在中央和地方預(yù)算中，政府歷年來對流通業(yè)的資金支持相對其他行業(yè)明顯不足。市場分割主要表現(xiàn)為內(nèi)外貿(mào)市場分割、區(qū)域市場分割、城鄉(xiāng)市場分割和條塊市場分割?？梢?，我國流通企業(yè)規(guī)模整體呈現(xiàn)散小、微弱的狀態(tài)，流通主體之間關(guān)聯(lián)度低，現(xiàn)代化、信息化、經(jīng)營管理水平不高，流通業(yè)集團化、規(guī)模化程度偏低，流通組織結(jié)構(gòu)松散，流通效率較低，競爭力不強問題依然嚴重。，人才隊伍培養(yǎng)有待提高流通經(jīng)濟學(xué)是中國經(jīng)濟學(xué)界尤其是流能通理論界一直致力創(chuàng)建的一門應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)。二、促進我國流通業(yè)發(fā)展的政策建議針對流通業(yè)存在的上述重大問題，對于促進我國流通業(yè)的發(fā)展提出以下政策建議。長期以來，在流通不創(chuàng)造價值、不屬于生產(chǎn)性勞動觀點的影響下，形成流通不是產(chǎn)業(yè)，更談不上受到重視，引致其發(fā)展滯后的現(xiàn)實。內(nèi)外貿(mào)市場分割既具有體制性的歷史成因，也是“內(nèi)外有別”歧視政策的結(jié)果，雖然這種體制曾經(jīng)為經(jīng)濟發(fā)展作出重大的貢獻，但是，內(nèi)外貿(mào)市場的分割已經(jīng)造成我國外貿(mào)企業(yè)對外流通受制于人、對內(nèi)流通沒有發(fā)展、渠道阻塞不通的局面。流通業(yè)在現(xiàn)代國民經(jīng)濟中的重要性已經(jīng)不言而喻，但是，在內(nèi)部全部開放的情況下，國內(nèi)零售百強（包括外資零售巨頭在內(nèi)地的銷售額）整體銷售規(guī)模僅為美國零售巨頭沃爾瑪?shù)?0%。但是，由于各種原因致使20世紀90年代以來我國流通理論研究逐步進入低谷狀態(tài)。通過學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，向流通企業(yè)提供高層次的流通人才，為流通轉(zhuǎn)型升級提供人才支持；同時，加強流通理論研究，為流通業(yè)的發(fā)展提供智力支持與決策支撐，促進流通業(yè)的快速健康發(fā)展。在實踐中，流通業(yè)已經(jīng)成為能夠帶動經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遇到的很多問題急需流通理論進行研究，對流通理論有著迫切需求。因此，我們建議制定流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的同時，應(yīng)當(dāng)注重提高流通組織化程度，加強產(chǎn)銷之間的銜接，減少流通環(huán)節(jié)，強化城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，提升流通的現(xiàn)代化與信息化水平，提高市場集中度，增強內(nèi)資流通企業(yè)的競爭力。而區(qū)域分割和條塊分別是部門利益和區(qū)域利益保護的結(jié)果，成國為內(nèi)統(tǒng)一市場的羈絆，制約了大市場、大流通的形成。它不僅通過創(chuàng)造有形的價值提供有形的產(chǎn)品，還通過創(chuàng)造無形的價值提供無形產(chǎn)品以滿足社會生產(chǎn)和生活多層次的需要。目前，在我國“流通是生產(chǎn)的瓶頸，流通是中國企業(yè)家的困惑，流通是生產(chǎn)企業(yè)不可逾越的門檻。在市場經(jīng)濟條件下，由于復(fù)雜多樣的流通實踐更加需要理論指導(dǎo)，因而流通理論研究應(yīng)該得到重視，流通應(yīng)該得到大發(fā)展。在20世紀90年代市場經(jīng)濟被廣泛接受后，理論研究主要集中在流通渠道和流通組織等問題上。其結(jié)果是我國外向型企業(yè)像是被斬掉手足的生產(chǎn)巨人，一方面受制于掌握知識產(chǎn)權(quán)的外國企業(yè)，另一方面受制于掌握流通渠道的外國企業(yè)，只能賺取處于“微笑曲線”底部較低的附加值。三是地方保護主義仍然在某些地方盛行，導(dǎo)致國內(nèi)市場分割，無法實現(xiàn)“大市場，大流通”，流通效率有待提高。在“發(fā)展是第一要務(wù)”的價值創(chuàng)造思想指導(dǎo)下，“重工輕商”，“重生產(chǎn)，輕流通”思想的導(dǎo)向政策盛行。在電子商務(wù)應(yīng)用的促進下，我國流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，呈現(xiàn)出實體市場和虛擬市場加快融合的趨勢。流通主體的多元化和業(yè)態(tài)的多樣化致使市場競爭的日趨激烈，正逐步由單一企業(yè)的競爭向產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭轉(zhuǎn)變。2010年，全國鐵路貨運總發(fā)送量（含行包運量）364271萬噸，貨運總周轉(zhuǎn)量（含行包周轉(zhuǎn)量），其中貨物發(fā)送量362929萬噸。在登記注冊類型上，我國流通主體呈現(xiàn)國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作公司、有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司、私營企業(yè)和港澳臺公司及外資企業(yè)等主體多元化的發(fā)展態(tài)勢。青島萊西元泰村鎮(zhèn)銀行青島路39號 鄭磊第五篇：我國流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策我國流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過建國以來六十多年的建設(shè)，物別是改革開放以來三十多年的快速成長，我國流通業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，主體和業(yè)態(tài)多樣化，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、產(chǎn)業(yè)融合升級加快的趨勢特點。村鎮(zhèn)銀行作為獨立法人的微型銀行，其特點是決策鏈短、服務(wù)靈活，村鎮(zhèn)銀行在依法合規(guī)的前提下，必須充分發(fā)揮特有的優(yōu)勢，揚長避短、因地制宜的研發(fā)適合當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)需求的產(chǎn)品，針對性的拓展業(yè)務(wù)，以差異