【正文】 ，在“三舊”改造政策允許的前提下，通過(guò)土地位置調(diào)換等方式，對(duì)原有存量建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整使用。規(guī)劃方案。（三）用地報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。②市“三舊”改造辦公室按規(guī)定報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證。村集體經(jīng)濟(jì)組織編制“城中村”改造公開(kāi)出讓申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)區(qū)政府審核同意后報(bào)市“三舊”改造辦公室，市“三舊”改造辦公室會(huì)同市國(guó)土房管局組織公開(kāi)出讓。（5）簽訂出讓合同公開(kāi)出讓成交后，土地交易機(jī)構(gòu)與競(jìng)得人簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》或向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，用地單位與市國(guó)土房管局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。協(xié)議出讓工作流程。村集體經(jīng)濟(jì)組織編制“城中村”改造協(xié)議出讓申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)區(qū)政府審核同意后報(bào)市“三舊”改造辦公室，市“三舊”改造辦公室會(huì)同市國(guó)土房管局組織公開(kāi)出讓。（四）需要獨(dú)立建設(shè)的公共設(shè)施用地和公益事業(yè)用地工作流程。發(fā)布拆遷通告。四、實(shí)施監(jiān)管階段（一）改造資金監(jiān)控。第二篇：鄭州市城中村改造主要工作流程鄭州市城中村改造主要工作流程（暫定）一、城中村改造項(xiàng)目申報(bào)二、區(qū)政府審核、完善資料、上報(bào)市村改辦三、區(qū)政府組織招商、選商四、規(guī)劃部門組織編制控規(guī)、修規(guī)及報(bào)批工作五、區(qū)政府組織實(shí)施拆遷六、市政府批準(zhǔn)列入市城中村改造計(jì)劃七、國(guó)土部門組織土地征收?qǐng)?bào)批八、編制改造方案上報(bào)市政府審批九、國(guó)土部門組織土地招拍掛十、開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理開(kāi)工建設(shè)各項(xiàng)手續(xù)、市區(qū)各部門落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策十一、安置區(qū)交房、辦理房產(chǎn)證等手續(xù)鄭州市城中村改造工作流程詳細(xì)說(shuō)明第一步：城中村改造項(xiàng)目申報(bào)（一）改造條件成熟的村（組），以文件形式向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、區(qū)人民政府逐級(jí)申請(qǐng)進(jìn)行城中村改造。評(píng)審小組由區(qū)城鄉(xiāng)更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織區(qū)發(fā)改、財(cái)政、投資促進(jìn)、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、房管、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門及項(xiàng)目所在辦事處、指揮部和有關(guān)專家組成。，上報(bào)市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。，并按照市政府聯(lián)審聯(lián)批會(huì)會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行修改完善后，對(duì)控規(guī)最終成果進(jìn)行公示。(組)合法集體經(jīng)濟(jì)用房按以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定： 村(組)集體經(jīng)濟(jì)用房建筑面積據(jù)實(shí)審核，村民人均建筑面積30平方米以下部分，按拆遷1平方米還1平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予安置，享受安置房建設(shè)的有關(guān)“安置開(kāi)發(fā)比”政策和規(guī)費(fèi)減，免政策；超出部分給予貨幣補(bǔ)償。，實(shí)施拆遷前，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按照村民（股東）大會(huì)或代表大會(huì)討論通過(guò)的拆遷補(bǔ)償安置方案正式簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。（二）市國(guó)土局地籍處為城中村土地調(diào)查，測(cè)繪征收?qǐng)?bào)批； 第八步：編制改造方案上報(bào)市政府審批城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃獲市政府批準(zhǔn)以及土地轉(zhuǎn)國(guó)有之后，區(qū)政府組織編制改造方案，并向市村改辦上報(bào)改造方案，經(jīng)主任會(huì)議審查通過(guò)，并征得市直各相關(guān)部門同意后，市村改辦上報(bào)市政府批準(zhǔn)第九步：國(guó)土部門組織土地招拍掛市區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行土地掛牌及配套政策手續(xù)辦理。（九）競(jìng)得土地及成交確認(rèn)受讓人需按《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定的期限將出讓金總價(jià)款全額繳入市財(cái)政土地收入專戶。（二）規(guī)定安置開(kāi)發(fā)比以內(nèi)的配套開(kāi)發(fā)商品房及所需用的土地享受以下優(yōu)惠政策：，除國(guó)家、省規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政的部分外，另提取5％廉租住房建設(shè)基金，其余部分以市人民政府補(bǔ)貼方式撥付到區(qū)人民政府，用于該城中村改造規(guī)定范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。（二）改造范圍確認(rèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)現(xiàn)狀摸查的情況和村民改造意愿，分析提出初步改造范圍，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘的基礎(chǔ)上，由區(qū)城改辦會(huì)同區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土房管分局、街道，依據(jù)“三舊”改造政策要求，規(guī)劃和國(guó)土的有關(guān)規(guī)定核定改造范圍線，規(guī)劃范圍確定要求（詳見(jiàn)附件一）。（十）市“三舊”辦對(duì)改造方案進(jìn)行審批由市“三舊”辦對(duì)改造方案進(jìn)行審批，市城改辦審批過(guò)程中提出意見(jiàn)的，由區(qū)城改辦組織集體經(jīng)濟(jì)組織等進(jìn)行修改完善。簽約率達(dá)到80%以上，視同《城中村改造拆遷補(bǔ)償安置方案》經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)成員80%同意，城中村改造方可進(jìn)入后續(xù)拆遷工作。（十七）申辦拆遷許可拆遷證，發(fā)布拆遷通告，組織動(dòng)遷工作 取得《復(fù)建安置資金存入證明》，村集體經(jīng)濟(jì)組織向國(guó)土部門申辦《房屋拆遷許可證》，并由區(qū)政府發(fā)布拆遷通告后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)遷工作。（二十三）申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》全資改造公司憑市“三舊”辦批復(fù)的改造方案，按有關(guān)規(guī)定備齊資料后到市規(guī)劃部門申辦項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件手續(xù)。（二十八）申辦消防、環(huán)保、衛(wèi)生等手續(xù)全資改造公司按建筑設(shè)計(jì)方案審查復(fù)函的要求，辦理消防、環(huán)保、人防、衛(wèi)生等專業(yè)管理部門意見(jiàn)。（三十六）房屋移交項(xiàng)目改造建設(shè)方在完成回遷安置房建設(shè)后，按約定的條件和時(shí)限移交回遷安置房。第四篇：城中村改造流程(修改)城中村改造前期工作流程第一步：拆遷一、到區(qū)中村改造辦公室報(bào)名：需寫(xiě)申請(qǐng)、上報(bào)公司工商一套資料；二、與當(dāng)?shù)貐^(qū)政府（城中村改造辦公室）簽訂《前期合作協(xié)議》，在指定工作日打打入到對(duì)方賬戶相應(yīng)數(shù)額的項(xiàng)目保證金；三、領(lǐng)取該改造片區(qū)的“規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)”四、征得改造片區(qū)國(guó)有居民及單位的同意并在圖紙上所在的單位位置處蓋單位公章；五、委托有資質(zhì)的公司（我公司委托設(shè)計(jì)公司）擬寫(xiě)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告；六、取得發(fā)改局批準(zhǔn)的立項(xiàng)核準(zhǔn)；七、與區(qū)城中村改造辦公室對(duì)接，選定委托拆遷方（即拆遷公司）八、與拆遷公司簽訂協(xié)議；（一般是三方協(xié)議，即，開(kāi)發(fā)商、拆遷公司、片區(qū)辦事處）九、拆遷前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（即：與該改造片區(qū)辦事處、社區(qū)、村組建立良好的人際關(guān)系，推動(dòng)各項(xiàng)會(huì)議的召開(kāi)，即黨員代表大會(huì)、村民代表大會(huì)等等，該項(xiàng)工作由拆遷公司主導(dǎo)）十、到土地局、產(chǎn)權(quán)處查該片區(qū)土地、產(chǎn)權(quán)的檔案，因?yàn)樵趪?guó)有土地中，土地的使用性質(zhì)決定了賠償?shù)膬r(jià)格；此項(xiàng)工作是給拆遷安置做準(zhǔn)備；十一、取得拆遷補(bǔ)償安置方案（區(qū)城改辦工作）十二、到區(qū)拆遷監(jiān)督辦公室辦理“拆遷許可證”，并打入相應(yīng)保證金（注：拆遷許可證只針對(duì)國(guó)有單位及住戶）；十三、測(cè)繪公司進(jìn)場(chǎng)對(duì)國(guó)有單位、村集體道路、經(jīng)濟(jì)組織、附屬設(shè)施、建筑進(jìn)行測(cè)繪，并由辦事處監(jiān)督，做公證人；十四、評(píng)估公司進(jìn)場(chǎng)對(duì)國(guó)有單位建筑、空地、鋪面等進(jìn)行評(píng)估工作；十五、發(fā)布拆遷通告、拆遷公告（注：拆遷通告針對(duì)村集體、村民，由區(qū)城改辦發(fā)文，拆遷公告針對(duì)國(guó)有居民及單位，由拆遷監(jiān)督辦公室發(fā)文）；十六、由拆遷公司做好該片區(qū)的動(dòng)遷工作；十七、測(cè)繪公司對(duì)每一戶村民住宅進(jìn)行測(cè)繪，此項(xiàng)測(cè)繪必須由開(kāi)發(fā)企業(yè)人員陪同進(jìn)場(chǎng)。三、規(guī)劃方案的推動(dòng)工作，由區(qū)城改辦召開(kāi)各職能單位、管網(wǎng)單位對(duì)方案進(jìn)行審評(píng)；修改完畢后上報(bào)至區(qū)常務(wù)會(huì)進(jìn)行審批后上報(bào)區(qū)規(guī)劃局；四、方案由區(qū)規(guī)劃局審批后，上報(bào)至市規(guī)劃局局長(zhǎng)辦公會(huì)、專家論證會(huì)、規(guī)委會(huì)；五、方案通過(guò)規(guī)委會(huì)審批后，辦理土地前期各項(xiàng)工作。改造范圍內(nèi)被拆遷村民住宅具體應(yīng)按照如下方式分類安置補(bǔ)償：有證建筑面積按“拆一補(bǔ)一”復(fù)建安置。合法的集體物業(yè)建筑面積依照“拆一補(bǔ)一”予以復(fù)建安置；納入“城中村”改造的現(xiàn)狀合法建設(shè)用地屬于已批準(zhǔn)未建或已建但尚未達(dá)到已批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模的情況，可按批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模補(bǔ)足復(fù)建集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)權(quán)益面積，相應(yīng)的建安成本由村集體自籌，不計(jì)入改造成本；在改造范圍內(nèi)土地承載能力允許的情況下，2007年6月30日之前已建的歷史集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)，可按照保障改造后集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)收入不降低的原則折算準(zhǔn)予復(fù)建的總量，準(zhǔn)予復(fù)建部分建安費(fèi)用納入改造成本，不予復(fù)建部分歷史集體物業(yè)可給予建安成本補(bǔ)償。六、現(xiàn)狀建筑拆運(yùn)費(fèi)按不高于每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)核算；搬家補(bǔ)償費(fèi)按每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn)核算（搬出搬進(jìn)）；屋內(nèi)裝有電話、有線電視等設(shè)施需遷移的，按有關(guān)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算遷移費(fèi)。十三、改造“城中村”個(gè)案需突破以上條款規(guī)定核算標(biāo)準(zhǔn)或需在成本構(gòu)成所列項(xiàng)目以外新增加專項(xiàng)成本的，需充分論證說(shuō)明，并提交相應(yīng)的原始資料供審核。試行兩年。八、復(fù)建成本的計(jì)算應(yīng)根據(jù)復(fù)建住宅及其配套設(shè)施，復(fù)建經(jīng)濟(jì)物業(yè)的建設(shè)等級(jí)，嚴(yán)格按照《關(guān)于發(fā)布城中村改造復(fù)建成本標(biāo)準(zhǔn)指引的函》（穗舊改函?2010?9號(hào)）核定的建安綜合單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三、村民住宅和村集體物業(yè)建安成本補(bǔ)償按每平方米1000元上限核算，計(jì)入改造成本。2007年6月30日之后建設(shè)的無(wú)合法權(quán)屬證明的村民住宅一律拆除，不予補(bǔ)償。第三階段一、經(jīng)市國(guó)土資源局備案后的建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)；二、建設(shè)用地勘測(cè)定界圖；三、擬占用土地的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；四、申請(qǐng)用地位置的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用規(guī)劃圖；五、市勞動(dòng)保障局被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施落實(shí)情況的審核意見(jiàn)；六、征地聽(tīng)證材料批復(fù)；七、區(qū)人民政府對(duì)項(xiàng)目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法性、安置途徑可行性、及征地相關(guān)程序說(shuō)明的批復(fù)；八、國(guó)土分局審查意見(jiàn)的批復(fù)；九、一書(shū)一方案的批復(fù)；十、控規(guī)圖（并由市規(guī)劃局在控規(guī)圖上蓋章，此項(xiàng)工作需通過(guò)規(guī)委會(huì)的審批）；十一、城中村改造項(xiàng)目征收集體建設(shè)用地的請(qǐng)示；十二、城中村改造征地補(bǔ)償實(shí)施方案；十三、政府關(guān)于城中村改造實(shí)施方案的批復(fù)文件；十四、城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件及附圖或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)及附圖；