【正文】 量和質(zhì)量，提高土地的利用率 和產(chǎn)出率。項(xiàng)目區(qū)整理后主要種植 玉米 、 谷子 等旱 地作物 ，對(duì)周?chē)鷧^(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性不會(huì)產(chǎn)生影響。 d） 坡度： 片 2 主要是山地，坡度較大， XXX 片和 片 3 是緩坡地 ，地面坡度小于 6186。 選擇溫度條件、水分條件、有效土層厚度、坡度、鹽堿度、 沙化狀況、風(fēng)害、生態(tài)退化可能性等作為待整理耕地后備資源評(píng)價(jià)指標(biāo) 。但是由于評(píng)價(jià)的工作量較大，為工作的需要，本項(xiàng)目重點(diǎn)對(duì)耕地后備資源進(jìn)行土地適宜性評(píng)價(jià)。詳見(jiàn)表 。 本項(xiàng)目區(qū)屬于 溫帶亞濕潤(rùn)干旱大陸性季 風(fēng)氣候 ，農(nóng)作物種植以玉米 和 谷子為主。 d）地下水總補(bǔ)給量 回滲河側(cè)徑側(cè)降補(bǔ)總補(bǔ) ＋＋＋＝ Q （ ） 式中： 徑側(cè)Q —側(cè)向徑流補(bǔ)給量 。 b） 側(cè)向補(bǔ)給水量 項(xiàng)目區(qū)地下水補(bǔ)給的側(cè)向補(bǔ)給條件比較好，項(xiàng)目區(qū)中部低勢(shì)低洼，有很好的側(cè)向補(bǔ)水潛力。 本項(xiàng)目由 SS 區(qū) 投資， 在項(xiàng)目實(shí)施后，建設(shè)了完善的農(nóng)田水利工程、農(nóng)田防護(hù)林工程，以上 的限制土 地利用的因素都能夠得到解決，使項(xiàng)目區(qū)的耕地變成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的水澆地，更大的發(fā)揮土地的效益。 15 4 項(xiàng)目分析 項(xiàng)目區(qū)合法性分析 法律法規(guī) 本項(xiàng)目符合《土地管理法》、《中華人民共和國(guó)水土保 持 法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》、《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》等有關(guān)文件和規(guī)定。 b） 排水工程。 c） 耕地復(fù)種率，即全年農(nóng)作物總播種面積與耕地面積之比。 ，有林地 178。本項(xiàng)目施工工期應(yīng)避開(kāi)冰凍期，且農(nóng)田水利工程應(yīng)考慮防凍 措施。月際變化明顯， 全年盛行西南風(fēng)， 6～ 8 月多偏南風(fēng)。符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5084— 92）的要求，適宜于農(nóng)作物灌溉 。 工程地質(zhì) 項(xiàng)目區(qū)三個(gè)片區(qū)的工程地質(zhì)特性基本相似，主要組成巖性包括變質(zhì)巖及片麻巖狀花崗巖和砂礫石中粗砂及亞砂土。 水文地質(zhì) SS 區(qū) 境內(nèi)的河流屬西遼河流域老哈河水系，全區(qū)境內(nèi)有大小河流 7 條。年蒸發(fā)量 1 700—2 000 mm，為年降水量的 4～ 5 倍，年均氣溫 5～ 7℃ ，從東南向西北遞減。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) a）《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T1012—20xx） b）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB/50288—99） c）《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》（ SL/T4—1999） d）《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》（ SL256—20xx） e）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 50841992） f）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（ SL 721994） g）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》（ SL 731995） h）《道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 501621992） i）《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、國(guó)土資源部財(cái)務(wù)司編） 相關(guān)基礎(chǔ)資料 a）項(xiàng)目區(qū) 1： 5000 實(shí) 測(cè)地形圖（測(cè)繪日期： 20xx 年 5 月）； b） 項(xiàng)目區(qū)土地利用變更資料 （ 20xx 年 10 月） ； c） 《 CF 市 建設(shè)工程造價(jià)信息》 20xx 年 2 月份 ； d）實(shí)地調(diào)查的相關(guān)資料 ； e） CF 市 SS 區(qū) 土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃（ 20xx—20xx）； 8 3 項(xiàng)目區(qū)概況 自然條件 地形地貌 項(xiàng)目區(qū)所涉及的三個(gè)片區(qū)，地形地貌差異比較明顯，具體如下： a） XXX 片所涉及 XXX 村，地面高程為 640m～ 660m 之間，整體地勢(shì)西南高，東北低。但長(zhǎng)期以來(lái)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人力、物力、技術(shù)條件的制約，當(dāng)?shù)剡€有部分未利用地未能充分有效利用，并存在相當(dāng)數(shù)量的中低產(chǎn)田，這些都阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 PH 值平均為 。年蒸發(fā)量 1700～ 20xx mm，為年降水量的 4～ 5 倍，年均氣溫 5～ 7℃，從東南向西北遞減。 39′03″，北緯 42176。 d） 防護(hù)林工程：種植喬木 8765 株。 項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增耕地面積、新增耕地率 該項(xiàng)目 XXXXXXXXXXX，主要是對(duì)未利用地進(jìn)行整理為耕地。 57′ 14″ — 118176。 17′ ″ — 42176。 項(xiàng)目區(qū)位置和范圍 項(xiàng)目區(qū)涉及三個(gè)片區(qū)，其位置如下： 片 1，大地坐標(biāo)（西安 80）范圍，東經(jīng)：118176。 26′ ″ — 42176。 項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬情況（所有權(quán)、使用權(quán)） 項(xiàng)目區(qū)土地 所有權(quán)為集體所有，使用權(quán)為全部承包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。 過(guò)水路面： 片 1 田間道 1 過(guò)現(xiàn)有的沖溝而設(shè)置有過(guò)水路面，過(guò)水路面各段依地形用緩坡過(guò)渡處理。 項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期為 年。 自然條件 a）氣候 SS 區(qū) 大部分屬溫帶亞濕潤(rùn)干 旱大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，春季溫暖，干旱多風(fēng)，夏季炎熱，雨量集中，秋季涼爽，霜凍早，冬季寒冷，降雪少。 c）土壤 項(xiàng)目區(qū)土壤類(lèi)型為栗鈣土、草甸土，腐殖質(zhì)層厚平均為 ，表土層有 5 機(jī)質(zhì)含量平均為 %。 20xx 年末，全區(qū)總?cè)丝跒? 萬(wàn)人。通過(guò)該 補(bǔ)充耕地項(xiàng)目 ，將促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)樹(shù)立良好的模范先鋒作用。 氣候 項(xiàng)目區(qū)大部分屬溫帶亞濕潤(rùn)干旱大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，春季溫暖，干旱多風(fēng)，夏季炎熱，雨量集中，秋季涼爽，霜凍早，冬季寒冷，降雪少。全氮含量平均為 %，全磷含量平均為 %，全鉀含量平均為%。 項(xiàng) 目區(qū)屬老哈河流域，紅山水庫(kù)的上游，含水層巖性為全新統(tǒng)沖積砂礫卵石，上部為新流沖積砂卵石，透水性強(qiáng)。 水資源 a） 地表水 片 1 西側(cè) 有季節(jié)性河流陰河經(jīng)過(guò)，其它兩個(gè)片區(qū)沒(méi)有河流， 區(qū)域內(nèi)地表水資源較為貧乏。 ②其他數(shù)據(jù)來(lái)源于實(shí)地踏勘 。在 1991～ 20xx 年的 15 年中， SS 區(qū) 共出現(xiàn) 11 大風(fēng)日數(shù) 195 天，大風(fēng)出現(xiàn)最多年份為 1992 年和 20xx 年，均出現(xiàn) 20 天。 12 表 內(nèi)蒙古 XXXXX 土地整治項(xiàng)目 土地利用現(xiàn)狀表 單位：公頃 一級(jí)地類(lèi) 二級(jí)地類(lèi) 三級(jí)地類(lèi) 權(quán)屬單位 合計(jì) 所占比例 名稱(chēng) 編號(hào) XXX 村 XXX 村 XXX 農(nóng)用地 其他農(nóng)用地 農(nóng)村道 路 153 % 農(nóng)田水利用地 156 % 小計(jì) % 未利用地 未利用地 荒草地 311 % 小計(jì) % 總計(jì) % 備注： ① 以上地類(lèi)面積數(shù)據(jù)由內(nèi)蒙古 CF 市 SS 區(qū) 國(guó)土資源局依據(jù) 20xx 年 10 月土地利用變更臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)提供； ② 項(xiàng)目區(qū)邊界內(nèi)總面積為 178。 因本項(xiàng)目為補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)沒(méi)有耕地 。 但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路狀況較差，不能滿(mǎn)足農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)絕大部分道路為自然路或沙石路，互不貫通，沒(méi)有形成道路網(wǎng)絡(luò)。 農(nóng)田防護(hù)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)原有道路兩側(cè)大部分沒(méi)有種植防護(hù)林，數(shù)量較少，未形成農(nóng)田防護(hù)林帶網(wǎng)格 ，對(duì)農(nóng)田的防護(hù)效果不明顯。 a） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素 社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素主要由當(dāng)?shù)厣?會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平?jīng)Q定，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件有限，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)還存在部分未利用地沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)利用，仍然有一些區(qū)域具備發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的條件，但鑒于當(dāng)?shù)卣腿罕娮陨斫?jīng)濟(jì)能力較弱，無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模的整理改造，使土地的最大效益未體現(xiàn)出來(lái)。 本項(xiàng)目區(qū)所在地下水 地下水為第四系全新統(tǒng)沖積 洪積砂、砂礫石孔隙潛水含水巖層，含水層類(lèi)型為潛水和承壓水，地下水補(bǔ)給類(lèi)型為降水入滲、地下水入滲補(bǔ)給和農(nóng)田灌溉二次回歸補(bǔ)給。 c）井灌回滲量 采用井灌回滲系數(shù)法計(jì)算。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣和近幾年 CF 市 農(nóng)業(yè)灌溉方式的探索經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田適合采用管灌的節(jié)水灌溉方式。 19 表 農(nóng)作物灌溉制度表 作物名稱(chēng) 種植比例 灌溉定額 灌水次數(shù) 灌水定額 灌水時(shí)間 灌水天數(shù) （ %） （ m179。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)用水實(shí)行用水許可證制度，憑證用水，按計(jì)量收費(fèi)，符合當(dāng)前水資源管理政策規(guī)定。當(dāng)該評(píng)價(jià)方法中出現(xiàn) 2 個(gè)不宜耕地因子 N 時(shí)，即視為不宜耕。 b） 水分條件：項(xiàng)目區(qū)年平 均降雨 400mm，灌溉水源保證率 75％，評(píng)價(jià)因子值為 A2。 h） 風(fēng)害：項(xiàng)目區(qū) 雖有 風(fēng)害情況 ，但通過(guò)種植防護(hù)林等措施，可以較大減輕風(fēng)害損失， 風(fēng)害 綜合 評(píng)價(jià)因子值為 A2。 公眾參與分析 整個(gè)項(xiàng)目的選擇、規(guī)劃方案的初步構(gòu)想、可 行性論證等始終遵循公眾廣泛參與的原則。 方案（ 2） ： 結(jié)合原有田塊布局情況 ，合理 調(diào)整土地利用布局 。 24 比選分析過(guò)程 ： 項(xiàng)目區(qū)地貌類(lèi)型 主要為平原，在項(xiàng)目區(qū)邊界附近分布著少部分低山丘陵 ，考慮到項(xiàng)目區(qū)實(shí)際地形地勢(shì)特點(diǎn)，大部分土地平整度較好，地勢(shì)較為平坦，但整體地勢(shì)存在 一定 高差，若將整個(gè)項(xiàng)目區(qū)作為一個(gè)平整單元進(jìn)行土方平整，工程量過(guò)大，且 會(huì)破壞原有已熟化的耕作層，得不償失。 方案 （ 1）：利用現(xiàn)有骨干道路，平整修復(fù)現(xiàn)有破損田間道和生產(chǎn)路，使其與原有骨干道路形成網(wǎng)絡(luò)狀的道路布局。 25 根據(jù)本土地整理項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的自身特點(diǎn)，項(xiàng)目區(qū)的土地利用布局從以下幾個(gè)方面考慮： a） 增加耕地有效面積 ； b） 控制農(nóng)用地的生態(tài)過(guò)程，建立良性循環(huán)的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng) ； c） 控制土地利用方式和強(qiáng)度 ； d） 結(jié)合項(xiàng)目區(qū)水資源條件和土地適宜性，綜合分析比較。 對(duì)于部分灌溉區(qū)域由于水利工程布置等條件限制，田塊布置方向?qū)⒂羞m當(dāng)調(diào)整。 e） 耕作田塊內(nèi)部規(guī)劃 根據(jù)地形、地貌、氣候等自然特征及土壤質(zhì)量要求，對(duì)耕作田塊內(nèi)部進(jìn)一步設(shè)計(jì)。為避免日后利用機(jī)井進(jìn)行灌溉產(chǎn)生用水糾紛，單井控制區(qū)域?qū)⒈M量不跨越行政村界，保持單井在一個(gè)行政單位內(nèi)的完整性。 XXX 片、 片 2 面積較大，布設(shè)的道路較多， XXX 面積較小，規(guī)劃的道路較少， 項(xiàng)目規(guī)劃后，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行統(tǒng)計(jì)編號(hào)，結(jié)果見(jiàn)表 ： 表 田間道路工程明細(xì)表 項(xiàng)目區(qū)片區(qū) 編 號(hào) 名稱(chēng) 長(zhǎng)度 (m) 路基寬 (m) 路面寬 (m) 路面結(jié)構(gòu)型式 備注 XXX片 一 田間道 共 1 條 1 田間道 1 1278 5 4 泥結(jié)碎石路面厚 20cm 維修 二 生產(chǎn)路 共 8 條 1 生產(chǎn)路 1 533 2 素土路基厚 20cm，泥結(jié)碎石路面厚 10cm 新建 2 生產(chǎn)路 2 327 2 泥結(jié)碎石路面厚 10cm 維修 3 生產(chǎn)路 3 351 2 素土路基厚 20cm，泥結(jié)碎石路面厚 10cm 新建 4 生產(chǎn)路 4 481 2 泥結(jié)碎石路面厚 10cm 維修 5 生產(chǎn)路 5 296 2 泥結(jié)碎石路面厚 10cm 維修 6 生產(chǎn)路 6 990 2 素土路基厚 20cm，泥結(jié)碎石路面厚 10cm 新建 7 生產(chǎn)路 7 791 2 素土路基厚 20cm，泥結(jié)碎石路面厚 10cm 新建 8 生產(chǎn)路 8 426 2 泥結(jié)碎石路面厚 10cm 維修 維修田間道小計(jì) 1278 5 4 泥結(jié)碎石路面厚 20cm 維修 新建生產(chǎn)路小計(jì) 2665 2 素土路基厚 20cm，泥結(jié)碎石路面厚 10cm 新建 維修生產(chǎn)路小計(jì) 1530 2 泥結(jié)碎石路面厚 10cm 維修 28 項(xiàng)目區(qū)片區(qū) 編 號(hào) 名稱(chēng) 長(zhǎng)度 (m) 路基寬 (m) 路面寬 (m) 路面結(jié)構(gòu)型式 備注 片 2 一 田間道 共 1 條 1 田間道 1 139 5 4 泥結(jié)碎石路面厚 20cm 新建 二 生產(chǎn)路 共 13 條 1 生產(chǎn)路 1 638 2 泥結(jié)碎石路面厚 10cm 維修 2 生產(chǎn)路 2 370 2 泥結(jié)碎石路面厚 10cm 維修 3 生產(chǎn)路 3 396 2 素土路基厚 20cm，泥結(jié)碎石路面厚 10cm 新建 4 生產(chǎn)路 4 290 2 素土路基厚 20cm，泥結(jié)碎石路面厚 10cm 新建 5 生產(chǎn)路 5 147 2 泥結(jié)碎石路面厚 10cm 維修 6 生產(chǎn)路 6 339 2 素土路基厚 20cm，泥結(jié)碎石路面厚 10cm 新建 7 生產(chǎn)路 7 492 2 泥結(jié)碎石路面厚 10cm 維修 8 生產(chǎn)路 8 365 2 素土路基厚 20cm，泥結(jié)碎石路面厚 10cm 新建 9 生產(chǎn)路 9 717 2 素土路基厚 20cm，泥結(jié)碎石路面厚 10cm 新建 10 生產(chǎn)路 10 701 2 泥結(jié)碎石路面厚 10cm 維修 11 生產(chǎn)路 11 481 2 素土路基厚 20cm，泥結(jié) 碎石路面厚 10cm 新建 12 生產(chǎn)路 12 459 2 素土路基厚 20cm，泥結(jié)碎石路面厚 10cm 新建 13 生產(chǎn)路 13 412 2 泥結(jié)碎石路面厚 10cm 維修 維修田間道小計(jì) 139 5 4 泥結(jié)碎石路面厚 20cm 維修